农业经济可持续发展问题探究　

一、我国农业经济可持续发展的制约因素

1、原始资源短缺

原始农业资源禀赋短缺及环境的破坏，我国是人口大国，目前数量已经达到13亿以上，人口基数相当之大而土地的数量却一直处于18亿亩的边缘，经济的过速发展导致人们对粮食、能源、住宅等生活必需品的需求大幅度增加。我国在快速发展工业化的同时，没有做好原始农业环境的保护措施，致使土地荒漠及其严重。农业环境的污染日趋恶化，给我国发展自然资源及保护生态环境，造成了严重的破坏给发展的道路上增添了巨大的压力。一部分能给经济增长带来效益的成果也将被抵消。

2、农业投入不足、科技水平低下、人口素质较差

国家财政部门用于农业发展的支出费用呈不断的增长趋势，占财政部门总支出的比例并不是很高，这使得农业发展形势上所需的投入还远远的不够。农业有效技术的储备不够，农业技术的更新速度较慢，推广体系不健全，科研技术的投入不足，科技研发的技术人才短缺，这些都是导致农业科技水平低下的主要问题。当代广大农民的文化素质和科技水平都先对低下。目前，农村大部分以初中生为主学历高的较少，导致农民在接受新的科学技术以及科技能力时难以消化。进而在经营管理和进行市场分析时能力有限。

3、农业产业结构化不合理

农业内部的产业产品结构和农民自身的产业结构都仍不尽合理。农业的区域结构化优势难以发挥，结构还存在雷同的现象。农业的发展综合效益难以提高，农产品的加工程度较低，农业资源配置不合理，使得农业资源没有得到充分的利用，这样进一步影响了农业的发展。

4、农村剩余的劳动力转移较难

我国的农村现有大约3亿左右的剩余劳动力，城镇化建设发展滞后加上原有农村劳动力的文化水平低等状况，城乡二元社会经济形势尚未打破，乡镇企业吸纳农村剩余劳动力的能力不断下降、社会保障制度的缺失成为了农村剩余劳动力安排的严重障碍。

5、忽视可持续发展的重要性

在大多数的农民心中还没有意识到可持续发展观念的重要，农民对农业生态环境的意识远远不够，没有摆正现有利益与长远利益；发展与持续之间生态平衡的关系，致使我国农业农产品种植时，滥用化肥、农药等不达标的产品等一些产品还严重污染了环境，食品的安全问题都将岌岌可危。

6、市场的培育程度

不仅工业，农业对农产品的要求也进行规模化生产，一旦规模化生产农产品的产量即将大幅度的成增长趋势，如果没有建立好良好的市场培育机制，产品的流通性就会遇阻，这样产品的阶段性、结构性以及区域性就会过剩，农业特色的发展就会很难继续下去。目前，从我国农业发展的状况来看，个别地区的市场培育体系发展较好，形成了一定的规模具有较强的影响力，其管理水平也具有一定的水平，采用辐射带动突出效果的专业市场，而大部分地区对农产品市场的体系培育的不够完善，没有合理建设稳定的销售渠道，是产品销售市场的不到更好的发挥，导致农业产品市场不能够得到良性的发展。

二、我国农业经济可持续发展制约因素的对策

1、完善土地流转制度

农村的剩余劳动力越来越多的转向了城市的工业方面发展，土地的荒废现象也随之出现。我们要对其进行完善土地流转制度，将自身又有的土地进行承包，农民将土地的使用权转让个其他的农户进行种植发展，进而提高经济效益。

2、合理安排资源的配置

努力改变土地原有的漫灌方式，加强灌溉技术的发展及推广，要大量使用生物技术对病虫害、杂草等进行有效控制。加强控制农村人口快速增加，尽量减轻人口过速增长给资源环境带来的压力。

3、调整产业内部结构

促进协调农林牧渔业的发展，大量发展养殖业，提高农产品质量加工，支持农产品市场的建设，健全的市场体系是保证农产品正常交易的前提因素。

4、大力发展农业科技

加强农业科技的投入并壮大农业科研的人才数量，大力培养高素质的青年人才，整体提高农民的文化素质。利用科技知识和管理知识向农民进行正确的传授，进而达到普及知识的效果。

5、组织农民合作创新

建立农民经济合作组织，这样才可以把农民来自市场的风险降到最低。相关的政府部门也应加强扶持农业的发展需求，有效引导农民经济合作组织的发展的趋势。

6、建立农业保护体系

农业属于较为弱质的产业体系，因此建立可持续发展的保障体系是非常的必要，为了更好的防范市场风险以及自然灾害风险，必须建立风险保障体系其中包括（农产品最低价格保护制度、对农产品进行储备、农业风险基金等等。改善农业基础条件，合理建设农产品市场信息预测、，为农业经济可持续发展提供了有效的保障工作。

作者：张伟民 单位：黑龙江省拜泉县长春财政所

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