休闲农业发展现状与对策浅析
摘要：通过SWOT分析法对邯郸市休闲农业发展状况进行分析，认为邯郸市具有发展休闲农业的优势及机遇，但在发展过程中也存在公共服务体系不健全以及农村人力资源质量偏低的问题，同时还面临河北地区休闲农业模式同质化竞争以及京津冀区域休闲农业多样化竞争的挑战。提出了科学谋划、提升竞争力，立足战略定位、注重特色发展，构建公共服务体系、提高生态环保意识和加强专业培训、提升人力资源素质等建议。
关键词：现状分析；休闲农业；邯郸市
我国经济呈现飞跃式发展，过去的传统农业已经满足不了人们现在的需求，休闲农业应时而生。这个新发展起来的产业不仅仅满足了人们在精神领域的需求，也有利于传统农业的转型升级，还给农业人口再就业提供了更多机会，可以更有利于发挥农业资源的作用，是重新谋划农业布局、保证更多农民稳定就业、带动农业经济稳步发展的有效方式和措施。本文以邯郸市429家休闲农业企业为基础，分析邯郸市休闲农业供给和需求产生的影响，并提出了对策建议，主要目的是更好地推动邯郸市休闲农业持续稳定发展。
1邯郸市休闲农业发展现状
1.1休闲农业发展初具规模。邯郸市实施的“一县一特、一乡一业、一村一品”工程大力推动了生态休闲农业的发展，目前已初具规模。根据农业局的相关资料及调查发现，截至2020年，邯郸市已成功创建了包括涉县王金庄一街村、广平县胡堡村、永年区东街村、邯山区小堤村等6家全国美丽休闲乡村，成立邯郸市休闲农业的经营主体共计429家。休闲农业投资规模的扩大以及经营主体的增加推动了游客接待数量的增长，休闲农业得到了进一步发展。
1.2发展模式逐渐多元化。邯郸市要把创新发展、绿色发展的新思维贯穿其中，与当前发展的新趋势相符合，经营理念也注入了新的想法。邯郸市休闲农业在当今社会市场的发展中已呈现出多元化发展的重要特点。邯郸市把有机农业作为发展的内核，重点打造美丽休闲乡村，突出邯郸市区域和乡下地方特色，把与众不同的地方独特的有代表性的文化共同展现出来，创造性地发展休闲农业文化，依靠山川，追求休闲景观农业，保持健康美丽的民族风俗、具有地方记忆的村庄，并发展特色休闲体验型精品庄园，还建造了距离城市有一定距离的城郊休闲农业以及环绕在城市周边的一些农业园区。
1.3休闲农业逐渐精品化。邯郸市专注于建设春色田园路线、古城风情路线、特色小镇路线、农艺精品庄园路线、红色太行路线等，其中，春色田园路线为河北省10条休闲农业精品路线之一。位于邯郸市东部的鸡泽县、邱县等农业发展区，在“一县一业”的总要求引导下，形成了有一定规模的农产品加工企业，打造了鸡泽县现代辣椒园区，更好的促进了饮食和娱乐文化的协调发展。通过这些项目的发展，使得农民获得了更多的收入，使整体农业发展方式得到了转型升级。
2邯郸市休闲农业发展优劣势分析
分析邯郸市休闲农业存在的优劣势，可为休闲农业发展发挥优势、规避风险和补齐短板提供策略依据。
2.1发展休闲农业具备的优势。休闲农业作为一种新的农业生产和管理形式，下面从自然条件、农业资源、人文底蕴以及地理交通条件等4个方面来分析邯郸市休闲农业独特的优势条件。2.1.1自然条件优越。邯郸市地势自西向东呈阶梯状下降，高差悬殊，地貌类型复杂多样，属暖温带大陆性季风气候。邯郸市四季分明，春季风多干旱，夏季炎热多雨，秋季温和凉爽，冬季寒冷干燥。良好的水土资源和气候条件为当地农业发展奠定了坚实的基础，气候条件适合种植农作物。整体而言，邯郸市具备属于自身特色的自然条件，能够切合实际地满足游客的需求。2.1.2农业资源丰富。邯郸市拥有一批农产品领军企业，邯郸市的特色产业包括蔬菜种植、畜禽养殖等多种项目。邯郸市早在古代就已经拥有了很好的农业生产种植基础，发展到现在已经积累了很多丰富的经验，并逐渐形成了现在初具规模的种植基地，建成了小麦、棉花等5种主要农产品优势产区。