农业机械化事业的发展及思考　

摘要：农业机械化程度是衡量一个地方农业是否发展水平的重要标志，糯扎渡镇是一个以农业为主要产业的镇，但是长期以来糯扎渡镇农业发展比较缓慢，其最根本的原因就是农业机械滞后导致整个农业的慢性发展。

关键词：发展；扶持；农业机械化

1糯扎渡镇概

澜沧县糯扎渡镇位于澜沧县东部，距县城55公路，总面积937平方千米，镇政府驻地窑房坝村，海拔1200米镇内最高海拔2429.7米，最低海拔578米，相对高差1850米，年平均降雨量为1700毫米，年平均气温在17～19℃，呈立体型气候，全镇辖区有10个村民委员会，151个村民小组，132个自然寨，2015年底有总户数7689户，29749人。其中:农业户7280户，人口28577人。居住着拉祜族、佤族、哈尼族、傣族、汉族等11种民族，少数民族22712人，占总人口的76.4％，汉族24.6％，粮食主产稻谷、玉米、小麦、黄豆为主。2015年末全镇耕地面积88937亩，其中保水田10611亩、二水田5028亩、雷响田4165亩，旱地69133亩。经济作物播种面积102449亩，总产量为22801.34万公斤，人均有粮771公斤，农民人均纯收入3084元。

2农机化现况

在党的十一届三中全会以后，农村实行了联产承包责任制，随着改革开放的不断深入，党在农村的各项政策、方针深得人心，逐步进入农村，遍布全镇各个山寨，农业机械化事业得到了持续、稳步、健康的发展到2016年，糯扎渡镇总农业机械拥有量4863台；（1）农业机械总动力33283.97千瓦，其中手扶拖拉机31台（228.08千瓦），变型拖拉机559台（8222.89千瓦），农用载重车72辆（2647.8千瓦），杀青机5台（36.78千瓦），揉茶机5台（36.78千瓦），烘干机5台（36.78千瓦），收获机5台（36.78千瓦），微耕机1469台（10804.5千瓦），农副产品加工机械2712台（11233.65千瓦），（2）农机供油点2个，（3）修理点8个，（4）农业机械总值达28205.4万元，净值23974.59万元，（5）农业机械化程度；机耕机耙面积4407亩，（6）农副产品加工量20408万吨，农机运输量1665.1万吨/千米，（7）农业机械经营收入1367.6万元，费用支出1162.46万元，农业机械年均纯收入205.14万元。全镇有农机从业人员4874人，其中农机操作人（镇农机管理服务人员4人）。

3糯扎渡镇农机化发展中存在的主要问题

3.1受客观因素制约，农机化发展水平不高

糯扎渡镇属山区半山区，境内的土地平整度较低，连片面积小，受地理客观因素限制，大中型农田农业机械得不到推广使用，难以充分发挥农业机械化作用；另外，实现家庭联产承包责任制后，由于当地农民的小农意识较强，农业规模化、集约化程度低，专业协作不高，土地零星，传统农业制约了农业机械的推广使用，客观上阻碍了农机化的发展；其次是经济水平制约了农机化的发展，农民人均纯收入不高，经济实力薄弱限制了以个体经营为主要形式的农业机械购买能力。由于以上种种因素的制约，使农机新技术、新机具推广使用发展缓慢，农业机械装备水平低，导致农机化与农业社会化大生产和市场经济的客观要求不相适应[1]。

3.2农机工作人员整体素质不高，发展意识不强

主要表现：①农机工作人员理论水平低，对农机化发展方面的方针政策学习领会不够，思想上与形势发展要求不相适应；农机工作业务技能不高，不能很好地利用理论知识来指导工作实践；②思想观念陈旧，创新意识不强，对新形势下发展农机事业的重要性认识不足，存在等、靠、要思想，安逸现状，顺其自然，不能随形势发展变化，及时更新观念，积极应对形势变化，着力改进工作方式；③缺乏责任意识和忧患意识，工作中缺乏紧迫感和责任感，工作敷衍了事，不求上进，不求发展，不具活力。没有用科学发展观统领工作全局。

