成人教育的供给侧改革思路
摘要:成人教育供给侧改革需要以终身教育为指引，以加强成人教育和普通教育的互通衔接，树立服务社会功能取向，科学合理调整专业布局，建设现代成人教育课程体系为改革思路。创新成人高校的管理模式，合理选择成人教育教学方式，有效实施实践性教学，提升人才培养的质量等改革路径，促成成人教育稳步向前发展。
关键词:成人教育;供给侧改革;思路;对策
成人教育现在面临着招生数量下滑，社会认可度低、重视不够，成人院校办学条件不尽如人意，教学中教师不认真、学生出勤率低，学生流失严重等等情况，对成人教育的供给侧改革已迫在眉睫。
一、成人教育供给侧改革的思路
(一)树立成人教育供给侧改革的理念1．逐步搭建成人教育和普通高等教育的沟通桥梁。成人教育要想更好的成长，必须与普通教育相互衔接，并形成通畅的衔接路径。因此，成人教育和其他普通教育的相互对接，学分互认提供了保证，同时这也是现代开放教育发展趋势和教育改革发展的内在要求，是构建终身教育体系的需要。2．树立服务社会功能取向。完善成人教育的社会服务能力是实现成人教育供给侧改革的前提。京津冀一体化的建设推进以及农业现代化进程的加快，急需大量各种专业技术人才。(二)科学合理调整专业布局终身教育体系的相关环节之一就包括成人教育，这就要求我们不仅仅要关注学生的现状和社会需求，还要统筹规划，做到目光长远。成人教育最终的价值追求就在于服务学生发展。如果想要提高成人高等教育专业设置与产业结构匹配度，首先应做到，成人高等教育专业优化须以成人高校的办学自主为基础，另一方面相关的行政主管部门要完善措施，便于提升成人教育人才培养的实用性;其次，探索产学合作的专业设置和调整机制，这离不开人才需求方、行业、企业等的深度参与;再次，构建成人教育学科专业资源区域共享机制。(三)建设现代成人教育课程体系1．要体现课程目标动态多元化与包容性。现代成人教育学习目标的确定应该涵盖三个方面:一是国家发展对人才的渴望，二是个体发展需要教育的支撑，三是学科发展的要求。现代成人教育课程目标必须将三者协调统一起来。为此，要建立动态多元的目标系统，达到培养目标上“成人性、高等性、职业性”的整合。2．实现差异化的整合课程结构体系。整合体系的构想是在以总体教学能力为基础的前提下，强调课程的差异化，建立“宽基础、活模块、多方向、人本位”的课程结构。3．大多数的成人高校作为区域应用型人才培养和地方培训的基础教育场所，应该设立合理优化的多元测评体系，这其中包含的重要因素就是要完善成具有客观性、灵活性、实用性的测评体系。同时要确保有多方面的测评对象、专业的测评指标、合理的测评内容，确保评价体系的有效应用。
二、成人教育供给侧改革的对策
(一)创新成人高校的管理模式成人高等教育不断发展，其内部和外部环境也随之发生了较大的变化，只有不断调整管理模式和发展战略，才能保证其健康良好的发展态势。1．创新教育管理制度和教务管理系统。首先，完善教学管理体制。我国对教育领域的发展和完善重视度越来越高，教育制度和体制不断地优化升级，学校机构设置也更加科学完备。除此之外还应做到一是把民主贯穿到教学的各个领域和各个环节，下放教学管理的主权;二是提高教学管理的专业性和原则性，使其合理合规的开展。其次，现代成人高等教育的管理工作离不开现代化教务系统的完善。构建信息化电子教务平台，借助计算机平台进行相关数据、信息的记录，可最大限度地替代原有的纸质平台，能为成人提供足够的服务保障，利于教务管理系统的全面性建设。2．创新成人教育模式。首先，运用更具创新性、多元化的数字模式开展教学，尽量借助成人的兴趣点和关注点来增强课堂的吸引力，将更具实效性、高效性的教学方式应用其中，争取达到理想的状态。