财务风险防范的战略预算管理　

摘要：现代企业要应对全球化经济风险必须开展战略预算管理。文章首先分析了企业财务预算管理和企业战略管理之间融合的必要性，分析了企业战略预算管理的框架，然后指出当前企业财务风险防范背景下开展的战略预算管理中存在的问题，最后提出了相应的解决策略，对于现代企业战略化发展目标的实现具有参考作用。

关键词：财务风险防范战略预算管理评价

一、基于财务风险防范的战略预算管理模式的构建

（一）财务预算管理与战略管理的融合

在市场经济深入发展以及经济全球化的发展趋势下，企业想要在现代市场中立足必须形成战略管理思维。所谓战略管理，就是基于企业的长期发展目标形成战略化的管理思路，这种战略化管理囊括了企业的发展方向、发展目标、发展项目以及发展过程中的风险防范，在实现企业盈利时，还考虑到企业经营发展的方方面面，从而能够对企业的发展形成预警和监控，同时还可以让决策者可以实现快速决策。企业财务预算管理应是企业战略管理的重要组成部分，在企业财务预算工作中必须要体现出企业的战略发展方向和目标，并为企业战略的形成和实现提供预算方案和业绩目标责任书。财务预算管理和企业战略管理的融合可以提前为企业接下来发展目标的实现配置各种必要资源，并做好项目和部门在任务方面的分解，让企业能够持续健康运转。

（二）战略预算管理应用框架

战略预算管理的应用框架并不复杂，其以企业财务管理为基础，主要关联着企业采购、生产、销售这三个主要环节，并获取这三个环节在实际工作开展中所使用的资金，获取其执行数，并确定这三个环节在预算方面是否超编。与此同时，企业财务部门需要查看这三个环节所提供的网上报销数据，与库存管理进行共同对照，最终汇编总账。在战略预算管理中严格要求企业采购、生产和销售环节必须按照预算编制来进行。企业生产过程中资金出现问题也必须由财务预算管理部门和人员结合企业内部评价和市场评价得出科学的结论，再提出合理的改善建议。

（三）基于财务风险防范的战略预算管理要义

企业战略预算的实施有着多方面的目的，对于企业的各类生产要素都起着一定的管理作用，企业必须从战略视角和风险防范视角来做出相应的预算编制，为企业管理制度、流程、组织、环境等方面的优化和完善作出安排。与此同时，企业战略财务预算管理方面的流程、制度、组织、环境、数据信息以及文化等都融合于一体。首先，企业的战略预算管理流程为确定管理目标，开展预算编制、执行、调控和考核，这几个环节形成动态、闭环式的管理模式，既可以确保企业管理预算的科学性，也可以灵活解决预算实施过程中遇到的问题。其次，企业为战略财务预算管理所设定的制度、提供的组织和人员及环境都可以保障预算管理的实施。而信息化、大数据时代下，企业战略预算管理更需要重视数据信息的整合应用，并让企业战略预算管理与企业文化的要求相结合，从而发挥企业文化的引领作用。

二、基于财务风险防范的战略预算管理评价

（一）战略预算管理的组织有待完善

企业战略预算管理需要依据企业所制定的发展战略进行，这需要专业的人员和部门，但是大多企业缺乏这样的部门和专业预算编制人员，一般企业的预算编制是由财务部门直接给出的，预算编制的内容大都是针对某个项目来设定的，缺乏战略性的长远发展目光。再者，战略预算编制应是一个完整的组织，该组织直接对接企业高层决策者，而且相应的组织内部人员应具备专业的预算编制能力，对企业的发展战略有详细的理解，可以在进行预算编制时考虑到企业发展的方方面面。但是在战略预算管理组织不完善的情况下，很多预算管理工作无法完成，这就影响到了战略预算的准确性，企业财务风险防范的能力也受到影响。

（二）战略预算管理的目标有待调整

企业战略预算管理的目标需要追随企业的战略性发展目标，不能偏离企业的发展轨道。但是在实际预算管理工作中，相关的财务部门工作人员缺乏长远考虑，只能够为企业短期发展制定预算，比如，单纯为企业一个发展项目或者是发展阶段来制定预算编制，可以指导企业近期的发展，像我国的很多中小企业受到业务量、资金和人员等方面的限制，就只能制定短期预算编制。但是这种预算编制所实施的周期比较短，所涉及到的部门、项目内容也比较少，预算内容不够丰富完善，最终需要进行查缺补漏的方面比较多，直接影响到企业的运营效率和发展速度。而战略目标管理应是下发到企业所有部门中，而不是单纯仅有少数人了解，所以企业战略预算管理目标有待调整，之后才能发挥企业战略预算的风险防范能力。

