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北京资源与环境经济学专业副高级职称评审政策发表什么期刊 

中华智刊网 网络日期:2023-06-01 04:13:00人气:308

北京资源与环境经济学专业副高级职称评审政策发表什么期刊

评审

1一般采取评委会委员直接投票表决的评价方式。对于申报专业比较分散的系列,一般采取专业(学科)评议组评价与评委会评审相结合的二级评价方式。

2专业(学科)评议组评价一般采取量化评价的方法对申请人做出初步评价。专业(学科)组专家根据专业技术资格评审标准条件,对申请人的思想政治条件、学识水平、工作能力业绩成果等要素提出量化评价意见。

1、 初级职称评定条件:  

1)大学本科毕业,从事专业技术工作一年以上。  

2)大学专科毕业,从事专业技术二年以上。  

3)中专毕业,从事专业技术工作三年以上。  

4)高中毕业,从事专业技术工作七年以上。  

2、中级职称评定条件:  

1)大学本科毕业,从事专业技术工作五年以上,担任助理职务四年以上。  

2)大学专科毕业,从事专业技术工作六年以上,担任助理职务四年以上。  

3)中专(高中)毕业,从事专业技术工作十年以上,担任助理职务四年以上。

4)初中以下学历人员必须从事专业技术工作十五年以上,担任助理职务四年以上。

  3、高级职称评定条件:  

1)大学本科毕业,从事专业工作十年以上,担任中级职务五年以上。  

2)大学专科毕业,从事专业工作十五年以上,并担任中级职务五年以上。  

3)中专、高中毕业,从事专业技术工作二十年以上,并担任中级务五年以上。

4、副高级职称申报条件:

(1)博士研究生毕业,取得中级职称,从事专业技术工作两年以上。

(2)硕士研究生毕业,取得中级职称,从事专业技术工作四年以上。

(3)大学本科毕业,取得中级职称,从事专业技术工作五年以上。

(4)大学本科毕业,从事专业工作十年以上,担任中级职务五年以上等。  


基于资源经济学的西部地区生态环境治理对策研究


摘要

由于西部地区生态环境复杂,区域差异性大,加之本身极度脆弱,虽然西部地区生态环境得到局部改善、但是整体不断恶化的趋势仍然没有得到根本性改变,有关的生态环境治理政策从调整的范围、手段、内容和取得的实效上看,还不能完全适应当前西部地区生态环境治理的需要。综合考虑资源、环境、经济和社会等诸多要素,加快推动和实现西部地区生态环境治理政策创新,是合理开发、利用和保护西部地区资源和环境现实而迫切的需要,对整个国家的生态环境建设具有重要的战略意义。

关键词:资源经济;西部地区;生态环境治理

 


1前言

近年来,西部地区生态环境建设取得重大进展,生态环境总体改善,但生态环境恶化趋势并未根本改变。土地资源丰富,但大部分地处山区,自然条件差,草原和森林资源破坏严重,水土流失严重,直接影响西部地区经济社会可持续发展。《中国西部经济发展报告》显示,西部地区生态系统普遍脆弱,生态保护能力低下,整体提升,问题浅。层级深化、治理层级薄弱、可持续发展,包括能力低下,是发展趋势的恶性循环,功能性问题的结构性破坏。

2存在问题和原因分析

2.1相关规定不够科学、完备

我国相关环境法律对公众参与的规定一般为终止参与和事后参与,即污染和环境破坏后参与。这样立法的后果是环境问题已经成为现实,给公众或国家造成无法及时预防和预防的环境损害,有时甚至已经造成的损害也无法挽回。从头到尾的参与,既不利于环境保护,也不利于公众的参与权。

2.2规定可操作性差

从整个环境法律体系来看,体现强治理色彩的是环境治理的基础。保障公共权利的规定和范围狭窄,参与网络、层次和解决方案不明确。措施不到位,过于原则和抽象。缺乏法律支持,公众参与范围广,在公众的深度和广度上与外国人差距较大,不利于环境保护发展的保障。

2.3公众参与的形式单一,缺乏激励性规定

公众参与保护环境需要良好的环境和外部条件,而这些条件仅靠环境法是无法解决的。但是,我国的法律制度目前在公众参与方面非常缺乏。公众参与民主决策,参与国家治理机制尚未建立。公民及其群体的法律地位不明确,没有相应的激励机制直接影响公众参与环境保护的意愿。

2.4公众环保参与意识淡薄且参与程度有限

受经济发展和教育水平的制约,公众参与环保意识淡薄,环境知识水平还低,参与程度不高,参与的影响不恰当。

首先,我国的环境法大部分是在1980年代和1990年代制定的。当时,中国经济刚刚起步,环境问题还不太明朗。因此,相关政策和法律的重点一直是本世纪初以来的经济功能,污染和破坏严重,已达到环境运输能力无法承受的边缘。环境问题阻碍了经济发展,与社会发展形成鲜明对比。

