可持续性创新发展成人教育改革思路　

摘要：党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习总书记系列重要讲话精神要求持续推进学习型社会发展，将建设终身学习、全民学习的学习型社会当作是实现小康社会的重要目标，建立学习型社会是新世纪改革与创新教育的方向与目标。成人教育是全民教育、终身教育的一部分，是建设学习型社会的有效力量，只有研究其在发展学习型社会中的定位，逐步改革与创新，才能在建设学习型社会过程中推动自身的发展。关键词：学习型社会；成人教育；改革一、引言 进入二十一世纪后，党和国家领导人提出建设与持续发展学习型社会的策略，要求各级教育单位的共同努力，特别是成人高等教育的持续、协调、全面发展。兰亭镇成人文化技术学校成立于1992年，二十年多来教育工作获得稳定、持续的发展。先后创建省一级成校、省级示范成校，省级标准化成校、市级示范基层党校，目前正在创建省级示范基层党校。学校集镇委党校、镇社区教育中心、柯桥区老年大学兰亭分校、家长学校、人口学校、职工培训中心、青少年活动中心等组织于一体，整合兰亭各类教育资源，努力探索乡镇成人学校“综合化、标准化、现代化、社区化”建设新路子。在建设学习型社会的环境中，如何更好的发挥出成人教育的作用，是兰亭镇成人文化技术学校应该认真思考的问题。二、成人教育在推动学习型社会建设的作用 建设与发展学习型社会需要社会各界的共同努力，其中成人教育是加强学习型社会持续性的重头戏。第一，成人教育对象是各阶层的社会成员。就横向而言，成人教育覆盖社会的各个行业领域，教育对象包括教师、军人、干部、农民、职工等；就纵向而言，成人教育是对成年期后不同年龄段的人开展教育。第二，社会生活中成人担负着多重任务，使成人教育可以推动对成人进行的其他教育的发展，对于营造良性循环的学习型社会外部教育环境具有特别重大的意义。三、建设学习型社会，发展成人教育的现状 成人教育属于高等教育形式之一，是随着教育事业进步与经济发展而逐步壮大的。成人教育为社会与国家的基本建设培养人才，在建设社会主义过程中体现出重要作用。[1]2006年，高等教育已实现22%的毛入学率，但和发达国家相比的差距还很大，他们能达到35%的毛入学率，美国则高于50%。近些年，成人教育的学生人数是高等教育学生数的33%，而发达国家此数据超过50%。此现象既体现出发展成人教育的重要性，也为提升成人教育提供空间。[2]随着成人教育的逐步发展，一些学校获得较丰富的办学经验。成人教育在归属地政府的调配下，开设多种多样的课程及活动。如兰亭镇成人文化技术学校相继举办农业实用技术培训、文体带头人培训、青少年技艺培训、18大精神党员培训、中日民间书法交流会、双证制学历教学、老年大学教学等活动。[3]现阶段兰亭镇成人学校向着整合优化资源、充分发挥功能，将服务向基层延伸的目标前进。四、加强学习型社会持续性，创新成人教育的改革路径 分析成人教育发展现状发现，一方面成人教育获得快速发展，在高等教育从精英教育转变成大众教育过程中体现出难以取代的作用。虽然近几年成人教育出现发展势头减缓的现象，一些地区与院校的办学及招生规模逐步缩小，但整体规模并未减少。另一方面成人教育在教学质量、教学方面存在问题，应该分析问题，结合兰亭镇成人教育实际情况提出解决问题的策略。第一，完善成人教育法，重视终身教育。现阶段正开展依法治教之路，职业教育、高等教育、基础教育都要制定相应法律，为其发展提供保障，而成人教育却没有相关法律法规，影响其持续发展。所以要提高法制化进程，出台成人教育法，规定成校与政府部门应担负的职责与义务，完善运行机制并对规定受教育者与办学主体的权责。第二，营造良好教育环境，完善成校管理制度。目前，社会各领域的知识化水平逐步增高，社会更加认可教育在个人生活中的增值能力，生活条件的提高让他们有再受教育的机会与能力。成人教育的目标及功能随着人们对教育功能性要求和数量性要求的变化而发生变化。兰亭镇成人教育要逐步完善外部环境、提高内部条件，重视学校内涵，逐步完成教育目标。其一，要提高和社会各行业的联系，搜集各界信息，提高市场预测能力，建立培训市场，符合个人、企业、社会对人才培训的要求，既在社会中获得良好信誉，也为成人教育发展创造外部环境；其二，积极建设校内外教育基地，增加教育设施，借助现代化教育方式，提高兰亭镇成教的发展空间和持续发展力；其三，高校成人教育机构或成人高校要按照具体情况制定相应的管理制度，对成校指导思想、招生管理、专业设置、师资培养、教学原则、学生学籍、教育评估等环节做出详细规定，让成人教育更加规范化、科学化。五、结束语 总而言之，加强学生型社会的可持续性要求，建立完善、优质的终身教育和现代国民教育体系，推动学习型社会的发展是教育的神圣使命和趋势。成人教育属于终身教育的一部分，是增强国民素质、构建学习型社会的重要力量与教育渠道。虽然现在成人教育在法律保障、社会认识、教学目标、办学形式上还存在较严重的问题，但应该在分析、研究问题的基础上，提出完善成人教育法，重视终身教育；营造良好教育环境，完善成校管理制度；对办学定位进行明确，逐步增加服务功能；创新办学模式，设置能满足学习型社会要求的成人教育体系等策略，以提升学习型社会的持续性，并推动成人教育稳定、快速发展。参考文献： [1]蔡慧琼.成人教育：学习型社会的助推剂――《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》的解读[J].湖北经济学院学报，2013（04）. [2]张艺凡.学习型社会理念下的成人教育发展路径[J].人力资源管理，2015（08）. [3]谢国东.国际成人教育共识与我国成人教育的改革和发展[J].教育研究，2013（04）. 作者：骆智明 单位：绍兴市柯桥区兰亭镇成人文化技术学校

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