金融视角的地方区域经济增长对策　

摘要：从经济发展的角度看，在国家经济发展过程中，区域经济具有重要的影响，而金融业是促进区域经济发展的关键因素之一。对于辽宁省而言，为避免区域经济失衡，应加大区域金融资源的有效配置，进而推动区域经济稳定发展。对金融助力辽宁省区域经济发展的策略进行了研究，有助于推动辽宁省区域经济发展。

关键词：辽宁省；区域经济；金融；信贷

在区域经济发展过程中，金融发挥着非常重要的作用。在全球经济快速发展的背景下，加大金融支持是实现区域经济均衡发展的一项重要举措。分析辽宁省经济发展现状，优化资源配置，加快金融发展，完善货币政策，从而推动辽宁省经济发展。

1辽宁省区域经济发展现状

在现代经济中，金融占据着非常重要的地位，在经济发展过程中发挥着决定性作用。辽宁省全面振兴与金融发展存在密切关系。近年来，受宏观经济环境的影响，辽宁省实体企业的融资难度进一步加大。在这种背景下，企业负债违约风险大大提升，破产重整现象一度加剧，信贷资产质量恶化，对整个金融环境造成了巨大影响[1]。为了尽快摆脱目前所面临的窘境，辽宁省在积极打造营商环境的同时，大力提高金融服务水平与质量，逐渐加大投资力度。为了进一步振兴东北经济，辽宁省还需要继续加快对现有融资结构的完善，提高直接融资在整个融资结构中的比重，拓展融资渠道，创造更便利的融资环境，在不断降低经济成本的同时，推动金融服务更加人性化、科学化[2]。2017年辽宁省商业银行存、贷款在金融机构中所占比重分别为61.02％和60.14％，其后逐年下降，2019年下降到58.35％和52.38％。其中，国有商业银行贷款下降严重，低于全国商业银行约5个百分点。同期，辽宁省股份制银行存、贷款不断攀升，2017年辽宁省股份制银行存、贷款占金融机构比重分别为18.67％和15.35％，2019年上升到20.19％和17.64％。其中，上升较为明显的是贷款额，近几年辽宁省股份制银行贷款占比高于全国平均水平1个百分点。这些情况表明，随着金融结构与业务流程重组，存、贷款占比下降。同时，在金融业对内开放过程中，放松了对股份制银行的政策管制，加上辽宁省整体经济不断发展和中微企业壮大，产生的存、贷款需求不断提高，商业银行发挥了服务地方金融的功能。现阶段，随着全球经济发展和国际贸易复杂化，国际金融市场亦呈现复杂化。鉴于此，区域金融机构实时推出稳健的货币政策，为进一步推动社会经济发展创造良好的货币供给环境。各商业银行为全面推动辽宁省区域经济稳定快速发展，实现了货币信贷稳定增长，进一步满足了各大实体企业的资金需求。应建立微型企业信息数据库，优化社会征信服务体系，加大对中小微型企业社会化服务体系的完善力度。采取有效手段，加强对中小微型企业融资成本的控制，进而搭建有助于加强中小微型企业、银行与政府之间沟通与交流的服务平台，实现对中小微型企业融资环境的净化与改进。以此为基础，辽宁省针对自身发展情况，制定并完善了一套“利率定价自律机制”，从宏观层面实现了对本区域内金融机构利率定价方式的评价，进一步保障了金融机构定价的合理性与科学性，进而为区域经济的有序发展创造了良好的金融环境[3]。

2辽宁省区域经济发展的常见问题

2.1金融资源不平衡

在辽宁省区域经济发展过程中，逐渐呈现出区域间发展潜力差异明显、融资资源分布失衡等问题。在区域经济发展过程中，金融的支撑性作用出现偏离现象。由于区域经济出现明显差异，致使更多金融支持倾向于经济发展较好的区域，而一些经济落后区域很难得到金融支持，进一步影响了区域经济发展。在这种背景下，必然会出现金融资源失衡的现象，在很大程度上对整个辽宁省区域经济的发展产生不利影响。与此同时，金融助力辽宁省区域经济发展过程中，行业龙头企业会得到更多的金融支持。在金融市场中，往往出现金融资源被行业龙头企业垄断的现象，中小微型企业很难得到有效的金融支持。此类现象必然会影响到辽宁省区域经济的整体发展[4]。

2.2金融服务不均衡

金融作为一个宏观和微观组成的完整体系，仍然面临着诸多的问题和挑战。这些问题和挑战主要表现为：金融服务不均衡，金融服务尤其是贷款服务的覆盖率、广度和渗透率有较大的差距；农村金融仍然是最薄弱的环节；中小微企业和弱势群体融资难、融资贵的问题突出；金融资源向经济发达地区、城市地区集中的特征明显；普惠金融体系不健全；金融法律法规体系仍不完善；直接融资市场发展相对滞后；政策性金融机构功能未完全发挥；金融基础设施建设有待加强[5]。

