农村经济管理状况与核心内容　

本文作者：唐怀念 单位：山东省龙口市黄山馆镇财政所

一、前言

随着市场经济的日益兴盛,机器化大生产进入了我们的生活,人民的生活水平也逐步提高,小康化的生活已然向我们靠近。然而,我们在享受优质城市生活的同时,也不能忘记为我们的生活提供物质材料保障的农村。所以,在不断推进小康社会建设的同时,“三农”问题引起了广泛的关注。农村、农业、农民,是他们支援着城市的建设,在新时期,我们应该回馈农村,为广大的农民同胞走上富裕路而不断努力。而农村的经济管理制约着农村的经济发展,要让农村尽快富起来,就必须解决好农村的经济管理问题。

二、农村经济管理的内涵

农村的经济管理主要是指“以本地区的经济社会条件、所处的市场环境,以及国家的经济方针政策为根本依据来进行的自觉的,有组织的宏观管理活动。”它的目的是为了发展农村经济,通过对农业生产、消费过程的调配来进行农村经济管理。因此,农村的经济管理就是指在国家的政策指引下,发挥本地区的经济优势,制定相关的发展计划,并对此发展计划进行调控管理的全过程。

三、农村经济管理的现状和存在问题

在国家人民日益关注“三农”问题的今天,如何建设好“新农村”是党和国家必须面对的新问题,而农村经济管理是促进农村经济发展和建设社会主义“新农村”的关键,要管理好农村经济就必须正确面对农村经济管理中存在的问题,解决好这些问题才能更好的发展农村经济。

(一)现状

农村的经济管理是构建社会主义新农村的关键一步,虽然国家下大力度发展农村经济,但是要真正将这些政策措施落到实处,就需要农村的经济管理部门下大力气对农村经济进行管理。农村经济管理的最终目的是为了发展农村经济,而解决农村经济问题的关键就是要提高农村的物质生产水平,提高生产效率,通过有效的管理方式进行经济管理。但是,农村经济管理的现状不容乐观,从一定意义上来说,这是我国的农村经济发展不协调,不平衡的表现。要发展农村经济就要了解农村经济管理中村在的问题,这些问题主要包括:农村经济管理干部队伍专业素质不高、农业政策滞后于农村发展、农民对市场竞争的意识不强等等。

(二)存在问题

农村经济管理者的专业素质不高。农村的管理者大多是当地的村民,土生土长的农村人,这个现象可以从两个方面来看,首先,当地人作为管理者,相对于外来者而言,有更多的资源优势,他对当地的实际情况有更多的了解,明白当地的优势和缺陷,更有发言权。然而,另一方面,这也限定了他们的眼观,在处理问题时,容易产生偏见,处理上难免有所偏袒,对问题的解决难做公正。这种以土治土的管理队伍,需要新鲜血液地注入,需要更多拥有专业管理素质的人才的加入,但是农村的资源环境都对人才的吸引力较差,需要国家政策的扶持。

农业政策滞后于农村经济的发展。我国对“三农”问题的重视,使得国家政策对农村倾斜,但是由于我国农村人口大约占全国人口的50.32%,乡村分布更是分散,每一地区的发展水平均有差异,而国家的政策就容易产生与农村发展不配套的问题。大部分的国家政策仍然停留在财政补贴的阶段,在农村经济发展的其它方面则缺少相应的政策,这就在一定程度上制约了农村经济管理的发展,使农村经济的管理无法落到实处。

农民缺乏市场竞争意识。市场经济迅猛发展,涉及到社会生活的方方面面,而我国农村因经济发展的滞后,造成了农民竞争意识不强,仍然保留着过去分散经营模式,这就无法与现在大规模的企业经营模式相抗衡,并不具备市场竞争的能力和条件。所以,农村经营的范围受到局限,成为材料原产地而不是产品生产地,大大降低了农村的经济收入水平,这很大一部分是因为农村经济管理的不足,农村经济管理者没有将市场竞争意识很好的传达给农民,致使他们深陷市场竞争而不知,丧失了市场竞争的主动权。

四、现代农村经济管理的核心内容

面对这种种问题,农村的经济管理部门应该及时行动起来,明确经济管理的核心内容,采取应对措施发展农村经济。所谓“磨刀不误砍柴工”,在发现问题,明确目标的基础上,才能更快更好地解决问题。

(一)制定完善适应农村的法律法规

我国实行依法治国和以德治国相结合的治国方略。在农村问题的解决上除了要以德治国更重要的是要依法治国,完善法律法规来对农民的利益进行法律保障。我国对农业的法律大致有《农村土地承包法》、《农民承担费用和劳务管理条例》等。农村经济管理者需要切实落实法律的相关规定,保证农村工作的顺利进行。这些法律法规的执行在一定程度上保证了农民的合法权益,然而随着农村经济的发展,又出现了一些新的不良的经济情况,这就要求国家尽快制定相应的法律来遏制,而这些农村的经济问题需要农村经济管理者们及时反馈,国家才能及时了解农村的新问题,妥善解决。

(二)培养一批适应时展的干部队伍

农村的经济管理离不开一批适应时展,了解时代要求的管理者队伍。他们是农村经济管理的领导者,主要进行领导、决策的工作,是统筹安排农村经济工作的核心。这批干部必须要有较强的专业素质和政治觉悟,对工作认真负责,对农民耐心细致,这样才可以对下属有示范作用。农村经济管理者的专业素质,不仅包括较高的文化素质,还包括对经济知识和法律知识的掌握,特别是与农村、农业、农民相关的经济和法律知识,这样才能更好的服务于民。而且农村的干部队伍必须要稳定,要有一套完整的人员流动方案,保证在岗的人员都是有能力能办实事的人。另外,一人计短,两人计长,在进行问题解决和决策的时候要发挥农民群众的力量,多方听取农民意见,这就要求我们的干部虚心接受人民的意见和建议。

(三)建立健全民主监督体制

农村经济管理要面向群众,做到公开、公平、公正,这就需要一个健全的民主监督体制。农村经济管理归根到底是为农民大众服务的,要接受农民的监督。完善监督体制,既是政治民主的表现,又能及时纠正经济管理中存在的问题。健全的民主监督体制能进一步调动农民参与管理的积极性,让他们为农村的经济管理献力献策。健全监督体制,能更好的为农民服务,在一方面督促管理干部办好事、办实事,另一方面,为构建服务型的管理模式提供了群众保障。加强监督机制的建设可以引进信息化的办公模式,信息化的办公模式具有“跨部门、跨行业、跨地区”的特点,通过强大的信息统计系统,制作相应统计表格,便于政务公开。另外,信息化办公能够吸收其它地区先进的管理经验,取长补短,促进本地的经济管理更上一层楼。

五、结语

现代农村经济管理的核心内容主要包括:坚强有力的干部队伍、建立健全的监督体制和完善的政策法规。在面对种种农村经济管理的问题时,管理者要清楚认识到农村经济管理的核心,不断克服现有问题,完善自身不足,保证核心内容的顺利完成,走出一条适合自身的新型农村经济管理道路。

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