知识经济下事业单位档案管理创新探析　

摘要：在当前知识经济时代，各行各业迎来发展机遇的同时也需要面对新的压力，对于事业单位的档案管理也是如此。事业单位的档案管理，要结合知识经济的特点，实现管理模式的转变，并且要在管理变革中探索创新路径，以解决档案管理存在的瓶颈问题，促进档案管理工作得更快、更好的发展。

关键词：知识经济；档案管理；事业单位；管理创新

在知识经济时代，经济增长方式更加依赖于知识，知识将成为拉动经济的新动力。对于事业单位的档案管理，要意识到知识经济时代的特点，转变档案管理模式，借助档案管理创新，提升档案资源的知识聚集效应，实现档案资源的经济价值和社会价值。

一、知识经济时代下事业单位档案管理面临的挑战

（一）载体面临挑战

在当前知识经济时代，档案的收集、整理和保存方式都发生了变化。档案变为知识的聚集体，变成信息资源，档案有了新的生命力。资源属性成为知识经济时代下档案的本质特点。档案内含的信息、数据成为评估档案价值的重要依据。特别是在大数据时代，管理电子文档面临着多方面的挑战：档案资源存储规模已从原有的GB转向TB级、PB级；电子文件的高效利用是档案知识服务的趋势。面对档案载体的变化，如何对档案资源高效管理是档案服务要解决的重点问题。

（二）管理面临挑战

在知识经济时代下，人们对于知识的评价标准结合了经济价值和社会价值。因此档案管理要将档案资源化，转变为生产力。因此档案管理要加以变革，以满足需求方的“原生动力”，满足知识经济化的需要。档案服务要有针对性，档案管理要主动向需求方式提供更有价值的档案，以保证档案资源具有更大的价值。

（三）技术面临挑战

在知识经济时代，人们更加注重先进技术的应用。档案服务要面向当前知识密集型经济，需要实现服务方式的创新，利用创新更好地服务于社会发展。档案服务要“以用户需求为中心”，发展方向要符合社会对于档案资源存在的不同需求，实现服务方式的变革。档案服务需要技术上的保障。档案服务要借助技术进步理顺档案提供过程中不同环节的内在关联。档案服务是要保证档案资源的效益。档案服务方式的变革要集中于对需求方期望的把握，改变现有服务方式存在的缺陷。

（四）服务面临挑战

知识经济时代下，档案服务要有新的模式。大部分事业单位原有的档案服务基本不向外界开放，档案服务偏重于政府部门，服务范围狭窄，服务方式有限。在档案服务的过程中，档案工作局限于防和守的被动状态，担心发生泄密，害怕资料丢失，所以采用了限制利用的方式，服务采用了“守株待兔”等候式服务。在知识经济时代，档案资源利用体系要重新构建，档案服务理念也要发生转变，为社会提供了更多档案资源服务。但当前档案服务还存在不充分、不平衡、不协调等多方面的问题。档案服务还局限于“你送我收、你查我供”被动模式，服务理念缺少改变，服务不注重实现档案资源的经济效益和社会效益。

二、知识经济时代档案管理创新的基础

（一）更新服务功能

事业单位档案管理部门要树立大服务理念。档案服务不仅要履行为党管档、为国守史、为民服务的重任，还要体现出政治属性、文化属性、公共属性。进入到新世纪以来，档案服务从原有的“国家模式”转变为“社会模式”，其服务群体由国家转向公众。档案服务要基于资源与专业优势，要依据提出的“让历史说话，用史实发言”，实现档案资源的“活化”。档案是服务对象要进一步扩大，不仅针对党政机关、企事业单位，还要面向各类经济体、社会组织以及个人；不仅要为决策服务，还要为经济服务和社会发展。服务手段要提升，可以将网络技术、云计算、大数据等技术应用于服务功能提升中，实现线上、线下的共同作用，实现多元化可移动服务。

（二）以市场为引领 知识经济时代，档案服务需要面向市场经济、面向社会公众。档案管理部门要优化馆藏结构，以提供更加多样的信息。档案服务要注重资源的收集整理。对于散失在社会典型性、代表性的重要档案资源，可以通过征集、复制、捐赠等多种方式收集建档。档案管理要注重电子档案资源库的建设，为线上服务提供基础。档案中蕴含着的经济价值，要通过开发，实现利用、盘活。档案服务要激活档案的隐性价值，提升档案服务的生命力。档案服务要从供给侧发力，找准市场上的定位，实现经济效益。