其次，创新考核方式，采用多元化的考试机制，为有效提升上课的出勤率在一些基础课或者专业基础课程的上课中可以实行“理论讲授+课上作业+免考”制度，相当于单纯的理论灌输变为一部分的学生的主动学习，通过课上写作业的过程加深对理论的理解，写作业过程对有些不懂之处还可以及时的与老师沟通，对于作业完成质量好的学生可以实行本门课程免考，这样可激发学生上课出勤和写作业的积极性。(二)合理选择成人教育教学方式1．优化专业设置。成人高等教育的专业设置必须与其培养目标相适应，但是由于成人教育发展不全面、教育资源布局不均衡，使得成人教育学校专业设置还保留了一定的缺陷，主要表现为:专业类别大都相同、专业属性不能反映成人高校的应用型特点、没有结合成人高校办学特色等。针对上述问题，首先，成人高校应该充分调研所在地区各学校专业设置情况，有条件的话可建立学校联动平台，共享专业设置信息，加强各校沟通交流，避免设置相同专业过多。其次，突出自己优势专业学科，加强应用型专业设置，符合社会需求，慎重选择新兴专业。最后，成人高校应该准确把握学校定位，找准自身办学优势，抓住普通高校所没有的办学优势即跨学科再教育，例如文科毕业生可以选择理工科专业进行成人教育，打造优质的专业学科。2．推行“微型课堂”、“约课”等新兴教学方式。众所周知，现在课堂教学形式仍以面授为主，面授方式虽然有众多优点，但是面授需要集中大量时间，接受统一管理，这势必对成人高校学生提出了挑战。因为成人高校学生大都身处工作岗位，利用工作之余来完成学业，面授的时间管理对于他们来说相当困难。因此可以在学习进程中，运用微课理论把需要讲解的内容进行“微化”处理，精简为“微型课堂”。“约课”是针对成人高校学生时间不固定推出的教学方式，学生可根据自己的时间和感兴趣的内容参加所学课程的面授班。“约课”包含两方面含义，即约时间和约内容。约时间是指教师根据课程教学任务安排面授教学班次，学生自主选课，学生所选课程符合教学学分要求即可，教师根据学生人数来决定该班次是否开班。约内容是指学生根据感兴趣内容向教师提出建议，如果对于某部分内容感兴趣学生人数较多，教师可优先安排授课班次或者授课次数相应增加。这两种教学方式不仅可以减轻学生的学习负担，而且可以更方便学生利用有限的业余时间进行自主学习。3．推行多种信息化学习途径。所谓信息化学习途径即指运用现代信息技术的先进成果改变成人院校传统学习模式，如中央广播电视大学推出的云书院APP，在电大教育教学中起到了非常重要的作用。通过软件的使用，学生可以利用闲暇时间复习所学课程，获取大量教学资源，因此可以不必集中大量时间参加教师的面授课程。在如今的网络时代，教育教学手段的信息化是不可阻挡的趋势，信息化学习途径的丰富为教学提供了多种可能，为现代成人院校的进一步成长奠定了一定的基础，成人高校的教育资源因此也可以建立信息系统化工程，打造教学新亮点，同时也可为任课教师推出“微型课堂”提供技术保障。(三)有效实施实践性教学1．要凸显实践教学的地位，强调教学计划布置的有效性。成人高等教育不同于普通高等教育的特性，其更偏重于通过学习之后掌握解决问题的能力，或是通过实践能够更新、补充新的知识，达到再次应用于实践的目的。在成人教学计划设计的时候，应当改变以往重理论轻实践的方式，更要突出实践教学的重要地位。在专业课传授的时候将理论融入实践中，让学生在模拟实践中潜移默化的学习知识。举个例子，建筑专业学生在上招投标课程时，可以将理论讲述减少为总课时的20%，剩余的80%用于实践性教学，通过一项模拟的招投标全过程让学生学到招标、投标、开标、评标、中标、签订合同这样完整的程序。把全班学生分成5到6个小组，模拟投标企业。