同时，邯郸市各县区在了解自己特色产业的基础上，运用当地的优势去协调特色产业的发展，如涉县核桃获评河北省十大农产品企业品牌，具有“核桃之乡”之称。另外，邯郸还有多个地方县城荣获国家特色称号。2.1.3人文底蕴雄厚。邯郸是历史上的著名古城，在经历华夏文明文化洗礼的上千年里，使他的文化内涵更加深刻丰富。其中，磁山文化早在新石器时代就已经存在；邯郸在战国时期曾为赵国都城，坐拥崇高的名望和辉煌经济。邯郸魏县、临漳县都曾是魏国、北齐都城；北宋年间，大名府成为北宋陪都。邯郸市要把当地独具特色的文化带动发展起来，开发出特色文化品牌。2.1.4地理交通条件优越。邯郸市目前已经发展了更为现代化的立体交通网。邯郸是我国重要的公路交通枢纽之一，交通便利，从纵向来看有可以直通中国南北的京广铁路、京深高速公路和107国道；横向有贯穿祖国大陆东西的长治―邯郸―济南―青岛铁路、青兰高速公路和309国道交汇于邯郸；邯郸机场目前也已经开设出多条航线。从目前的发展情况可以发现，邯郸拥有着四位一体的优越的交通条件，在交通方面具有快捷方便的显著优势。
2.2休闲农业发展的劣势。邯郸有着属于自身的独特地理优势，邯郸市休闲农业规模在不断地扩大，这必将带动邯郸市经济的发展。在这个变化发展的阶段里，休闲农业还存在很大的发展潜力和进一步发展的空间。2.2.1公共服务体系不健全。完善的公共服务体系对于游客来说非常重要，可以让游客尽情的享受风光。邯郸目前还没有形成一个符合现代游客需求的规范的模式，在基础设施建设方面依旧存在村庄道路不够平坦、饮水设施和网络通信条件没有覆盖到每个角落等系列问题，这些问题严重影响了游客的心情，可能会导致游客们不会选择下一次光临。同时，农户的环境保护意识不强，比如随意丢抛垃圾、废弃物，在没有明确标注的地方焚烧垃圾等，对环境和土地造成破坏，使前来旅游观光的群众产生强烈反感。2.2.2农村高水平人才匮乏。拥有较高才能和专业知识的人才是休闲农业未来发展的保障。调查发现，从事休闲农业工作的人员多是居住在这里的村民及部分返乡务工人员，这些人接受教育有限，大部分都没有接受过高等教育，所以相对来说他们不能以一个更高的水平去服务大众，因此，还需要引进一些有能力的人员。但邯郸市休闲农业不足以对能力佳、水平高的人员产生吸引力，因此，造成了大量优秀人才流入外地的局面。2.2.3科技利用水平不高。与其他发展较好的地区相比，邯郸市休闲农业的发展在科学技术方面的整体水准还不太高。一是大棚内部的设备不能跟上时代的发展。二是普通水果的采摘，对游客来说没有任何吸引力，他们前来参观的欲望不够强烈。三是没有充分使用机械装备。四是智能技术设备不够健全。当前社会信息技术在不断发展，我国有很多休闲农业发展较好的城市，都抓住了“互联网+”技术的契机，并在园区广泛应用，邯郸市在智能技术方面的应用较少，制约了邯郸市休闲农业的发展。
2.3发展休闲农业的准确时机。良好的机遇对发展休闲农业有关键作用，在未来的发展竞争中，要把握好发展机会，展现出自身优势，为邯郸的休闲农业发展创造更多的机遇。2.3.1政府政策的积极扶持。政府通过下达鼓励政策和建立有利于发展休闲农业的制度来对发展休闲农业进行积极支持与扶持，这些政策为休闲农业的未来发展带来了更多好的机遇。2021年中央一号文件提出要构建现代乡村产业体系，开发休闲农业和乡村旅游精品线路，完善配套设施。邯郸市政府把休闲农业作为重点发展对象，实现当地旅游资源作用最大化，将农业与教育、文化、旅游融会贯通在一起，携手发展。2.3.2城乡居民消费不断升级。在当前整个社会经济发展的同时，人民群众对旅游的选择也更加自由化、多样化，更多的人也把旅游目标转化为追求更加完美的生态环境。人们在旅游方面的消费推动了休闲农业的向前发展，更好的促进了市场的进一步发展。邯郸市生态环境与其他地区相比具有更好的发展前景，能够达到游客对旅游的更高层次的要求，休闲农业的发展具有非常大的开发空间。
