生态农业发展现状问题及对策
我国生态农业是在适应我国国情下产生的农业可持续发展模式,它体现了生态与经济协调的可持续发展战略,又是一项农民自发创造、政府大力支持、科技人员主动参与的伟大实践。近年来,信阳市负忧岢稚⑶砟睿浞址⒒优┮导际跞嗽焙团┮挡祷菲笠涤谢岷虾椭髁淖饔茫圆枰丁⑹卟恕⒐酃馀┮档忍厣滴劳校弑曜冀ㄉ枭┮凳痉对扒哟笾谂┮盗甘成⑺⑿竽裂场⑾绱寤肪持卫淼雀鞣矫媲康骰繁!⑸⒖沙中⒄梗焐┮捣⒄沟牧己梅瘴В负忧┮稻眯б婧蜕缁嵝б娉醪较韵帧
一、负忧┮捣⒄瓜肿
(一)负忧⒄股┮档挠攀
负忧切叛羰械闹鞒乔⒗铣乔彩切叛羰芯谩⑽幕⒔煌ā⑸堂澈徒鹑谥行摹H窒8个乡镇、8个办事处、1个物流产业集聚区,面积1512km2,总人口66.35万人。负忧涤小吧健⒑印⒑⒊恰⒃啊⒘帧钡锰於篮竦纳蟾窬郑指哺锹蚀锏65%,山林面积11万hm2,耕地面积1.8万hm2。负忧┮导扔忻飨缘某墙级际信┮档奶氐悖钟斜3至己玫淖匀簧肪匙试矗患扔邢执┮悼萍汲晒毡橛τ煤痛罅可缁嶙时就断蚺┮档脑竿钟写罅砍鞘腥丝谛枰焉┎返男枨蟆=昀矗负忧贾占岢稚⑶砟睿帕Υ蛟煲晕颇贤搴摹耙缓趟⑹老绱濉倮锊枥取⑶Х寰盒恪⑼蚯炅趾!钡穆躺荡剖星安死鹤印惫┯⒔嘉薰κ卟松兀鸩礁脑齑撑┮迪蛏┮捣较蚍⒄梗菇负忧┮捣⒄剐赂窬帧=刂2014年底,负忧晒疑砉抑魈骞δ芮δ苁缘闶痉肚P叛羰性谥贫负忧笆濉狈⒄构婊保岢隽松⑶⒋葱峦黄啤⑼吵锍窍纭叭诤戏⒄埂⒐步ü蚕怼倍址⒄拐铰裕徊缴罨硕陨拿鹘ㄉ璧娜鲜叮κ迪挚蒲Х⒄埂⒙躺⒄埂⒖沙中⒄梗玫搅巳舷碌墓惴喝贤晌烊蒙缁岱⒄沟那看蠖Γ彩负忧┮荡蠓⒄沟挠辛ΡU稀
(二)负忧┮档闹饕⒄鼓J
1.采用生态种植及配套技术,打造信阳毛尖生态品牌发展模式。负忧啬贤搴6个乡镇,不断强化生态有机茶园建设和管理,打造沿南湾湖百里生态茶廊品牌。一是遵循生态优先的原则,注重茶园周边生态环境保护,作好茶园缓冲带和路、渠、林、水、电等配套设施建设。二是通过在茶园中科学放养蚯蚓,合理间作果树、蔬菜、绿肥等,建立人工复合茶园生态系统。三是根据不同地形地貌,科学推广茶林间作、茶果间作、茶菜(花、药)套作、猪―沼―茶复合等生态有机茶园建设模式,营造宜茶小气候。四是推广物理防治、生物防治技术,维护茶园生态系统平衡。2.整合资源,打造生态大农业发展环境模式。农业的可持续发展首先要有一个良好的生态发展环境,负忧⒆惆氤前胂绲氖导剩映乔拖绱辶礁龇较蛲吵锷拿鹘ㄉ瑁κ迪致躺龀ぁ⑸⒄埂⒋竺泪绕穑拿鹘ㄉ璧娜鲜短嵘搅艘桓鋈赂叨取H嗉躺钊肟沽恕袄短旃こ獭薄氨趟こ獭薄跋绱迩褰喙こ獭保俳肪持柿康母纳啤R皇嵌阅贤逅庵鼙叩奶芳液印⒘帧⑹锴诺认缯蚰谂欧挪淮锉甑纳硌吵〗泄乇杖〉蓿诙液印负痈邸⑻芳液拥认缯蚪ㄉ枞斯な毓こ蹋龅缴钗鬯换恚罾星逶舜χ谩6侨媸凳跋绱迩褰唷惫こ蹋钊肟姑览鱿绱褰ㄉ瑁晒Υ唇ㄊ〖渡缯4个、省级生态村17个,负忧纱顺晒牍抑魈骞δ芮δ苁缘闶痉肚H羌忧看撑┮底停纬墒锴诺牟葺⒂L疑兀诱颉⒂魏酉纭⑽饧业暾颉⑺焓麓Φ氖卟松兀忠呀ǔ赏ü现さ奈薰ε┎飞4家,正在审批的6家,已建成通过认证绿色食品生产基地3家。