香港村镇建设高级职称评审政策发表什么期刊　

摘要：随着乡村振兴战略的发展，我国村镇经济水平得到了较大的提升，农民的人均收入和生活质量大大提升。在国土空间规划的背景下，做好土地管理工作十分关键。加强乡村建设，必须加强乡村建设规划管理，坚持县域规划建设一盘棋，积极有序推进村庄规划编制，发挥村庄规划指导约束作用，确保各项建设依规有序开展。本文根据我国国情及现状提出了在乡村振兴战略背景下乡村建设未来发展该如何进行乡村建设定位，因时制宜，合理规划，开发乡村特产、旅游等产业，促进当地经济发展。

关键词：新时代；村镇规划；建设管理

引言

在新的形势下，加强乡村建设规划，一方面要科学推进乡村规划，完善县镇村规划布局，推进县域产业发展、基础设施、公共服务、生态环境保护等一体规划，加快形成县乡村功能衔接互补的建管格局，推动公共资源在县域内实现优化配置。另一方面，要坚持先规划后建设，加强分类指导，遵循乡村发展规律，注重传统特色和乡村风貌保护，不搞一刀切。要立足各地乡村建设实际情况，紧密结合村镇社会发展以及村镇群众生产、生活的需要，重点解决好乡村产业发展、公共服务和村容村貌等主要问题。

1 村镇规划管理的意义

乡村规划不仅要合理利用乡村独特的地理优势，还需要结合乡村的乡土特色来合理制定规划方案。但是，在规划的过程中容易出现三类问题。第一类问题是管理者的乡村规划意识薄弱，不能更好地结合乡村特色来做好整体规划。第二类问题是乡村规划宣传不到位，村民意识不到乡村规划对自己家乡以及自身的益处。村民只想根据自己的意愿随意地进行扩建，导致乡村环境污染严重，乡村规划混乱。第三类问题是，村镇地理环境无法与农民的生产制造生活相结合。所以，针对以上问题，需要从乡村的生产、生活、生态三方面来开展乡村规划，并且通过规划将乡村的各个要素之间进行有机融合，从而打造出和谐共生的乡村。从整体上来看，在乡村规划这一环节，关键的任务是将村镇地理环境与农民的生产制造生活相结合，实现生产景观与生活园林景观融合的发展状态。此外，从城市规划建设的角度来看，乡村景观的健全可以合理促进自然风光和农业的发展。

2 村镇规划建设管理问题

2.1 空间利用率低

近几年，由于我国村镇的工业化、城镇化进程加快，村镇出现了“空心化”现象，村镇青年劳动力的大量流动，导致村镇的公用空间利用率下降，村镇的公用空间也在逐步丧失生机；村庄搬迁和村镇住宅改造，多采用由国家主导的的政策，仅重视住宅外部的美化，却没有重视村镇的空间结构，仅仅是模仿了城镇的建筑形态，却忽视了居民的居住需要，导致村镇社区的居住环境质量得不到提升，使得村镇的社区生活时间和空间变得越来越少。

2.2 基础设施建设不够健全

在城市化发展的基础上，村镇发展相对落后，导致贫富差距较大。从现阶段的现状来看，村镇发展没有集中供电的占20%，没有污水处理设备的占80%。此外，还存在极端环保和道路的问题。这样，在很大的层面上，就导致了村镇人口流失的问题。

2.3 村民主体意识缺失

目前一些地区不懂得尊重农民的主体地位，也没有意识到农民在村镇文化建设中的重要作用，加之地方政府在进行乡村文化治理时，常常忽略农民的意见和建议，导致农民参与村镇文化建设的积极性不高。比如，一些乡村图书馆建成后使用率却不高，也没有进行及时的更新，久而久之在乡村形成一种“形象工程”，图书馆的建设只是为了完成政府的任务，而不考虑实际使用情况，无法达到为村民服务的目的。乡村旅游发展迅速，村庄面貌焕然一新，但是村庄建设却往往带有趋利性，在体现村庄文化特色的同时，工程建设质量却在下降，并且逐渐脱离农民真实的文化需求，虽然起到了带动村庄经济的作用，但是却忽略了农民和消费者的真实需求。

3 新时代村镇规划建设管理措施

3.1 保持村庄原生态

乡村景观规划设计形形色色，可以根据本村的具体情况进行规划布置，不能一刀切，要确保景观布局是经过专家论证，设计者深入实际调查分析，并且和当地村民进行访谈，获取当地第一手资料，同时要分析本村的高程、地质、水文以及生态条件，做到景观设计和当地生态环境相适应，其中最重要的一点就是要确保村庄景观设计的独特性，要做到各村都有其差异性，切勿模仿别村样图，要深入村庄勇于探索创新，融入时代元素，别具一格形成属于这个村庄独特的景观文化，才可以找到其令人赏心悦目的一面，这是如今乡村景观规划的重要发展思路。

3.2 调整产业结构

从村镇里看，大多属于第一产业结构，智能化程度较低。只有积极引进农业技术，才能挖掘村镇特色农业结构，调整产业资源，推动智能化进程中技术的发展，并朝着二、三产业实施拓宽的方向迈进。例如：休闲娱乐度假村、景观采摘等绿色生态空间的营造。可以选择容易生长的农业果树来构建乡村采摘园，修建具有乡村特色的房屋来打造特色度假村，充分利用乡村地域元素，营造具有地方乡土特色的村庄景观。

3.3 发展生态特色的模式

生态农业是以生态经济为基础，运用现代科技和经营手段，吸收了传统的农业生产经验，具有较好的经济、生态和社会效益。由于农林生态环境中的生物多样性不断降低，造成了害虫、草害的频繁发生和土地退化。当前，我国的农业生产存在着过度的依靠农药和肥料，这不仅导致了环境的严重恶化，而且导致了大量的能源短缺。所以，发展村镇生态农业，应遵循整体化的发展理念，模仿自然的生态环境，减少开发费用，增加收益。为减少环境破坏，构建了一种可持续发展的生态农业发展模型。比如种植蔬菜、养殖鱼类，形成一个良性的生态圈，上面种植蔬菜，下面养鱼，一水两用，既节约空间，又增加观赏效果，同时还能减少对环境的影响，节约生产，提高农户的收益。既创造了具有区域特征的发展生态农业的新格局，又对地方的村镇经济发展起到了很好的促进作用。

3.4 推进智力下乡

在村镇文化复兴的具体实施中，一个较为重要的环节是整体的规划。要使民族复兴，必须找到一个立足于民族的根本，使民族复兴的根基更为牢固。从长期来看，要加强对民族地区的长期发展和发展。比如，“孝”作为中华传统的一个主要内容，在乡村，“孝”的保存尤为明显。因此，地方在文化复兴的进程中，将“孝”作为文化的主题扩展，并根据村镇的特点和民情，开展“孝”文化的开发和建设，从而形成了一条以“孝”为核心的“爱”、“感恩”等多种文化发展路径。以此为核心，不断扩大格局，丰富内涵，其结果将更加显著。

4 结束语

“乡村振兴”是一项旨在促进农村人居环境与经济发展、农民生活福祉的可持续发展策略，它既可以改善农村生活环境，也可以促进农村的基本生活条件，也可以促进农村社区的公共生活，特别是室外活动，通过适当的布局，既可以吸引更多的人来利用，从而促进农村社区更好地交流，增强居民的幸福感和自豪感。

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