谈市政公司全面预算管理工作组织
［摘要］在现代化建设进程不断加速下，市政公司的全面预算管理工作也在不断加强。通过开展编制预算、执行预算及预算考评等工作，能够有效提高市政公司在市场中的核心竞争力。因此，只有对其内在价值进行深入探索，才能为市政公司的后续发展奠定良好基础。文章介绍了市政公司全面预算管理工作中存在的问题，在此基础上，给出了市政公司全面预算管理工作的有效组织措施。
［关键词］市政公司;全面预算管理;措施
我国城镇人口在近年急剧增加的同时，城市区域规模也在不断扩大，市政工程以迅猛发展的速度开始扩建，但在其发展过程中，出现市政建设与公共服务体系脱离的问题，而其与市政公司财务管理方式有着十分重要的关联。全面预算工作的落实与开展能够使市政公司整体效率质量得到提升，其作为重要内容与经营实践有较大差异，但只有以市政公司现阶段实际情况为切入点，对其内部应用进行全面探索，才能有效推动相关建设的落实。
1市政公司全面预算管理工作中存在的问题
1.1市政公司在预算编制工作中存在一定缺陷
预算执行与预算考评工作顺利开展与前期预算编制工作是否完善有极为密切的关系，通过完善的预算编制能够发挥预算考评制度的内在价值。就现阶段而言，市政公司在预算编制工作中常常出现预算脱离实际编制情况。财务预算与经营预算作为公司预算编制的主要内容，其中经营预算是财务预算开展的基础，但在实际情况中，市政公司在预算目标制定时常常按照相关规定所下发的指标、数据为主要内容对其进行编制，而这也成为市政公司预算编制与其未来发展方向出现偏差的主要原因，对其后续工作的开展造成一定阻碍。在预算编制过程中，内容与方法的使用过于单一［1］。有形资产投资、资源运用、经营成本及经济效益等模块作为预算编制实务中的主要内容，公司针对不同情况采用不同方式对其进行预算，并将固定预算、定期预算作为其主要预算方式。预算编制计划根据公司发展实际需求在一定时期内进行更新，而现阶段市政公司在计划经济体制的限定下，常采用传统预算管理模式，只应用单一的预算编制方式，而这样的方式一旦超出合理使用范围，则会限定整体编制工作的界限。
1.2预算管理流程缺乏贯彻与落实
预算执行作为市政公司全面预算管理工作的重要环节，在其实践过程中，由于全面预算管理与公司经营理念相背离，使得市政公司往往只进行预算编制工作，而忽视预算执行工作，而这是造成全面预算管理内在价值无法得到充分发挥的主要原因。预算执行分析不到位是指市政公司实际完成情况与前期预算目标进行对比分析后不匹配的情况，通过对执行差异的检测与分析，为后续工作的调整与完善提供重要依据。市政公司在此过程中，常常出现相关数据收集不及时、不准确的情况，且市场实际评估不准确的问题，使其后续分析工作失去真实性与准确性。在预算调控中缺乏重点，市政公司受主观因素影响，在预算执行的过程中常常出现失调问题，而随着社会主义市场环境的不断变化，可执行预算编制的效果大幅度降低，而预算管理中预算调控作为其主要环节，在实践过程中常常出现市政公司在落实相关工作时不准确、不严谨的问题，以不明确的预算调控开展相关工作，导致实际问题无法得到解决。预算执行中的项目控制常以传统管理模式为主，其主要调控财务成本及管理成本，使其忽视执行情况与相关成本，从而造成整体预算调控与实际情况出现较大偏差。
1.3预算考评机制在计划经济体制下失去实际作用
预算编制、预算执行、预算调控及预算考评作为全面预算管理的全部内容，为市政公司实现全面预算管理工作提供重要的帮助。在经营过程中，市政公司常常认为在预算执行及调控实现后即完成全部预算管理工作，其忽视预算考评管理工作对后续工作的执行造成一定影响。预算考评工作的实现，能够对相关执行者与操作者提供一定的约束与奖惩。而考评工作的缺失，则造成全面预算管理工作的缺口，使其无法进行封闭循环。在日常经营管理中，忽视预算考评极大程度影响预算执行与预算调控工作的顺利执行。