2.4邯郸市休闲农业发展面临的挑战。当前各个地区都把关注点放在休闲农业领域，导致休闲农业经营主体数量与日俱增，他们之间的相互竞争会对邯郸市休闲农业的发展产生很大的冲击。2.4.1邯郸市休闲农业模式同质化竞争。邯郸市休闲农业集中开展形式只局限在固有的传统模式上，发展模式较为单一化。这些活动没有打破常规，不能体现创新发展，而且成为了休闲农业后续发展的一个阻力。可以借鉴承德市农业旅游模式，将观光和体验进行全面的结合，同时邯郸市应该把自身的文化内核放在重要地位，更加深入地发掘特色文化，以吸引大众的关注。2.4.2邯郸市周边地域休闲农业多样化竞争。最近几年邯郸市周边地区也重视起休闲农业的发展，并发挥出本地特色的显著优势。邯郸市为了能更好的服务人民群众，保障大家在农业文化上的享受水平，建成了独特的休闲农场、家庭住宅、酒店等。区域间相互竞争局面的逐渐激烈也使休闲农业形式不断丰富多彩。邯郸市发展休闲农业具有优越的区位、自然和人文等条件，邯郸市政府大力实施的“一县一特、一乡一业、一村一品”工程，为邯郸市休闲农业的发展提供了更多好的机会，加快了邯郸市、肥乡、永年、武安等地的特色农业的建设，带动了特色小镇的循环发展。
3休闲农业发展对策
依据调查分析结果，抓住“一县一特、一乡一业、一村一品”工程的引导，提出以下推动邯郸市休闲农业发展的对策。
3.1科学谋划，提升竞争力。①可持续性原则是首要的发展原则。为了能更好的发展休闲农业，要充分发挥利用好当前的形势，遵循自身发展规律做好准备工作；②要全面了解邯郸市休闲农业的发展概况。邯郸市拥有独具特色的地理条件，可以做到不依靠外力，充分发挥好本地的优势资源，通过完美利用本地的显著特色为休闲农业发展提供有利依靠，并呈现出能体现自身特点的发展模式。③要以合理的标准把握休闲农业发展原则，展现休闲农业的多样变化。
3.2抓准定位，注重特色发展。邯郸市要坚持树立好绿色发展这个观念，大力发展节水农业，把生态环境质量水平提升到一定高度。当前的发展要围绕绿色健康的理念实施，打出循环绿色发展的响亮口号，把握好邯郸特色县乡的产业文化，提高城市知名度。打造农业特色和文化涵养相结合的农业特色品牌，建立美丽休闲乡村，进而给前来观光的群众一个好的体验。
3.3构建公共服务体系，提高环保意识。完善的基础设施是推动邯郸市休闲农业快速发展的基石，因此，需要政府提供政策上的支持，帮助农村解决道路不平、农厕环境差、废旧垃圾回收和分类处理等问题，并保证农村的用水用电更加合理化。使人人心中皆能树立一个绿色循环发展的观念，让更多的人获取和了解环保知识，把环保牢记在心，并用行动去落实，带动当地经济绿色发展。
3.4加强专业培训。我们明确认识到从业人员素质跟休闲农业的发展紧密相关，需要去找寻更多人才并且培养更多的拥有高水平的管理和技术人员，并解决当前从业人员素质不高和专业水平不够的问题。政府方面应做好帮持工作，引导即将进入社会的毕业生，启发他们对休闲农业的认识并激发他们的兴趣，让他们愿意贡献自己的力量，把在学校所学知识及技能应用到休闲农业的建设中去，年轻力量的加入必然会带来跨越式创新发展。设置一个合理的奖励制度，激励大家的工作热情。要认清自己的地理区位、自然环境及人文优势，时刻把握好“六稳，六保”，深化文旅融合，抓住美丽乡村建设机遇，建设好农村特色小镇，长期稳步提升邯郸市休闲农业竞争力，推动邯郸休闲农业实现更快、更好的发展。
田家琦 李良涛 河北工程大学园林与生态工程学院
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