低碳经济下的城市发展实践　

摘要：低碳经济视角下，我国城市建设发展要科学构建各项发展路径指标，完善城市建设管理制度内容，引导广大城市居民共同参与到低碳环保城市建设工作中，从而全面提升低碳城市建设管理水平。低碳经济要求城市建设要创新发展新能源技术，注重提高清洁能源开发使用效率，科学保护社会生态发展环境，最终实现人类社会稳定可持续发展。对低碳视角下的城市发展实践展开分析与探讨。

关键词：低碳经济视角；城市发展；实践创新

当前进入低碳经济发展时代，我国城市建设发展工作要与时俱进，跟上时代前进的脚步。低碳经济是指以低能耗、低污染以及低排放为基础的一种先进经济发展模式。在现代绿色环保文明城市建设中引进应用低碳经济发展模式，优化改善城市建设管理制度内容，转变传统能源消费方式，合理调整产业与能源结构，能够实现我国社会经济稳定、可持续发展。因此，各城市需要结合自身发展情况，构建低碳城市实践发展模式，积极探索低碳经济城市转型发展路径，为城市居民创建出良好的生活环境。

1低碳经济与城市可持续发展

1.1低碳经济

目前，学者们对于低碳经济的定义存在着不同的看法，其中引用最为广泛的是英国环境专家鲁宾斯德提出的理记：“低碳经济核心是在社会市场机制基础上，通过国家政府制定颁布相关政策措施，制定完善创新管理制度，实现有效提升减排技术、节能技术、可再生能源技术以及能效技术的科学开发利用水平，最终实现传统社会经济发展模式向低碳节能模式的有效转型”。在时展背景下，生态环境保护理念深入人心，低碳经济发展模式开始被社会各界所关注，该种经济模式被广泛应用在各个国家能源结构调整、建筑、工业等行业领域建设发展工作中。我国著名经济学者李建建认为低碳经济是一种低污染、低排放、低能耗的先进经济发展形态，该种经济发展模式的本质就是持续加大对科研技术创新研究的投资力度，最大程度开发利用新能源技术，同时全面提升清洁能源利用效率，实现社会建设的可持续发展[1]。低碳经济最为显著的特征包括以下两个方面。（1）低碳经济可持续发展的前提是需要完善的管理制度和较好的市场。低碳经济模式的创新研究应用，对国家和社会可持续发展具有长远性和深刻性的影响。与其他传统社会经济发展模式相比，低碳经济市场发展潜力巨大，对社会改革发展的影响力能够与工业革命相媲美。（2）气候变化应对机制与人类社会各阶层的共识，是低碳经济运行发展的重要保障。在如今全球气候逐渐变暖的情况下，城市大力发展低碳经济变得尤为重要。城市可持续发展与低碳经济之间存在着密不可分的联系，会影响到人类社会建设和谐稳定与持续发展。发展低碳经济离不开各国政府制定颁布扶持激励政策及社会环保意识层面的支持。通过大力发展低碳经济，不仅能够有效转变不同层次民众的生活方式和消费理念，还能够调整社会传统产业结构，全面降低社会发展过程的能源消耗，促进城市绿色环保建设工作顺利发展。

1.2城市可持续发展

城市可持续发展作为一种新的城市发展模式，强调城市资源、环境以及经济之间的协调发展，创新管理城市资源与生态环境，实现社会发展内外部的和谐统一运行管理。城市可持续发展的客观必然性主要体现在以下方面。（1）是社会全面进步发展的核心保障。城市可持续发展要求科学有效协调好人口、社会、经济以及资源环境等管理工作内容，在经济可持续发展过程中推动社会全面进步[2]。城市可持续发展有利于控制社会人口增长，提高公民素质教育水平。（2）是城市发展的客观要求。在现代城市经济建设和发展工作中，除了要积极引进应用先进科学技术，提高经济总量，还必须学会合理运用科学技术降低能源损耗和社会污染，实现人与自然和谐相处。可持续发展是未来城市建设的重要工作目标，能够帮助城市解决各类社会发展矛盾，优化调整产业结构，创新城市运行管理方式。

2低碳经济视角下城市发展实践措施

2.1创新开发城市低碳能源供应网络

低碳经济视角下，城市要依据自身实际发展情况和需求，创新开发城市低碳能源供应网络。现代城市创新开发低碳能源供应网络可以参考以下方面。（1）大力发展可再生能源。例如，利用生活中常见的太阳能、风能以及海洋能等。可再生能源逐渐替代传统能源，能够实现城市绿色低碳发展，在降低传统能源消耗的同时，减少二氧化碳污染，避免全球气候变暖问题加剧。（2）优化改进工业生产过程，及时调整城市能源利用结构，整合各项环保发电技术。城市管理部门要督促各行业提高对能源的利用效率，尽量在各个生产环节工作中降低能源损耗，减少因大量使用传统能源而带来的社会环境污染问题。（3）创新研发应用低碳技术与低碳材料。在现代城市建设发展中，新型低碳技术与低碳材料的创新研发应用尤为重要。比如，纳米材料被广泛应用在各个行业领域中，创造出了众多现实价值[3]。在城市低碳能源供应网络建设管理中，低碳技术涉及到交通、电力、化工以及建筑等领域，低碳技术开发类型主要包括减碳技术、无碳技术、去碳技术。各地区城市要结合自身实际发展情况和需求，合理研究应用对应的低碳技术，引领该地区能源利用方式的科学转变，打破过去以传统化石能源为主的能源利用结构，实现低碳经济可持续发展。

