农村经济管理中的问题与对策　

【摘要】基于新时代背景下，如何推进农村经济发展，加快社会主义新农村建设步伐，已经成为我国农村经济可持续发展的关键影响要素。基于此，深化农村经济管理工作是党与政府工作的侧重点。本文通过分析农村经济发展现状，然后根据问题提出了有针对性、有目标性的解决对策。

【关键词】新形势；农村经济；问题；对策

我国作为一个农业大国，标志性特点是农村地区幅员辽阔，而且农村基数庞大。现阶段，社会主义新农村建设正处于重要阶段，工作的重点是推进农村经济的快速发展与繁荣昌盛，力保实现我国农村经济的健康、稳定、可持续性发展。

1我国农村经济管理中面临的主要问题

1.1管理体制不健全

基于市场经济环境下，市场中已经形成了新的经营理念与管理体制。但是农村关于新的市场理念与管理体制并不是很敏感，无法适应市场经济体系，而且在管理体制方面存在着比较明显的出入，以致于农村经济的发展缓步不前。目前，随着农村经济的发展，农村社会结构也出现了“质”的变化，农村居民的利益结构也变得越来越复杂，农村居民经济收入也变得多元化，针对这些问题就需要加大农村经济管理力度，利用有效措施协调与解决问题。除此之外，在农民切身利益关系的协调方面、纠纷调解方面等，管理体制起着关键性作用，若是管理体制不健全，那么势必会对农村经济的管理与发展造成严重的负面影响。

1.2农村土地制度仍需进一步完善

当前，我国许多农村地区建立的土地制度都或多或少的存在着一些突出性问题，或者是不足之处。比如，土地产权模糊、土地使用权有期限规定、土地流转经营权有失市场机制。而农村地区土地承包制度的不健全，使得农村居民对土地产生了抵触心理，无法在根本上彻底处理土地经营短期问题。

1.3城乡居民的经济收入差别大

近些年来，我国出台了许多强农惠农的政策与规定，对农村经济的发展给予了政策层面的支持。但是，因为城乡居民的经济收入存在着比较大的差别，所以这就成为了农村经济快速发展与经济有效管理的影响要素。大多比较有知识、有文化、有技能的农村，受薪资待遇的吸引而走向城市谋求生存，从而导致农村地区的大量优质人才过度流失，严重影响农村经济管理工作效率与质量。因此，缩小城乡居民经济收入差距，对农村经济的稳定、可持续发展起着重要作用。

2新形势下我国农村经济发展管理的有效对策

2.1优化与创新农村行政管理体制

政府部门必须进一步优化与创新农村地区的自主治理制度，加大农村地区基层民主法制的总体建设力度。积极实行象征机构变革，有条不紊的制定与优化市场经济体系背景下的农村经济管理工作新体制。始终落实与贯彻“小政府”与“大社会”的基本原则，及时转换政府职能，科学精简各机构与工作人员，实现农村经济发展的标准化与规范化管理。比如，具有经营性的乡镇站、所，应该与行政管理体制与财政供养模式相脱离，然后遵循市场经济发展竞争实现独立经营，自负盈亏。

2.2完善城乡经济与社会管理体制

政府部门应该高度重视制度层面的创新，逐步制定成熟、健全、城乡一体化的管理体制，制定与城乡相适应的劳动力市场与公平、公开竞争的就业机制，进一步放宽农村居民进城就业与定居的有关政策条件，实现基础设施与公共服务等方面朝向农村进军、延伸，实现农村地区社会保障体系的大面积覆盖，持续优化、创新农村经济与社会经济管理有关制度[2]。比如，农村土地制度的深化变革，需要保证在联产承包体制的前提下，实现土地承包制的有效完善与优化，从而为农村居民外出打工提供坚实后盾与强有力保障。与此同时，制定城乡统一、科学有效的就业管理机制，严格落实规范化、标准化的城乡一体就业与失业登记体制，取消或者是修改农村居民进城就业的有关歧视性规定，切实维护农村居民的根本性权益，制定完善、成熟的农村居民进城就业有关服务保障机制。

2.3拓宽路径筹集农村基础设施建设资金

探索融资新路径，积极贯彻与落实融资，优化与招商引资有关的优惠政策，通过政策、行政以及社会秩序等方面构建利于经济发展的优质外部环境。结合市场经济资本发展特点与规律，借助于市场措施遵循投资主体利益化基本要求，从不同层面创造有利条件，把供水、供热、路桥等有关基础设施建设项目推向市场，严格落实“谁投资、谁经营、谁受益”的基本准则，有效引入社会资金、民间资金等，构建多样性的主体结构。关于土地收入、财政收入、银行贷款与社会捐助等路径的资金，必须要展开严格的社会监督，实现资金的最大化、最有效利用，谋求最佳的经济效益与社会效益。针对有条件的地区，要实行政府特许专营的模式，或者是其他金融投资模式，摆脱传统体制的束缚，构建与地方特色相符的稳定、健康、可持续性发展道路，推进新农村建设。

3总结

政府应使用有效措施深化农村经济管理，在一定程度上减小农村居民经济负担，优化与创新农村地区土地承包体制，促进农业实现产业化经营，构建成熟、行之有效的农业社会化体制，以促进农村经济的可持续性发展。

参考文献

[1]刘晓敏.对新形势下健全农经管理体系的调查与思考[J].农业与技术,2018,38(19):160-161.

[2]孙德超,曹志立.基于农地区域类型差异的农村土地确权模式研究――推进落实党的“乡村振兴战略”之思考[J].商业研究,2017(12):1-10.

作者：郑云志 单位：河北省滦南县城镇人民政府

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