经济新常态下的事业单位财政税收问题　

摘要:本文通过分析当前经济新常态背景下我国事业单位财政税收存在的具体问题，探寻完善我国事业单位财政税收管理的优化策略，以期对经济新常态背景下的我国事业单位财政税收制度改革提供可行性建议。

关键词:经济新常态;事业单位;财政税收;优化策略

一、经济新常态下事业单位财政税收存在的具体问题

(一)财政税收管理制度不完善一项工作能否扎实有效的推进不仅仅取决于执行者的态度和意志，更多的是依仗外部监督管理机制的强化。当前我国多数事业单位的内部管理相当不规范，财务制度特别是财政税收管理制度多形同虚设，并不能落实到位，且部分事业单位还会将财政税收这方面工作外包给第三方机构，这样就更增加了监督和管理的难度。由于当前我国事业单位财政税收管理制度的不完善，使得在经济新常态背景下，事业单位的财政税收监督效果低下。

(二)财政税收票据管理不规范我国事业单位建立初期的财政税收相关政策及法律法规并不健全，随着我国经济体制的不断发展，财政税收相关方面虽然取得了进步但也尚不完善，因此，事业单位财务人员多数都缺乏财政税收基本管理和纳税的规范化能力。随着我国经济新常态的逐步形成，这种缺点就更加扩大化，造成了当前我国事业单位票据管理制度不健全，财政税收的相关票据信息出现不真实、不准确、不全面的现象，进而造成财政税收工作的整体性混乱。 (三)非税收入管理不严格不同于其他企业的是，事业单位存在一部分非税收缴纳范围的收入，我国具备执法职能的行政事业单位所收缴的罚款收入按规定需足额上缴至财政而不进行税收缴纳，单位内部不允许截留拖欠。然而，当前我国多数事业单位对非税收入的管理相当不严格，部分单位领导认为单位有权支配这类资金，或故意拖欠和延长资金上缴的时间为单位谋取利益。此外，部分事业单位也存在滥用职权、设小金库、多收费、多罚款的现象，造成这些现象的根本原因就是事业单位非税收入管理方面的监督规范欠缺。

二、经济新常态下事业单位财政税收的优化策略

(一)完善财政税收内部管理制度建设在经济新常态的背景下，事业单位要牢记总书记“不忘初心、牢记使命”的指示精神，针对财政税收内部管理制度不完善的问题进行深入的分析和调研，制定科学、完善、系统的财政税收内部管理机制，将财经纪律和纳税纪律切实落实到财政税收内部管理工作的每一个环节，并建立匹配的实施监督机制，并建立问题反馈通道。此外，事业单位还要聘请三方监督机构进行财政税收监管，增强事业单位财政税收的公信度和公开度。

(二)建立规范化的税收缴纳执行制度和流程针对事业单位财政税收当前票据管理出现的混乱问题，事业单位可以构建规范化的税收缴纳执行制度和流程。首先，事业单位要深入了解税收法律法规，以及各类税种的相关专业知识，掌握税务的界限和概念，进而拟定税收票据管理的相关模式;其次，事业单位要制定税收缴纳票据的“时间表”或“线路图”，规范税收票据的流程，进而将票据管理制度落实到每一个岗位、每一个环节和每一个工作成员，使管理制度覆盖到每一个角落，确保纳税票据的真实性、准确性和连续性。

(三)严格规范事业单位非税收入管理工作总书记表示:“纪律是执行线路的保证”，任何违规或违法的行为只有通过令行禁止的管理才能够无往而不胜。在经济新常态的背景下，事业单位要严格规范非税收入管理工作，明确事业单位领导干部的“责利权”，确定事业单位职权的责任划分，杜绝任何单位拖欠上缴和违规截留的现象发生。

三、总结

综上所述，事业单位是推动我国经济建设和民生建设的重要组成部分，其财政税收工作对我国经济建设具有举足轻重的作用。在当前我国经济新常态背景下，事业单位的财政税收工作面临着诸多问题，事业单位要针对具体问题进行具体分析，完善财政税收管理制度、规范纳税票据管理流程、严格非税收入管理监督工作、全面提升财务管理人员的整体素质，进而全面提升事业单位的财政税收管理工作水平，适应当下我国经济新常态的发展要求。

参考文献:

［1］高飞．关于事业单位财政税收的问题及对策分析［J］．中国集体经济，2018，562(14):89－90．

［2］倪平升．事业单位的财政税收问题及对策探究［J］．财会学习，2017(20):153．

作者：刘琴 单位：鲁村镇人民政府

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