其中一个小组为招标方，其余为投标方，招标方制作招标文件，各投标方领取后，认真研究招标文件的内容，为后续工作打下基础。通过播放PPT和教学资料让学生体验招标会和现场踏勘等环节。制作自己小组的投标文件，依据相关预算，成本，利润等内容提供出合理科学的报价，认真填写相关文件。确定有效标书后，在投标截止时模拟开标，当众宣读有效标书。再依据评标条件模拟委员会评价标书，选出中标人。直至招标单位向中标人下发通知书，与其签订工程合同。这样在解决问题时，学生们能够用实践中积累的知识来与课本知识相结合，也就不至于死记硬背，概念混淆了，能够有效的指导实践。2．相匹配的情况下，教师队伍的建设需根据成人教育实践性教学多元化的构思，培训出相应的具备实践教学师资能力的队伍。这种教育模式可以通过校企联合办学的形式实现，进而逐步提高学生的实践能力。此外，可以借鉴学习学校教师和企业兼职教师共同合作的教学方式，既保证了理论课知识的学习，又有助于学生积极参与到实践性教学中去。在学校学习的环节，由学校教师在学校内完成，通过系统理论的学习和模拟操作等，在校外的环节可以通过企业实习的方式进行，两者相互补充。(四)大力提升人才培养的质量成人高等学校的发展要符合时代发展大趋势，为时代的发展提供所需的人才，这是成人高等教育供给侧改革的最终目的也是其核心所在。1．提高教师教书育人水平。提高教师教书育人的水平首先要在思想上增强其使命感和职业道德水平，学校方面也要相应地建立健全师德师风评价、考核和激励机制，将师德表现作为教师考核、职务聘任(聘用)和评价的首要内容。提升教师教学水平，完善教师培训和进修管理制度，成人高校要成立教师发展中心，针对成人高等教育的特点，有针对性地对教师进行多方面、深层次的师资培训，满足教师职业发展的需要，同时，也保证了教学质量和效果。探索以教学工作量和教学质量、效果为主的双导向考核机制，建立教师分类管理制度，根据学校类型和教学岗位类别，制定具体考核标准，从而更有针对性地对教师的教学工作业绩进行考核。2．推进优质教学资源共建共享。加快信息技术与教学的融合，当今社会早已进入到数字化、多媒体的时代，数字校园建设势不可挡。我们应充分利用这一新优势，充分利用网络教育资源，完善教学支持、使用和评价系统等服务，这也是成人高等教育供给侧改革的一个重要方面。着力打造区域性乃至全国性的成人高校联动发展平台，依托教学联盟、教育园区等整合区域性或同类型高等学校相关教学资源，构建和完善成人高校学分互认体系，优质课互学体系，深层次探索开展优质教育资源共建共享的机制。3．完善教学质量监控评价制度。教学质量是成人高等教育供给侧改革的重要考量指标。要完善人才培养方案制定、优化专业和课程设置，科学选用教材、更加重视实践性教学环节及实施过程的质量管理，建立健全专门的教学质量评估督导机构，对教学质量进行全程监控和不定时抽查检验。根据实际教学情况制定教学审核评估指标体系，有计划地开展教学评估。
三、结论
成人教育供给侧改革需要以终身教育为指引，加强成人教育和普通教育的互通衔接，树立服务社会功能取向。遵循现代素质教育的发展要求，大力创新管理模式，创新成人教育模式，教育管理制度以及教务管理系统，以适合现代化的发展趋势。以科学合理调整专业布局，建设现代成人教育课程体系为改革思路，通过优化专业设置、推行“理论讲授+课上作业+免考”、“约课”、“微型课堂”等新兴教学形式和多种信息化学习途径的积极探索，有效实施实践性教学，要大力提升教师教书育人水平，推进优质教学资源共建共享，完善教学质量监控、评估制度，扎实推进教学水平质量提升工程，促使成人教育供给侧改革成效初步实现。
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