羊产业结构优化实现高质量发展思考
摘要：近年来，平罗县羊产业抢抓政策市场等利于产业发展的积极因素，乘势而上，取得了一定的进展。但是，全县羊产业整体发展质量和效益不高的问题仍然突出，亟需以产业结构的优化调整为着力点和突破口，不断创新发展思路和模式。此举对实现羊产业挖潜扩能、提质增效的意义重大而深远。
关键词：羊产业；结构调整；高质量发展
1基本情况
平罗县位于宁夏北部，辖7镇6乡141个行政村，县域面积2026km2，耕地6.44万hm2，是宁夏区内养羊业大县。近年来，平罗县充分利用作物秸秆等饲草资源丰富的优势，始终把羊产业作为特色优势产业着力培育和发展，巩固和保持了羊产业健康可持续发展的态势。2019年底，全县羊只饲养量达到225.6万只，占全区的15%。全县羊产业具有得天独厚的发展条件和优势，前景可期，潜力巨大。
2存在的问题
2.1区域化布局不突出
宝丰镇、黄渠桥镇等县内重点羊业发展区域投入不足，建设乏力，区域布局优势不明显，羊产业发展的后劲不足。
2.2规模化水平低
企业、专业合作社、家庭牧场等新型经营主体运作不够规范，经营特色不明显，比较效益不高。龙头企业规模较小、层次低，龙头带基地作用不明显。
2.3标准化水平低
平罗县基础条件差，是羊业大县，但不是羊业强县。当地羊产业有特色、缺优势。统一生产、统一标准、统一包装、统一销售的发展模式占比较少，销售渠道受市场影响较大。全县羊产业正处于传统向现代转型的“滚石上山”“爬坡过坎”阶段。
2.4产业化水平低
羊产业一二三产融合度不高，以育肥繁殖和活体交易为主导，特别是精深加工、市场营销等效益丰厚的产业环节占比相对较小，自主品牌创建乏力，产出效益不高。
3发展对策
3.1推进区域化布局
依托全县最大的宝丰活羊交易市场，加快推进沿黄河西岸的宝丰、灵沙、黄渠桥、高庄、头闸等县内重点区域肉羊养殖场提标扩规步伐。精心打造“宝丰羊业小镇”“黄渠桥羊羔”肉羔羊繁育基地，形成聚集效应，提高产业发展集中度和示范带动力。同时，辐射带动周边乡镇乃至县区羊产业的同步发展。
3.2推进规模化经营
推行新型养殖经营模式。引导农户采取土地流转、互换、租赁等方式，整合利用村宅荒地等闲置资源，推广家庭牧场“300”模式。同时，推行出户入场、联合经营、托管分红、股份合作等模式，加大肉羊养殖示范村存栏1000只以上标准化示范场（企业）建设力度。重点扶持伊源、兴牧源、宁羊、希源、天源藏等大型羊场扩容，做到提质增效。提高规模化养殖水平，使规模化养殖比例达到60%以上。积极培育壮大羊产业协会、产业集团、产业联盟，提升联企带农、技术服务、市场开拓、品牌营销等能力，建立“县统乡、乡统村、村统组、组统户”的上下联动发展机制，促进全产业链有效衔接，协调发展，聚合优势，提升规模化效益水平。
3.3推进标准化生产
加强标准化养殖技术示范推广。聚焦羊产业优质、高效、绿色发展要求，培育壮大萨福克、澳洲白、湖羊等良种羊繁育基地，建立研、选、育、推一体化生产体系。完善TMR饲喂、信息化管理、精深加工、冷链运输、追溯管理等生产技术标准和规范。大力开展节本增效科技示范，加强种养结合、营养调控、风味增强、精细管理、疫病防控等10项综合配套技术示范推广，标准化主推技术普及率达到90%，繁殖成活率达到120%，养殖综合效益提高20%。
3.4推进产业化发展
一是充分发挥项目政策的导向作用。配套整合产业基金与保险、“粮改饲”、草畜产业节本增效、粪污资源化利用等各类畜牧业惠农政策和扶持项目，对达到建设标准的经营主体优先进行扶持，提升产业化发展水平。二是支持全产业链构建促进融合发展。支持石嘴山宝丰羊肉经营有限公司、万嘉、鑫伟辉等屠宰加工企业改建扩建提升产能，引进先进的精深加工和冷链配送设备，开发适合中餐饮食习惯和羊肉品质特性的精细化分割工艺及产品，立足中高端市场和消费群体。建设冷链营销配送体系。建立连锁经营、网络营销和产品直接配送等多形式的营销体系，提高冷鲜肉生产销售比例。三是建立联农带动机制。支持宁夏宁羊农牧发展有限公司，平罗县陶乐天源藏农业发展有限公司等龙头企业通过订单生产、信贷担保、股份合作、托管、保护价收购等方式，与养殖基地、专业合作社、家庭牧场、养殖户建立紧密的利益联结模式，优化生产经营体系，实现“一业带百业、先富带后富”的发展目标。
作者：顾自春 李川霞 顾家和 单位：宁夏平罗县农业农村局
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