农民专业合作社经济发展问题及建议　

农民专业合作社是中国目前解决农产品和现代市场矛盾的主要组织形式，对促进我国的农业经济持续发展有发挥重要的意义。但是目前海南省农民专业合作社的发展还有很多弊端，其发展中存在的问题阻碍其发展，故分析了海南省农民专业合作社的现状，了解其发展中存在的问题，提出相关的对策。中国是农业大国，农业是国民经济的基础，而农民是国民的主体，农业经济的发展直接关系到我国的社会经济的发展。近年来，海南省各地方农民专业合作社其花开放，成长为海南省热带的特色农业。目前海南省的农民专业合作社发展迅速，各地方的发展数量及质量都有成倍的增加和提高，成为农村经济的新亮点。在农业经济组织方面，张晓山则表示发展农民专业合作社是对构建社会主义和谐社会的重要组成部分。而在金融市场的作用，王文献认为商业金融是支持现代农民专业合作社融资的重要力量，是能更大的支持合作社资金需求的功能。所以农业经济的发展离不开合作社的进步，而合作社的生存离不开市场的支持。在促进发展的同时也会伴随诸多问题的存在和发生，进而慢慢的限制农民专业合作社的壮大，分析问题的发生提出相应的建议。

1.海南省农民专业合作社存在的问题

1.1合作社的社员素质整体偏低

农民专业合作社是为提高农业经济和增加农民的收入为目的，而在市场竞争中最重要的是人才和组织间合作的竞争。由于海南省农民专业合作社的规模普遍小、再加上海南省相比于内地其他的省份的整体教育水平发展有一定的悬殊，在选择合作社社员和理事长有人才限制，导致与在农民专业合作社中的整体素质偏低。农民专业合作社的社员若没有专业的知识技能和管理理论作为支持，那在各种市场、资金、资源等市场竞争中难以可持续的发展下去。

1.2经营获得的效益低

在快速发展、日新月异的市场下，现代农业已发展成高技术、高投入、高产出、高效益的行业特征，而农民专业合作社大部分存在规模小，经营能力弱，竞争力不强，金融服务产品少，所以导致合作社获得的整体社会效益和经济效益偏低，没有形成成熟的一体化和规模化的生产链，对于经营规模和经济效益有很大的限制。再加上在生产和经营活动中农民专业合作社对待市场的竞争处于劣势，比如参与的成本高，劳动生产效率不高，获得的经济效益低等。

1.3缺少对金融市场的支持

现在的农民专业合作社是一种全新的经济组织形态，属于自愿性、民主性的经营主体，合作社的厂房、基地产权、基础设备等很难准确的划分作为有效的抵押物，在加上社员对征信体制的不重视。另一方面是有关的农业保险体系不完善，农业的特殊性经营活动使其行业发展中伴随复杂性、多变性和风险性，导致农业生产风险高且收益低，再加上农民专业合作社本身对风险的抵抗能力有限且农业保险需求大，经营的经济收益不好大部分在保本甚至亏损状态。在这些现实因素下很大程度阻碍了合作社的资金流通，限制了农民专业合作社的前进道路。

2.海南省农民专业合作社发展建议

2.1加强专业知识培训，提高社员的综合素质

在海南省的整体农民专业合作社中社员和内部体制普遍不高，合作社的持续发展质量与社员的文化素质密度息息相关。所以相关部门要扩展多种教育形式的道路，定期的组织合作社的社员外出进行深造和学习。与其他成功的合作社或高校进行培训学习，加大社员和理事长的培训力度，在组织方面能有宏观的认识和提高管理能力；还可以在海南省举办专业的技术能手分享交流会，为以提升农业的技术能力。

2.2提高规模化发展，健全体内机制，提高经营效益

由于农民合作社的规模小而分散经营，没有规模化的一体式生产链，所以要使合作社的经营效益得到提高就要改变其生产格局，健全体内的机制模式调动社员的主观能动性和积极性提高市场竞争力。利用政府的影响力和资金支持，把分散经营的农户、独自农业生产销售逐渐变成规范化、标准化的市场竞争，统一养殖、统一加工、统一销售加快生产效率，提高劳动生产效率。再加上农民现有的资金和土地入股合作社中增加合作社的资本，管理者要科学合理的建立决策、激励和约束机制，提高农民的自信心，能有效的提高合作社的经营效益。

2.3建立完善的金融体系

目前海南省的金融市场和征信体系比较落后，要实现农民专业合作社的资金支持和市场地位就要扩展合作社的金融产品和服务创新。一要加强合作社的信用等级和完善征信体制，争取实现合作社和机构、银行的信用经营合作。二是要优化政府政策导向，要积极推动政府对各个地方的农业政策实施，机构、银行面对有关农业保险的金融保护和资金支持要努力加强，促使保险费用和费率逐渐降低，推进保费补贴比例不断提高。通过创新和不断完善实现农民专业合作社的经济发展。

作者：黄振霞 单位：海南师范大学

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