2.2提高城市低碳交通运营管理水平

在低碳经济视角下，现代城市要大力发展低碳交通，减少汽车尾气污染排放，促进城市生态环境与经济建设工作和谐发展。（1）城市要结合自身情况，合理实施以公共交通为主的城市交通模式，引导城市居民减少私家车出行。城市交通管理部门要完善综合公共交通体系，优化配置各项公共交通资源，满足广大城市居民的出行需求。（2）城市政府部门要利用各种渠道、各种方式加强对新能源技术的推广应用，制定一系列扶持激励措施，引导广大汽车消费者选择购买新能源汽车，降低对传统石油燃料汽车的依赖性。应根据城市交通运行情况，在不同区域范围内设置充电站、充电桩等配套基础设施，为城市推广新能源汽车奠定基础。（3）城市要注重在城区内营造和谐健康的城市慢行系统氛围，构建公共自行车系统，进一步拓展城市交通服务，引导市民出行采用骑车或者步行等低碳方式，有效缓解城市交通拥堵压力，促进城市低碳经济更好地发展。

2.3科学构建低碳产业经济主体

在低碳经济发展背景下，城市要积极响应国家发展低碳经济的号召，科学构建符合当地特色的低碳产业经济主体。（1）城市要不断优化调整升级产业机构，大力培养创新技术型人才，发展城市技术密集型低碳产业与知识密集型低碳产业。以人们日常生活工作中的互联网为例，城市通过创新发展互联网，将该项技术实践应用在各个产业生产活动中，提供高附加值信息与完善的功能服务，并且不会产生污染、消耗过多能源。（2）在城市各产业体系打造过程中，要注重创新运用低碳技术提高各项能源的开发利用效率[4]。比如，相关工作人员可以通过运用先进的科学技术手段有效降低碳排放，减少城市污染，促进现代城市建设可持续发展。（3）要大力发展信息化智能服务业，各地区要努力构建低碳经济主体，健全先进金融服务体系工作，完善发展第三方物流，推动物流产业链向高端环节不断延伸。城市还需要做好信息服务的创新管理工作，培养专业信息化人才，提高城市互联网、电信增值以及卫星应用等信息服务水平，成功打造出符合该城市特色的服务业集聚区。

2.4大力实施绿色招商

低碳经济视角下，城市建设发展要注重实施绿色招商，充分发挥本地区环保执法部门的优势和作用，吸引更多社会资本，促进城市建设发展。（1）城市在开展招商引资活动时，要提前优化设计具备良好可操作性的投资项目环境保护与资源能源消耗准入指标体系，充分保障城市招商引资项目的绿色环保化，不产生过多污染，以免影响城市低碳经济发展。（2）要组织专业人员科学制定城市低碳产业能效指南，并对不同资源的利用率、成本以及生产效率展开监督考核。切实落实各项环保审批管理措施，确保“绿色招商”审批进程中管理决策的科学合理性。（3）各地政府要根据城市发展情况，科学落实低碳产业规划布局工作。与城市环保部门、招商部门加强商讨，完善绿色招商项目，明确项目建设选址，为城市低碳经济发展打下良好基础[5-6]。

3结束语

低碳经济为我国城市可持续发展实践指明了方向，各地政府要加强低碳城市建设工作的创新管理，完善低碳管理制度内容，科学构建低碳产业经济主体，创新开发城市低碳能源供应网络，科学构建低碳交通运行体系，促进我国低碳城市建设稳定持续发展。

参考文献：

［1］倪外，曾刚.低碳经济视角下的城市发展新路径研究以上海为例［J］.经济问题探索，2018（3）：24-26.

［2］刘文玲，王灿.低碳城市发展实践与发展模式［J］.中国人口•资源与环境，2017（7）：63-65.

［3］付允，马永欢，刘怡君，等.低碳经济的发展模式研究［J］.中国人口•资源与环境，2008（3）：14-19.

［4］倪外.低碳经济发展的全球治理与合作研究［J］.世界经济研究，2018（6）：57-59.

［5］姚德文.低碳经济模式下的产业发展新路径［J］.当代经济，2009（24）：6-7.

［6］包红梅.低碳经济模式下的技术创新对策研究［J］.科学管理研究，2013（4）：37-40.

作者： 李曼 单位：三亚学院法学与社会学学院

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