（三）变革档案服务方式

档案管理要构筑智慧化的服务平台，以更好地实现经济价值。在当前“互联网+”时代，事业单位档案管理部门要依托信息技术完善知识利用体系，使档案服务与互联网深度融合，实现档案资源的可获取、可共用。网络利用服务平台的建立既可以保护原件，规避保护与利用存在的矛盾，还可以为档案利用者节省时间，又能提高服务效率，实现用户的自我服务，对于提高档案服务的知名度大有裨益。档案服务要转型升级。服务要应用新技术变定时定点为即时多点，变现场查阅为网上实时查询，实现大服务、大协作，实现“移动式”服务。档案服务要完备的检索功能，对需求者实现精准推送，促进档案利用方式的变革，要向服务的变革要效益。

三、知识经济时代档案管理的创新方向

（一）理念创新

知识经济时代，档案管理更加倾向于知识的传播。档案管理创新首先要解决服务理念的创新。管理理念直接影响到制度、技术的发展方向。管理创新需要以全新的理念指导档案管理，需要将创新思维融入档案管理的各个环节，进而改变为固化的管理模式，档案资源要在创新中也可以实现新的价值。理念创新的重点是解放思想，其实现方式为总结经验并消除缺陷，实现探索性、引领性的变革。理念创新需要档案管理人员掌握市场的发展方向，实现档案资源的潜在价值。在数字化转型成为趋势的背景下，理念创新需要陈旧理念的更新。

（二）模式创新

模式创新是保证管理效益的突破口，模式的变革是实现档案全面创新的关键。在档案管理创新的体系构建中，模式是创新体系的核心，会对制度、技术产生直接的作用。档案管理人员要结合本单位的实际，以档案需求为基础，将新的模式引入到管理体系中，实现创新，推动管理效能的提升。管理创新要以模式创新为重。通过管理模式来确保新制度、新技术、新理念得以落实。事业单位档案管理部门要发挥人员在管理创新中的作用。在当前数字时代，人员在管理创新中发挥着重要的作用。在当前知识经济时代，由于业务转型，倒逼档案管理人员的创新。档案管理人员不再局限于档案业务的操作者，而转变为新兴信息技术的应用者。事业单位针对档案管理人员要注重综合素质的培养，才能有效解决结合知识结构不合理、缺少创新意识、信息化技术应用能力不足等现实问题。

（三）方法创新

档案管理创新需要构建新的管理方法，方法创新是保证管理创新体系得以实现的根本保证。事业单位要意识到方法创新的重要性，并将其作为内生动力，将其作为档案管理创新的依据，具有新颖性与可行性的方法能指导档案管理创新的有序实施。借助方法创新，抽象的要素转化为具体的执行标准，创新优势可以转化为治理效能。方法创新要结合环境、事业单位的性质。当前知识经济时代背景下，事业单位的改革已进入深化期。方法创新要消除深层次、结构性瓶颈的影响，为创新扫除障碍。传统的档案管理制度是基于纸质档案管理，而知识时代要考虑到信息技术应用下档案管理模式的构建，管理重点要向电子化转移。事业单位要梳理增量档案电子化的现状，保证方法的科学合理，实现档案的高效管理。

（四）技术创新

技术是衡量档案管理水平的主要标志。技术创新要融入档案管理的全过程，是保证创新管理的重要手段。技术创新是档案管理创新管理的推动力，会推动理念、管理、制度的创新。档案管理创新需要以新兴技术为先导，将新技术应用于档案收集、整理、保管以及利用等不同环节，以提升档案管理效益，推动档案管理的持续发展，使档案管理科学化、现代化。技术创新在档案管理创新中发挥着带动作用。档案管理中，技术创新是将新型技术的优势得以发挥，在档案信息化、系统优化处理、修复、检索与应用等过程的优化，以满足档案创新要求。数字化转型中，需要依托区块链、物联网、人工智能等新兴技术。事业单位要打破传统档案管理存在的技术瓶颈。例如借助区块链技术保证数字档案的真实性，借助物联网技术保证档案的安全性。当前事业单位的档案管理还多基于传统技术，对于新兴技术的应用还需要加以探索。在知识经济时代，伴随着管理创新成为事业单位档案发展的驱动力，事业单位档案管理要实现理念、管理、技术、流程等要素的创新，实现整体性、全方位的整合，实现档案资源的绿色收集、保管、利用；要以新兴技术为引擎，保障档案资源的真实性与安全性；事业单位要通过构建科学合理的创新体，以激发档案管理创新的内生动力，以更好地适应知识经济时代。

[参考文献]

[1]黄虹.知识经济时代的事业单位档案管理[J].现代交际,2016(08)．

[2]蒋颖涵.知识经济时代事业单位战略柔性实现的路径[J].环球市场信息导报,2016(02)．

黄婕 梧州市医疗保障管理中心

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