四是传统大众农作物水稻生产,通过集成推广水稻两段栽培技术和绿色防控技术,与传统水稻栽培技术相比,年减少碳酸氢铵用量1700t,减少农药用量3t,实现了水稻生产化肥农药零增长。3.利用自然区位优势打造生态园发展模式。负忧圆枰丁⑹卟恕⒐瞎⒐酃馀┮档忍厣滴劳校弑曜冀ㄉ枭┮凳痉对扒蹙叱尚В呀ǔ稍擞挠11家,如以柳林乡龙嘴村桃花寨生态示范园为代表、以茶叶生产加工销售和旅游观光为主导经营的示范园区;以东双河镇响山农业生态园为代表、以葡萄、蓝莓、猕猴桃等采摘体验和餐饮服务、垂钓为主导经营的示范园区;以出山店生态茶果庄园为代表的集生态农业种植示范、生态旅游休闲为一体的农业休闲观光园等。另外,双井凤鸣湖生态林业观光园、十三里桥绿岛国际农业生态园等一批建设项目进展顺利。生态园区的建设衬托着美丽茶乡魅力四射。4.传统农业改造升级家庭农场发展模式。在发展家庭农场的过程中,负忧笫倍仁疲炫嘤彝ヅ┏〉牧己没肪常康骼孟执┮导际醴⒄股⒅嘏┮档纳沙中⒄梗涌炫┐逋恋亓髯腿啡ò熘ば省D壳埃恋亓髯屎凸婺>识荚50%以上,3.33hm2以上面积经营的业主(包含农业企业、农民专业合作社、家庭农场和种粮大户)有9162户,承包经营面积8.26万hm2(含耕地、林地、茶园)。全区发展家庭农场42家,流转土地0.24万hm2,配备大型农机72台,小型农机239台,带动农户近千户。5.以南湾湖为中心的生态观光发展模式。近年来,负忧艚糇プ⌒叛羰惺凳奥糜瘟⑹小闭铰裕晒Υ唇ㄖ泄判懵糜纬鞘小M保プ”慌嘉┐甯母锓⒄棺酆鲜匝榍幕觯浞址⒒幼陨淼那挥攀坪妥匀蛔试从攀疲罅Ψ⒄股糜尉茫幸⒋呱艘慌糜蜗钅浚绮柘绶缜橛巍⒊墙夹菹卸燃儆巍⒑焐锩サ赜巍⒒泛约萦稳战ド拢负忧纳糜我蹬畈⒄埂负忧睾剿廊缁柘闼拇婪胃诙喾降墓餐斡胂拢纬伞俺浴⒆ ⑿小⒂巍⒐骸⒂椤绷仄肴穆糜畏裉逑担┮瞪痉对扒⑸枳埃┘依稚阶殉晌魈馓厣飨缘南绱逍菹猩糜纹放啤
(三)负忧┮捣⒄谷〉玫某尚
1.负忧┮瞪蠡肪车玫接行Ц纳啤负忧ü抑魈骞δ芮δ苁缘闶痉肚ㄉ璧某中平┮祷肪潮;び虢ㄉ璐拥ヒ蛔蛳低常泳植客平蛘逋平幼⒅啬┒酥卫碜蛉炭刂疲杂跋焐┮捣⒄沟奈廴驹吹玫接行е卫恚┮瞪肪车玫浇洗蟾纳啤H缭谥卫硌啬贤搴笄菅澄廴痉矫胬奂仆度2500多万元,关闭取缔养殖场531家,拆除猪舍面积27.7万m2。