3.3基础设施差，距发展要求差距大

由于地方经济实力不济，财政资金支持较少，农机自主创新能力不强等诸多因素造成农机部门基础设施建设困难。办公设施落后，乡级农机工作人员基本无现代化办公设备，主要靠人工完成，工作效率又低，离信息化、资源网络化、快捷你高效的现代化办公要求差距巨大，严重阻碍了农机事业的发展。

3.4地方党委、政府对农机工作的重视不够

领导只是口头重视，未落实在具体行动上，有的领导认为农机部门可有可无，未把农机事业的发展放在战略位置上来，农机的地位和作用得不到重视和发挥，农机的发展放缓慢与地方经济的快速发展不相适应。

3.5农机生产安全隐患多，工作难

广大农机操作手和拖拉机驾驶员的文化层次和整体综合素质相对较低，法律、法规和安全意识薄弱，遵纪守法及安全操作的自觉性较差，违章、违法、违规操作等现象屡禁不止。农机农机修理网点不健全，修理技术差，农业机械保养和维修得不到落实，农机带病作业现象严重，事故隐患突出。农业机械作业条件差，糯扎渡镇属山区半山区，山高坡陡，作业范围主要是崎岖的乡村道路和田间地头，条件较差，稍有不慎，极易发生安全事故。

4今后一段时期糯扎渡镇农机化发展思路

结合本镇实际，牢固树立科学发展观，认识研究分析，明确农机发展方向，合理调整农机发展布局，有选择、有重点地推进农机化发展进程。不断提高农机化水平，满足农业和农村经济发展的需要，认真贯彻落实党的十八大、十七届四中全会、中央经济工作会议精神，牢固树立科学发展观，以农机工作为契机，充分利用糯扎渡镇优势，根据镇人民政府“茶叶产业富镇、咖啡产业强镇、畜牧产业稳镇、林果产业兴镇”的基本发展思路，充分利用中央对农民减负增收和对农民实行农机购机补贴等优惠政策，解放思想、更新观念，开拓创新、实事求是，因地制宜，加快推进农机化发展进程，积极为糯扎渡镇传统农业向现代农业转变提供农机化服务。为加快农机化发展进程，要着力解决好以下方面的问题：农业机械化必须要适应现行的农村经济经营体制的要求。这就是要适应以家庭联产承包为主，统分结合双层经营的体制，积极引进农机走产业化、社会化发展的路子，认真解决好大机械与小地块的矛盾。农业机械化的发展要适应目前农村市场经济的要求。遵循社会社会主义市场经济的规律，认真研究和完善农机化经营体制，充分发挥市场在农业机械化发展中的基础调节作用。要充分发挥机械的效率，提高经济效益，需要广大作业市场，逐步完善市场机制规范市场行为，培育市场主题，构建一个经济、有序的农村农机市场。农机化的发展要适应科技兴农发展战略的要求。农业机械作为农业科技运用的桥梁和载体，开发推广先进的农机技术是实现农业科技革命不可缺少的组成部分。因此，要围绕农业生产的关键环节和农民迫切的技术需求，积极组织引进、推广适合本地的农机化技术。充分发挥农业机械的桥梁、载体和纽带作用，为农业科技成果的推广应用，提高农业科技成果的转化率，科技进步贡献率创造条件[2]。农机化的发展要适应当前农业生产结构调整的要求。大力调整农业产业结构，为农民增收致富开辟新的经济增长点，是农业和农村经济在新的台阶上继续保持旺盛发展的需要。坚持以农业、农村、农民服务为根本宗旨，促进农业生产发展，从而加快农业机械化发展进程[3]。

5加快糯扎渡镇农机化发展的具体措施

5.1加强自我宣传，努力提高农机知识名度

农机部门要在做好本职工作，充分发挥农机职能的同时，采取灵活多样的方法，多渠道、全方位地大力宣传农机在促进农业生产、发展农村经济中所起到的重要作用。使他们认识到农业社会化大生产，提高农业生产率和农产品质量，需要先进农机技术装备；减轻农民劳动强度，转移农村剩余劳动力，扩大农民增收渠道，需要农业机械；在种植业、养殖业、水利设施建设、抗灾救灾等各种农业生产中离不开农业机械。这样才会赢得各级党委、政府对农机工作的重视和支持。