（三）战略预算编制的方法仍不完善

现如今企业战略预算编制的方法存在一定的问题，相应的方法内容并不完善。从财务风险防范方面来看，企业战略预算编制不全面的话必然会影响到企业的发展。因为企业在预算编制方面既需要按照专业的预算编制方法来进行，又需要参照企业现有的财务管理体系。而且在企业战略预算编制工作中，企业所采用的方法主要是增量和减量的方法，这两种方法只能够处理一些确定的数据项目，对于一些不确定的数据项目，以及一些随时可能出现的干扰因素来说无法进行有效处理。

（四）战略预算管理绩效评价有待完善

在企业战略预算管理过程中还需要对企业的预算管理情况进行动态评价，其目的是通过评价来随时了解企业运营过程中的价值创造程度以及预算管理和价值创造之间的数据差额，从而有助于企业战略目标的实现。而且，从企业长远发展的角度来看，对企业战略预算管理进行绩效评价还可以提高企业对内部和外部风险的防范能力。企业的内部风险很难被发现，所以需要通过预算绩效评价来从中发现企业管理问题，找到问题根源。但是现如今，企业战略预算管理的体系不完善，很多企业都没有建立相应的战略预算管理绩效评价体系，无法有效实现财务风险的防范。

三、基于财务风险防范的战略预算管理优化策略

（一）构建战略预算管理组织

在企业战略预算管理过程中必须加强对财务风险的防范，具备相应的风险防范功能，所以首当其冲的是要在企业构建战略预算管理组织，将这种管理组织落实到战略预算管理中。企业战略预算管理组织首先需要企业财务部门的支持，在财务部门中抽调有经验的财务管理人员来专门从事企业的预算管理工作，根据企业规模的不同，企业战略预算管理组织内部的人员数量可以自行确定。但是一般来说，企业预算编制至少需要2~3名人员，因为预算编制过程中需要搜集数据信息资料，也需要对数据信息资料进行分析，还需要对接企业内部的发展资料，所以进行财务预算编制中需要有2~3个人的配合，而且其中1人在制定预算编制表时，其余的人还需要做好相应的监督、核算工作，最终确保预算编制的准确性。只有准确的预算编制才能够起到风险预防的作用，给企业留有必要的应急和发展资金。

（二）确定战略预算管理目标

企业的战略目标必须符合企业当前的发展状态以及企业持续发展的趋势，然后在企业财务管理中构建相应的战略预算管理目标才能够有据可循。企业发展并不是一蹴而就的，需要经过多个不同的发展阶段。在进行战略预算管理时，企业要根据不同的发展阶段制定不同的战略目标，那么，在企业财务预算管理中也需要制定不同的预算管理目标，确保企业发展过程中财务管理的一致性。企业战略预算管理目标必须进行合理的分解，为企业各部门提供详细的预算参考。尤其是企业的非生产部门财务预算的编制必须合理谨慎，不能忽视对这些部门的预算管理，才能为企业科学节约成本。

（三）优化战略预算编制方法

从企业的战略预算编制方法的优化方面来看，企业需要采取多元获取数据，综合运用数据分析的方法来确定动态平衡的战略预算编制方法。因为企业在发展过程中，虽然确定了相应的预算表，但是中间可能会出现一些其他的事项，这些事项需要一定的花费，但是这些花费在企业预算中并未详细体现，可能是在其他费用中，而采用动态平衡的预算编制方法，就可以将一些新出现的费用项目加入到企业的预算编制中，而且可以实现企业的总体财务平衡。也就是说，虽然有了新的项目支出，但是企业的支出和盈利占比仍然需要一致，这样在企业的战略发展中就不会出现问题，在相应的动态管理中也有效地实现了财务风险的防范。

（四）开展战略预算管理绩效评价

对于企业正在实施的战略预算编制应进行合理的绩效评价，在绩效评价分析出相应的结果之后，企业也能够实现对战略预算的调整和优化。战略预算与战略发展融合为一体，战略预算中细小的差错都可能引发企业战略发展路径上出现大的问题，所以，随时对企业已经确定了的战略预算管理进行绩效评价也是为了抵抗市场冲击和企业内部的风险。从市场经济宏观层面来看，我国国内市场受到国外市场的冲击，必须本着国际化的发展视野来确定企业的战略发展目标，而战略预算管理也可能受到国际上货币、原材料、运输等诸多方面带来的影响，所以战略预算管理需要持续进行。从企业内部管理来看，企业战略预算管理未必能够很好地应用到企业的每个部门和所有工作中，所以也需要财务预算管理部门对战略预算的实施进行监督考核，而绩效评价就是最有效的监督考核手段。

四、总结

综上所述，企业战略预算管理模式的实施既可以确保企业发展战略的方向、目标的稳定，也可以防范财务风险，为企业提供科学合理的决策参考。从现代企业发展和管理的角度来看，企业财务预算管理应走战略化发展道路，与企业战略形成一致，相互配合。在确定了战略预算编制之后还要加强监督考核和数据分析，确保战略预算编制得到全面实施和适时调整。

参考文献：

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作者：赵文莉 单位：湖南财经工业职业技术学院

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