在南湾饮用水源保护区内的董家河、负痈邸⑻芳液拥认缯蚪ㄉ枞斯な毓こ坛跫尚АH媸凳跋绱迩褰唷惫こ蹋罅ν乒闩┐逭悠τ茫敌薪崭呀眨敌猩目蒲Ч婊哟笸蹲柿Χ龋2016―2017年,负忧瓿膳┙ㄍ蹲2.7亿元,通过大规模农田水利基本建设,有效改善了负忧┮瞪⑸詈团┐迳跫U庑┧钅吭诼愎喔群土甘澄炔鍪盏耐保执怂骋怠⑸⒕肮鬯让览鱿绱褰ㄉ璧姆⒄埂2.促进了负忧┮邓降奶嵘I┮档姆⒄共唤龃俳伺┮底试吹目⒗煤捅;ぃ姨岣吡伺┮瞪酆闲б妫嵘负忧┎肥谐【赫驼加新省Mü枥冉ㄉ瑁呱鲆慌哂芯赫Φ牧菲笠岛椭放疲瞬杈玫姆⒄梗缥男虏枰队邢薰救胙∪栊幸蛋偾科笠担傲丁迸菩叛艉煸2011年全国人大、政协两会上成为指定用茶,提升了信阳茶的知名度和美誉度。全区现有7家茶叶专业合作社入选市级茶叶专业合作社示范社,带动了茶产业生态化建设、规模化经营、标准化生产步伐,提升了农业产业化水平。3.增加了社会资本投向农业的信心。农业生态园区建设需要大量的资金投入,负忧ü蛟炝己玫呐┮瞪蹲驶肪常罅康纳缁嶙时就断蚺┮怠H绯錾降晟韫巴ü改甑呐ν蹲噬锨蛟桓鲂滦蜕┮敌菹泄酃庠耙殉蹙吖婺#錾降晟韫暗木薮笸蹲屎土己玫姆⒄骨熬埃治苏蜕缁岬耐蹲省负忧ü∩霞断钅孔式穑芡蹲1400万元,一座经吴家店新镇区跨越游河公路桥的一条长4km、宽7m的通向园区高等级乡村公路已修建完成,一批有经济实力的企业纷纷将目光投向园区发展,纷纷前来洽谈合作开发。4.激发了农村活力,促进了社会和谐。负忧叨戎厥由┮档慕ㄉ韬头⒄梗喙夭棵湃χС峙浜稀负忧⒏奈⒉普⑴┮怠⒘忠怠⑺⒔煌ā⒉璋斓炔棵懦浞址⒒又澳苡攀疲ü煌来罅Ψ龀峙┮瞪痉对扒⒔ㄉ瑁銮苛负忧┐宸⒄够盍ΑM保┮档姆⒄梗说钡嘏┨锼ㄉ瑁行У馗纳屏说钡嘏┐迳钐跫俳说钡嘏┮瞪谋淞说钡嘏┟竦纳罘绞健Mü纳凭用窦揖踊肪场⑿藿夏旯⒌龋迪殖窍缤叫鞣⒄埂
二、负忧┮捣⒄怪写嬖诘奈侍
(一)部分干部群众对生态农业认识不足
生态农业是近几年兴起的一种新型农业发展模式,对于这一名词,尽管社会知晓面很广,但调查发现,大多只是望文生义,真正能够理解和把握其实质和内涵的并不多。许多人只是停留在生产安全环保的农产品和休闲观光农业层面上,在思想和行动上仍然沿袭老经验、老做法,没有从传统农业的圈子中解脱出来。主要表现为一些家庭农场及合作社重产值、重产量而轻产品质量和生态保护,重经济效益而轻生态效益和社会效益,自身循环模式不科学而不愿意加大投入进行改进。究其原因,主要是宣传培训不到位、生态补偿机制不健全,一些企业和农业经营主体受眼前生态建设投入和收益比不匹配的影响,资金投入量受限制,没有科学的中长期规划,生态农业可学可比的典型少。
(二)生态园区建设缺乏横向联合形成拳头产品