2市政公司全面预算管理工作的有效组织措施
2.1完善预算编制制度与内容
将公司预算管理目标与战略发展目标有效结合，在公司经营发展道路中预算编制能够为其提供有效依据的主要原因多体现在公司经营发展计划与预算管理编制的紧密贴合。在日常经营中执行预算管理规划，能够保证公司战略发展目标在其工作中得到贯彻与落实。因此，年度预算编制对于市政公司有着十分重要的现实性意义，以战略发展会议的召开为基础，通过财务预算计划对其经营情况及发展前景进行充分反映［2］。在预算编制管理中采用多元化手段，固定预算方法作为全面预算管理实务的基本方法，还应当采用多元化预算方法，通过对零基预算与永续预算的合理应用，提高全面预算管理质量。市政公司在运用永续预算模式时应当提前分离会计年度预算，通过每一季度预算完成情况，对下一期预算内容进行编制与调整。预算编制方式虽然远看粗略，但其内部编制极为详细，其不仅使市政公司预算工作能够切合实际，还能发挥其动态性。在市政公司未来预算编制工作中，预算编制方式应当以固定预算方式为基础，并在其中加入永续预算，使预算编制工作的灵活性与简便性得以提升。
2.2公司内部全面落实预算管理流程
市政公司应当建立多维度预算分析体系，以科学合理的数据参考为前提。因此，市政公司在对数据进行收集时应当以保证其准确性与时效性为基础，通过对市场环境数据、工程历史数据等内容的整理与分析，以此为基础进行多方向、多样化数据对比。通过对比差异对公司战略经营发展目标及全面预算执行情况进行了解，为后续预算调控工作提供准确依据。除此之外，预警机制的建立能够使企业在面对经营风险时有及时调整的准备，从容应对市场波动，并以有效方式最大程度降低风险。预算调控重点的明确与掌握为后续规范化、系统化预算调控流程奠定良好基础，市政公司在全面预算管理工作过程中应当及时开展预算调整事项，通过对相关内容的修正与完善，实现预算计划的有效性与完整性。国家政策随市场需求而不断变化，而市场价格也随国家政策而产生波动，只有通过预算调整对相关情况进行掌握才能有效避免。除此之外，市政公司在预算调整过程中应当严格按照相关标准进行，通过申请与审核对预算制度及报告进行优化，进而保证公司内部全面落实预算管理流程。
2.3建立科学预算考评机制
将预算指标全面落实到公司内部是预算考评工作的实际意义，以公平、公正、公开、合理为实行原则，对预算执行任务进行具体分配，使市政公司内部各个责任中心实现权责一致，进而保证奖惩工作的有效开展与落实［3］。统一管理、协调发展作为全面预算管理工作的指导性思想，在预算考评工作开展之前，公司内部应当提前制定考评指标，通过具体的考评流程为相关工作的开展提供重要依据。将公司经营项目纳入考评工作中，提升全体工作人员的积极性与工作热情，使科学预算考评机制贯彻落实在市政公司的各项工作中，进而确保市政公司经济效益的最大化，促进市政公司的有效发展。
3总结
市政工程领域随着社会主义经济体系建设的不断加快，获得了更大的发展空间。就目前情况而言，市政工程在市场中出现供不应求的情况。因此，只有对自身管理模式进行改进完善，才能对全面预算管理的现实意义进行充分认知;通过深入研究，解决全面预算管理中存在的问题，通过全循环态势落实全面预算管理工作，从而提高市政公司经济发展质量，推动市政公司的长远发展和进步，同时也实现整个社会的快速发展。
参考文献:
［1］彭春梅.企业预算管理的困境及对策探讨［J］．科技经济导刊，2019，27(33):198，201.
［2］程凤梅.基于加强企业全面预算管理的探讨［J］．中国商论，2019(15):163－164.
［3］魏峰.加强全面财务预算管理，促进集团经营发展［J］．现代经济信息，2019(13):216，218.
作者：季东燕 单位：银川市政建设集团有限公司
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