其次,公众参与环境保护的成本较高。环境问题本身的技术复杂性、保密性和其他特征需要公众花费大量的时间、精力和经济费用。公众为了了解和掌握环境信息,要求和解决环境权利,需要付出很多代价。没有相关的体制机制、保障机制和信息机制,公众参与环境保护就无法落实,没有激励机制的行为将是无效和不可持续的。

最后,公众的权利意识不足。我国政治体制的一个重要特点是权力集中,个人权利得不到尊重和体现。新中国成立以来,长期实行计划经济体制,强调个人权利和利益在国家利益之下,意识形态导致民众依赖政府解决环境问题。

3西部公众参与机制的建立

3.1提高西部公众环境意识

环境意识是指人类对自然和环境的态度,包括人类的意识水平、对环境态度的引导以及人类对保护环境的参与。加强环境教育,积极培育、倡导和普及尊重、爱护生态环境的新型环境文化,提高人们的环境意识,重视人们的参与,营造环保文化环境,对人民群众产生强烈影响。决策过程、文化的力量,改变人们对经济资源、价值观和道德的看法。

综上所述,受经济发展水平低和历史原因的制约,西部地区公众环保参与意识低,参与水平低,可见一斑。“政府依赖类别。”提高西方公众的环境意识首先要依靠法治。环境法的强制性功能、教育、评估和指导使西部地区的公众能够遵守现有的法律法规,不能超越这些法律。西部地区民族众多,文化差异明显,宗教信仰不同,风俗传统也不同,受法律影响最大,不符合环保要求的生活方式,请以法律为最高道德。

其次要加强环境教育。西部地区公众环保参与度下降的现状与教育水平下降直接相关。由于受教育程度低,环境科学知识匮乏,对环保活动的消极态度普遍,环保意识薄弱。要积极开展环境教育,让公众创造良好的环境价值,改变不利于环境保护的生产和消费方式,对城乡人口实施多种宣传教育方式,为西部地区可持续发展创造良好社会条件。

3.2完善公众参与的法律法规

完善相关法律法规,扩大参与领域。目前西部地区公众参与的手段仍然有限,在实施过程中,他们将开始采取一些措施来保护自己的环境权益,主要是防止污染和破坏损害自身环境。消极的事后应对态度是西部地区实现环境保护制度性保护的难点,只需了解西部公众对环境全过程的管理情况即可。对公众参与作出细化规定,建立全过程参与机制,扩大公众参与范围,确保公众参与落到实处。西方需要完善地方法律法规,明确公众享有的各项环境权利和义务,在程序上确保公众环境权的有效实施。西方生态治理应积极提升公众的环境意识,践行环境民主,认识民主和环境决策的科学性,以公众为动力,推动生态治理活动深入开展。

3.3建立环境信息制度

《环境学词典》将环境信息界定为,它表明环境影响的反馈以及人类活动产生的物质和能量流入生态系统的影响,它是人们理解和共享资源以正确理解和解决环境问题的重要手段。通常是指政府部门、企业依据法律的规定以适当的形式向公众公开环境信息的行为。在《宪法》中有关于公民知情权保护的规定,在《环境法》中有关于环境信息公开的具体内容,其它都零散分布在《水污染防治法》、《环境影响评价法》、《清洁生产法》等环境保护单行法中。我国环境信息公开仍不适应我国环境保护的发展形势,需要进一步加强。以公众参与为重点,以保护公众环境权益为抓手,构建环境公开法律制度,扩大公开范围,建立不公开政府部门责任追究制度等。

3.4健全西部公众的表达机制

政府部门普遍占用大量公共资源。作为公共环境管理的代理人,它们允许公众通过适当的方法对环境状况进行评估,公众参与,听取民意,改善环境管理,公众参与的网络不够,是因为政府相关政策不具体,或者即使有政策也没有落实。要建立健全公众表达机制,使公众更多地参与环境管理,监督政府行为,提供理性建议,促进环境治理各方面的发展。

 


参考文献

[1]钱宁.法经济学视角下我国西部地区生态环境治理的困境与出路[J].贵州大学学报(社会科学版),2020,v.38;No.193(06):74-84.

[2]肖卓,耿超.新形势下西部地区大气环境保护与治理探析[J].低碳世界,2020,v.10;No.199(01):13-14.

[3]王恒.西部民族地区生态治理路径探析[J].宏观经济管理,2019,No.427(07):79-84.

[4]吴旭晓.区域生态文明建设水平测评及其驱动因素研究[J].区域经济评论,2019,000(004):P.134-142.

[5]张金良.黄河-西北生态经济带建设的水战略思考[J].人民黄河,2019,41(01):43-46+63.




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