目前,负忧飨缯蚨冀ㄓ1个以上初具规模的农业生态示范园区,农家乐山庄遍地开花。但农业生态园区建设比较分散,各自为政,建设项目仅限于园区之内,点上精品与面上配套开发没有较好融合,园区和园区之间,园区和生产基地之间横向联合形成拳头产品的不多。多数企业市场开拓能力和对园区以外农户的辐射带动能力不强,对地方财政的贡献率较低。近郊生态农业发展要顺应城乡居民回归自然的生活趋向,将休闲农业、文化农业、景观农业等纳入高效生态农业发展统筹规划,完善路、渠配套,将示范园区变成市民周末休闲的好去处。
(三)生态农业发展层次不高
负忧┮邓淙挥械锰於篮竦挠攀铺跫源τ诜⒄沟某跫督锥危笠嫡逶俗髂芰肮芾硭讲桓撸诙嗥笠当硐殖霭肱┌肷痰木晨觯┮挡挡愦蔚停盗刺醵蹋矍老琳谐⌒畔⒉欢猿疲嗍呷砸韵鄢跫杜┎肺鳎犯郊又岛屠罂占湫 R恍┌瓷┮捣⒄鼓J降呐┮岛献魃纭⒓彝ヅ┏ ⒅至复蠡ё陨纺J交共还豢蒲В┮瞪柿阍龀ぁ⑴┳魑锝崭炎酆侠玫燃际跤τ梅矫嫘枰慕屯晟频牡胤交菇隙唷>科湓颍阂皇切幸等狈Χ芾砘峋娜瞬牛庖彩巧┮捣⒄沟慕锥涡砸蛩兀欢切幸蹬嘌娜瞬沤仙伲谌瞬沤峁股隙辔际趵啵芾砝嗳瞬鸥伲幽持殖潭壬嫌跋炝松┮敌幸档姆⒄埂
(四)科技服务体系不健全
一方面,社会资本进入农业行业后,没有全面了解农业生产发展规律,一些企业只看到生态农业发展有利的政策和生态高效的一面,没有看到农业生产受气候条件、自然条件、人力和技术条件等带来的后续生产经营中的风险。由于这些农业企业生产经营过程往往和专业技术人员脱钩,只有在出现问题造成损失时才会想到找专业技术人员请教,没有将整个生产过程按科学规划程序操作,一旦遇到关键技术问题,束手无策,往往造成较大经济损失。另一方面,农业科技人员受现有体制的约束及推广经费的不足,导致农业科技人员长期形成“灭火式”的工作方法,没有将农业科技人员和农业企业较好地融合发展。
(五)生态农业发展保障措施不完善
目前,我国促进生态农业发展的制度多以行政性规范和管理引导为主,尚未在国家层面上建立包括管理制度和经济激励措施在内的生态农业法律制度和政策体系等保障机制,以致生态农业发展的资金投入不足,农民缺乏应用生态农业技术的积极性,不能对土地、水源等资源进行有效保护,因而全面推进生态农业受到一定的限制。如负忧啬贤搴蛭廴驹粗卫怼⒋笃廴局卫怼⒚览鱿绱褰ㄉ璧刃矶嗪蜕┮捣⒄瓜喙氐闹卮缶俅攵际且哉姓形绞酵贫摹I┮到ㄉ韬头⒄梗笠抵挥幸揽肯钟腥肆Α⑽锪Α⒉屏Γ诤侠砼渲谩⒖蒲Ь舷鹿Ψ颍诱叻ü妗⒆式稹⑼恋亍⑿糯确矫娲罅χС帧⒍喙芷胂拢拍苡煲桓銎笠怠⑴┟瘛⒕用窆餐峡伞⒍喾交⒆栽覆斡肷┮到ㄉ璧牧己梅⒄够肪场
三、加快推进负忧┮捣⒄沟亩圆呒敖ㄒ
近年来,负忧ü抑魈骞δ芮δ苁缘闶痉肚ㄉ杓拔颇贤搴躺荡兔览鱿绱褰ㄉ瑁肪场⒆试蠢眉芭┎菲分实确矫嫒〉昧嗣飨缘某尚В肪秤押眯汀⒆试唇谠夹偷纳┮瞪J揭仓鸩浇C娑负忧┮捣⒄怪写嬖诘奈侍猓绾谓徊教嵘┮到ㄉ璧闹柿浚涌焐┮捣⒄沟牟椒ィ收咛岢鋈缦露圆吆徒ㄒ椤
(一)加强组织领导