5.2强化自身建设，努力提高农机管理人员综合素质

加强政治思想教育。农机工作人员要努力学习党的十八大、十七届四中全会和中央经济工作会议精神，牢固树立科学发展观，坚持用党在各个时期对农业、农机的发展方针政策指导工作实践。加强素质教育，与时俱进，更新观念，增强工作紧迫感和责任感，不断加强农机法律法规的学习和业务技能培训，坚持理论联系实际，努力提高自身素质；不断提高农机服务“三农”的本领，促进全镇农机化事业健康有序的发展。

5.3加强体系建设，不断完善农机化管理服务机制

首先，要从优化内部运行机制，强化服务手段入手，不断增强服务功能和服务水平，突出抓好农机服务组织，培植各种模式典型。其次、要切实将管理型转变为服务型。面向社会拓宽服务领域，把管理置于服务之中。使县、镇、村三级农机服务组织形成上下相通相连的网络体系，有效地推动农机服务组织走作业服务市场化、服务组织实体化，服务实体企业化道路。

5.4调整农机化结构，努力提高农机化水平

根据农业产业结构战略性调整和实施西部大开发战略的需要，及时调整、优化农业机械化结构。积极引进推广适合农业结构调整需要的机耕、开沟、播种、收获等新技术、新机具；发展多品位、多品种的精加工机械，引进推广茶、果、林、竹、木制品加工机械；努力推进经济作物、畜牧、养殖、农副产品加工机械化，把农副产品转化为商品，提高农业经济效益，为农民增效，促进农村经济发展提供保障。

5.5强化农机安全监管工作，保障农机化健康发展

加大农机安全宣传力度，强化机手法律意识和安全意识，降低事故发生率。充分利用各种宣传媒体，多形式、多内容、全方位地开展农机安全生产的法律、法规、安全操作规程等的宣传教育，并利用典型案例教育群众和农机驾驶（操作）人员。增强广大农机驾驶（操作）手的法律意识和安全意识，提高安全生产的自觉性，重视农机安全的良好氛围。要采取各种有效措施，积极开展多层次，多形势对工作，杜绝农机操作人员未经培训就从事农业生产服务现象，从源头上消除农机生产技术失误造成的安全隐患。要以拖拉机年度检验和挂牌落户作为农机工作的主线，严把机车入户关，技术检验关、监督落实机械维修和保养制度，提高机车技术性能，减少机械带病作业现象，将事故的隐患除在萌芽状态，达到“安全第一，预防为主”和降低事故发生率的目的。农机部门要在抓好安全宣传教育的同时，主动加强公安交警等执法部门联系协调，加强农机安全工作。对无证驾驶、超速超载、人货混装等无视法律、法规的严重违法、违视行为，进行严厉打击，实施动态强制管理；同时，要全面开展对其他各种农用作业机械、农副产品加工机械的安全监理工作，确保各种农业机械优质、高效、安全地为农业生产服务，为农业增效、农民增收，农村致富发挥农业机械更大的作用。

5.6加强联系协调，争取上级支持

要加强与当地党委、政府和上级农机主管部门的联系协调，积极争取上级的政策性扶持和资金支持，与时俱进，开拓创新，抢抓机遇，全方位、多渠道发展农机化事业，充分发挥农机部门职能作用，为促进农业农村经济发展提供有力保障，为糯扎渡镇建设社会主义新农村多做贡献。

6结束语

综上所述，只要我们明确了对农机工作的认识，在各级党委、政府的正确领导下，在社会各界的支持下，加强宏观调控、深化改革、充分发挥农机优势，农机化事业一定会向着协调、快速、健康的方向发展。

参考文献：

[1]金海涛.农业机械化发展现状及对策探讨[J].南方农机,2017(4):58.

[2]王惠菊.农业机械化在现代农业发展中的推广与应用[J].南方农机,2017(2):49+144.

[3]罗锡文,廖娟,胡炼,等.提高农业机械化水平促进农业可持续发展[J].农业工程学报,2016(1):1-11.

尹正昌 云南省普洱市澜沧县糯扎渡镇农业服务中心

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