谈企业集团全面预算管理
［摘要］随着企业集团业务的扩张，集团经营管理体系变得错综复杂，因此给预算管理的实施带来了较大的挑战。而构建全面预算管理模式是企业集团预算管理效率的关键所在，对企业集团提升资源配置和使用效率、提升整体财务管理效率等具有重要意义。文章通过分析企业集团全面预算管理模式的优势及必要性分析出发，找出进一步提升的环节，进而完善企业集团预算管理体系，以期为企业集团构建和实施全面预算管理模式提供理论指导和实践指导。
［关键词］企业集团;全面预算管理;企业集团构建
1引言
随着我国市场经济的发展和经济全球化，企业集团规模进一步壮大，但在其进一步获取竞争优势的过程中，也面临着内外部风险。企业集团若想实现稳定发展，必须强化内部财务管理环境，优化财务管理制度，从而确保内部财务稳定性以应对外部市场环境和内部经营变化。企业集团完善全面预算管理模式是提升财务效率的前提，并且对提升财务资金和其他资源的使用效率具有重要意义。另外，企业集团内部建立起完善预算管理制度，可以约束、规划以及控制各子公司和业务部门的经营管理活动，保障经营效益。与此同时，企业集团全面预算管理模式的实施以及监管方面仍存在较多不足之处，而预算管理实施的好坏对提高企业集团资金的配置效率以及战略规划的实现起到了关键作用。因此，企业集团应重视对全面预算管理模式以及体系的建立健全，从而使其能够科学规范各子公司和业务部门的经营管理行为。
2全面预算管理的内涵
2.1全面预算管理实施意义
企业集团采用全面预算管理模式首先可以保证总体战略规划的顺利开展，能够将集团总体战略目标与各子公司的预算管理目标相结合，使战略目标在各子公司、各业务部门全面渗透，提升各子公司之间的经营管理一致性。同时全面预算管理在企业集团中的开展能够有效支撑总体资源配置目标，提升财务资源和经营资源在集团内部的高效配置和使用。其次，企业集团通过全面预算管理使得各子公司的经营活动能够顺利实施，使集团各子公司业务的开展在合法合理的范围内进行。全面预算管理实施的意义还体现在保障集团资产的安全，企业集团规模较大，业务较多，其资产管理较为复杂，通过全面预算管理体系的构建能够有效防范资产风险。最后，通过全面预算管理可以帮助企业集团建立更加规范、科学的财务管理体系，有效避免不规范财务管理行为的出现，提高会计信息的真实性和完整性，从而有利于企业集团实现对各子公司经营管理状况的充分了解，并保障各子公司的财务稳健性。
2.2全面预算管理实施原则
企业集团实施全面预算管理应涉及各子公司的各业务环节，贯彻企业集团的全面经营管理活动，强调全面有效的预算控制。企业集团的各子公司和各层级人员都应参与到全面预算管理模式的构建和实施过程中，不能仅靠企业集团或各级财务部门预算管理实施。集团应全方位的控制预算管理流程，覆盖各子公司的各业务流程。企业集团开展全面预算管理应关注内外部经营环境变化，实施动态的风险监控。另外，企业集团不能盲目开展，同时应注重管理模式的动态性，使其能够有效应对内外部风险。
2.3当前风险分析
当前企业集团全面预算管理的开展存在预算管理方法不科学，导致企业集团各类资源的配置和使用效率较低。并且具备专业预算管理知识的人才配备不足，预算管理的开展缺乏独立性以及监督力度不足。同时企业集团缺乏相应的监督机制，使得部门财务人员出于私利动机而破坏企业预算管理准确性的行为。另外，企业集团信息平台建设不健全，使得财务人员对企业集团和各子公司跨级信息的了解程度不足，信息不对称问题存在。具体而言，企业集团财务部门没有全面分析集团预算管理的各个方面，缺乏对各子公司经营管理过程的掌握与了解。
3全面预算管理的提升路径
3.1提升预算编制方法科学性
首先，企业集团全面预算管理模式的建立应充分了解分析各子公司业务情况以及市场环境，并且企业集团应构建信息沟通平台，使得各子公司之间和企业集团建立起有效的信息传递机制。同时，企业集团在引进科学预算管理方法时不能盲目，要认识到各子公司存在的问题及风险，进而针对自身的预算管理开展情况积极利用科学方法建立高效的全面预算管理体系。企业集团的预算管理方法的使用还应有效适应外部环境变化及内部发展需求，使其具有较强的动态性和环境适应性，从而最大化地提高企业集团对各子公司经营管理活动的控制能力，保障企业集团健康稳定发展。其次，各子公司的预算管理目标和内容应以集团整体目标为导向，综合考虑各子公司业务发展需要与竞争环境变化。同时应实施动态的全面预算管理模式，时刻关注各子公司预算管理目标完成情况，以及所面临的内外部风险，从而及时调整各子公司的预算管理目标及内容，形成动态、开放的预算管理模式。
3.2建立风险防御机制
目前大多数企业集团未能重视起全面预算管理风险的防御机制构建，缺乏风险防范意识，因此企业集团应重视预算管理风险防御机制的构建，并且要转变思想意识，对影响各子公司经营活动开展的各项环境因素进行充分分析，全面把控可能出现的外部环境风险和内部经营风险。企业集团可以成立专业的风险防御部门，对预算管理风险进行科学评估，从而建立起全方位有效的风险预警和防御体系。最后，企业集团风险防御机制的构建中，要注重通过科学的风险应对方法与措施，降低对企业集团整体利益的损害。
3.3优化组织环境
企业集团创造良好的组织环境是全面预算管理体系发挥作用的前提，因此企业集团要重视对整体组织制度的优化。企业集团应根据开展全面预算管理的需要变革组织模式，改善整体组织制度，从而实现全面预算管理体系对各子公司经营活动的有效控制和规划。并且企业集团整体预算管理目标的实现需要各子公司的共同合作，通过合作机制的构建为企业集团创造良好的内部环境。同时，企业集团要将全面预算管理思想灌输到各子公司、各业务部门以及全体员工，从而使企业集团上下各级员工的积极性有效提升。另外，创建有利于全面预算管理实施的组织环境，还应完善其他制度以及体系。在新的市场发展背景和信息化时代下，企业集团应利用大数据技术建立科学的预算管理信息平台，并加大对专业技术人员以及财务人员的教育和技能培训。同时，企业集团预算管理信息平台的构建应覆盖各子公司、各业务部门、各经营层级，构建全方位信息管理体系。企业集团应全力保障内部会计信息的真实性和完整性，通过构建统一预算管理信息平台切实提高各预算部门和人员的信息获取与处理能力。
4结论
综上所述，企业集团全面预算管理的开展对集团实现战略目标、提升各子公司经营管理目标一致性、保障集团财务稳定性等具有重要意义。并且企业集团全面预算管理的开展应注重全面性以及全员参与，使全面预算管理的实施能够有效控制和监督各子公司、各业务部门的经营管理活动。企业集团应提高预算管理方法的科学性和动态性，建立全方位的风险预警和防范机制，并优化内部组织环境，为全面预算管理的有效开展创造条件。
参考文献:
［1］王建斌.国有企业集团完善全面预算管理探析［J］．胜利油田党校学报，2012，25(2):59－61.
作者：李艳 单位：国轩控股集团有限公司
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