生态农业建设是一项系统工程,区政府、乡镇政府要根据生态农业发展规划进一步加强组织领导,完善各项政策措施,提高负忧┮捣⒄苟ㄎ唬岣吒刹咳褐诙陨┮档娜现剑逊⒄股┮底魑平负忧┮底蜕兜闹匾俅肓腥胂缯蚍⒄构婊H嫱平览鱿绱褰ㄉ瑁云苹蹬┮瞪肪车男形细袷敌性鹑巫肪俊T谡呒だ矫妫徊郊哟蠡肪潮;び肷ㄉ枳式鹜度耄┐负忧媪值谋;っ婊哟蠖曰逝┮┝阍龀ず徒谀芗跖诺呐┮敌录际跸钅康淖式鹬С郑耘┮捣掀锸占怼⑴┐逭悠ㄉ枭扒嵘脑斓绕笠岛妥橹枞谧时憷⑺笆占趺獾日叻龀帧
(二)科学制定生态农业发展中长期规划
要因地制宜制定符合负忧导实纳┮捣⒄怪谐て诠婊褪凳┘苹R皇且氐惚;ず透纳负忧┮瞪肪程跫阅贤搴鼙呦缯颉⒀爻錾降晁庵鼙呦缯虻乃试幢;ぃ孕叛羰薪枷缯蚴卟松匚薰ε┎飞⑸酃饴糜问痉对扒冉兄谐て谕吵锕婊6且呕┎分柿拷峁埂⑶蚪峁购褪谐〗峁埂H且饩负忧┮捣⒄怪写嬖诘奈侍猓痹诘牟焕蛩亍T谑凳┕讨幸迩宄鞘蟹⒄购蜕┮捣⒄沟墓叵担蒙┮到ㄉ璩晌负忧鞘薪ㄉ璧淖槌刹糠帧R忧慷韵钟信┮瞪扒猩陡脑旌土现刈椋跎倥┮瞪讨型度肫返睦朔眩笆贝怼⒑侠砝门┮捣掀铮忧颗┮底试吹暮侠砼渲谩M保龅缴┮岛投际邢执┮档挠谢诤希诒;ず透纳婆┮瞪肪秤胩跫耐崩蒙肪秤攀品⒄刮薰ε┎贰⒙躺称泛陀谢称罚愠鞘行枰
(三)健全生态农业发展机制
对负忧璨怠⑴┮瞪扒⑸盅⒄埂⑸糜畏⒄埂⒛贤搴试幢;ぁ⒋笃肪持卫怼⑼寥佬薷从敫纳啤⒚览鱿绱宓扔泄厣┮到ㄉ韫こ探型吵锊渴稹R徊绞髁⒑颓炕扒睦砟睿忧慷韵钟信┮倒歉善笠岛土菲笠档纳陡脑欤幼⒅嘏┮瞪际跹蟹⒑屯乒阌τ茫葱屡┮瞪梅⒄沟耐蹲嗜谧市履J健=ㄒ榍⑾缯蛘哟蠖陨┮档淖式鸱龀至Χ龋⑸┮捣⒄棺ㄏ钭式穑⑽榷ㄔ龀さ牟普度氡U匣疲平咝┮堤峁┎普С帧M保⑶渡┮等瞬趴猓柰ㄅ┢蠖越忧溃酶喔呒杜┮底ㄒ导际跞瞬沤肱┮瞪谝幌撸裼谄笠瞪┮捣⒄梗⑼晟粕┮等瞬欧⒄够啤=⑶杜┮瞪扒己嘶疲龀趾陀呕骼嗯┮翟扒慕ㄉ瑁浞址⒒悠涫痉丁⒁甲饔谩4送猓剐杞徊浇⒑屯晟粕┮档姆杀U匣疲剿鹘⑸┮挡钩セ啤⒄贫频裙餐俳负忧┮档姆⒄埂
(四)加强技术培训,推动生态农业可持续发展
利用现有传媒平台,采取灵活的培训方式开展技术培训。一是要展开对领导干部和农业技术人员的培训,重点是生态农业和绿色低碳城市融合可持续发展等方面的理论培训,提高其统筹保护生态农业大环境和生态农业可持续发展的定位和决策。二是要对农业生产企业和农业生产者进行实用技术培训,加快推广农业生产环境保护及农产品生产、加工、销售等环节的实用技术,以减少农业生产投入和浪费,发展安全、高效的生态农产品。三是要大力推广高效生态农业耕作制度和加工工艺及农业废弃物资源化利用技术,促进农业的可持续发展。
作者:王庆志 沙丽 孔倩 单位:信阳市负忧┮导际跬乒阏 信阳市负忧┎分柿堪踩觳庹
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