2.3信贷支持不稳定性

在金融危机的背景下，辽宁省金融贷款呈现出比较明显的下降趋势，进一步影响了辽宁省区域经济整体发展。从全局看，辽宁省区域经济在很大程度上受到了金融危机的负面影响。为缓解金融危机对辽宁省区域经济的影响，相关部门调整并优化了信贷政策。在此背景下，辽宁省区域经济得到了比较明显的回暖。从近年来的发展趋势来看，辽宁省区域经济的整体增速并不理想，这说明辽宁省区域经济在发展过程中的信贷支持并不稳定[6]。与沿海城市相比，辽宁省依然处于一个比较弱势的地位，经济增速相对较慢。2017年，辽宁省GDP增长4.2％，扭转了2011年以来经济增速单向回落的局面；2018年一季度辽宁省GDP增长5.1％，2018年上半年辽宁省GDP增长5.6％，2018年全年辽宁省GDP增长5.7％；2019年一季度辽宁省GDP同比增长6.1％，实现了自2014年第四季度以来首次超过6％，这是连续17个季度以来首次重返6％以上。辽宁省区域经济发展过程中的金融支持相对比较薄弱。受资金虹吸现象的影响，辽宁省区域经济振兴长期处于被制约的状态，致使大量金融资源流失。

3金融助力辽宁省区域经济发展的策略

3.1加大区域金融资源配置

对于辽宁省而言，为实现金融市场体系的有序性，应加快对金融资源的有效配置。辽宁省应加大金融政策支持，尤其是针对偏远地区，应完善和调整金融政策，同时要加大对发展较慢产业的金融支持。通过对金融政策体系的完善，尽可能规避金融市场垄断现象的发生，鼓励企业通过证券交易市场提高金融市场竞争力。辽宁省农村经济金融发展过程中，存在资金外流缺口大、金融机构少且风险保险机制不健全等问题。在区域经济发展过程中，辽宁省应优化、调整产业链，通过招商引资的方式引入优质企业在本地区融资，进而促进本地区经济平衡发展。为改变现状和推动辽宁省新农村建设全面发展，应不断完善金融服务，加大对金融市场的激活力度，合理控制资金流向，向农村积极引入城市企业资金，避免区域经济发展不平衡。

3.2打造区域金融中心

辽宁省应积极响应国家政策，逐渐实现大连区域金融中心的构建，明确区域经济发展战略目标。与此同时，辽宁省应优化金融资产，在不断拓展市场金融规模、扩大金融环境优势的过程中，逐渐形成复合型的金融业态。辽宁省应逐渐形成以融资为辅、以期货发展为核心的战略格局，在各类后台服务与中介的基础上，创建期货交易中心，进一步将辽宁区域金融中心发展成最具影响力的金融中心。在数字金融和普惠金融发展的新形势下，要特别关注和解决数字鸿沟等问题。金融服务不均衡等短板是今后辽宁省应力争改善的主攻方向和重点。

3.3建立健全金融体系

区域金融改革的主要目的是加快金融体制创新，与区域经济发展相协调，彻底解决区域经济发展中的常见问题，进而拓展民间资本的金融渠道，为群众创造更多的发展机遇。对于辽宁省而言，应积极响应新时展要求，抓住机遇推进金融改革与创新，为中小微企业提供更多的金融服务与产品。鼓励银行优化信贷服务理念，并向更多的中小微企业与个人提供合理化的信贷服务，构建人性化的综合性服务平台，实现对民间融资的有效利用，以全面推动辽宁省区域经济均衡发展。应真正在行动上创造性地贯彻落实党中央、国务院批准颁布的《推进普惠金融发展规划（2016―2020年）》中提出的要求，实现“金融报国”“小额信贷惠民”，建设人人享有的普惠金融体系。

4结束语

对于辽宁省而言，在区域经济发展过程中，应正确面对市场经济中存在的不足，制定科学的发展策略。为避免区域经济失衡，应加大对金融资源的有效配置，向企业提供有效的金融支持，尽量减少区域经济差异，进而推动区域经济稳定发展。

参考文献：

［1］孙险峰，施维明.金融支持辽宁区域经济发展对策研究［J］.商业经济，2012（10）：104-106.

［2］迟酩.金融地理学视角下环渤海区域金融发展差异研究［D］.青岛：中国海洋大学，2013.

［3］李俊武，白冰.以金融供给侧结构改革促进企业自主创新的思考［J］.财经界（学术版），2016（24）：14.

［4］苑梅.金融结构改革下企业自主创新的思考［J］.辽东学院学报（社会科学版），2019（12）：42-46.

［5］李连刚，张平宇，谭俊涛，等.区域经济弹性视角下辽宁老工业基地经济振兴过程分析［J］.地理科学，2019（1）：116-124.

［6］张文锋，翟姝影，裴兆斌.新时代辽宁与东北亚区域经济合作研究［J］.财经问题研究，2020（2）：97-103.

作者：李德旭 单位：沈阳现代制造服务学校

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