公路工程经济评价方法和应用　

一、经济评价的含义

经济评价涉及到多个方面的知识，例如，公路交通工程、统计、计算机等等，经济评价是一个比较系统的工程。公路工程评价是根据现阶段的经济发展需求，根据我国的相关法律规定与技术政策的要求，在工程技术的基础上，对交通量进行预测，并通过对公路工程项目的效益与费用进行比较，对各个方案的指标进行分析，从而对公路项目的经济进行科学的评价，为公路工程项目的决策与方案的选择提供合理的依据。

二、经济评价的内容

经济评价的主要内容包括以下几个方面：盈利能力分析、抗风险能力分析、以及清偿能力分析等。在公路工程经济分析中，经济效果评价是对评价方案中的相关技术因素与相关的财务数据情况进行分析与研究，对方案的经济效果进行科学、合理的计算，通过研究分析选出一个最优的方案，最终确定并推荐此方案进行实施。

三、公路工程经济评价方法与应用

由于我国公路工程项目中经济分析起步比较晚，因此，我国的经济评价主要是借鉴其他国家的一些经验进行经济评价，渐渐的形成了具有自身特点的经济评价方法，其主要的分析流程如下：

1.对公路工程项目的概括：

对公路工程拟建项目的地理环境、气候因素、经济发展情况等自然因素进行了解与掌握。

2.对公路工程拟建项目的相关基础数据进行科学的分析：

对交通情况进行有效的预算，同时，估算出工程建设所需要的费用与建设过程中的一些维修费用等等。

3.对国民经济的评价：

合理的取得相应的系数进行有效的分析，例如旅客运输时间减少的效益等等。

4.对经济的现金流量、敏感性分析。

5.对公路工程项目的财务评价：

公路工程建设项目确立以后，主要的费用来源就是过路费。费用的支出包括项目的初期建设费用与项目建成后的养护、维修费用以及一些管理费用。其中，公路工程项目经济评价的主要针对国民经济评价与财务评价进行分析研究，一般以国民经济评价为主。

（一）国民经济评价的应用国民经济评价

以国家利益与社会发展为基础，对公路工程项目的效益与使用费用进行合理的分析，从而估算出项目所需要的费用。

1.工程项目中对经济费用的统计

公路工程项目中的经济费用，就是国民经济为工程项目付出的成本，包括建设中的经济费用与运营过程中的经济费用。建设过程中的经济费用包括机械设备的购买费用、预留费用等等；运营过程中的经济费用包括公路的养护费用与维修费用、管理费用等等。公路工程项目的经济费用的计算主要是根据建设费用的地皮、建筑机械设备、建筑材料等等的影子价格做出的调整。

2.公路工程项目中对经济效益的分析

公路工程项目中的经济效益分为两个类，一类是直接效益；一类是间接效益。间接效益一般量化比较难，是指工程项目在运输领域之外为经济带来的利益，通常做定性的描述，所以，在进行经济效益的计算过程中，通常只是计算直接效益，直接效益包括的范围较大，例如旅客在公路上节约时间的价值效益、交通事故较少的效益等等。这些效益都可以在国民经济评价中的模型为基础通过计算得出。

3.工程项目中国民经济评价指标

根据对工程项目的经济效益的费用进行计算，得出效益费用的统计表，根据统计表计算出国民经济评价的指标。主要采用的评价指标包括四种。经济内部收益率指的是公路工程项目的经济净现值为零时的折现率，是建设项目对经济净贡献的相对指标的具体体现；经济投资回收期指的是净现金的运转折算值为零时，此年与项目评价器的年数值；经济效益成本比指的是项目在计算期内的每年效益的现值总数与每年费用的现值总数之间的比值；经济效益净现值指的是公路工程项目在评价去内，没年的净效益折算到工程开工前一年年末的现值总和，经济效益净现值是指公路项目对经济净贡献的绝对指标的具体体现。通常情况下，经济内部收益、经济效益净现值成正比例关系，经济内部收益越高，经济效益净现值也就越高，经济效益成本则越大，方案就越优化；经济投资回收期越短，资金的回收能力就越强，所以其抗风险的能力也越强。

（二）财务评价的应用

财务评价是根据我国相关财务税收制度与价格体系，在项目投资的收支情况为基础，对项目的财务盈利与清偿情况进行科学的分析，通过结果对财务公路工程项目财务的可行性进行分析研究。通常情况下，财务评价只对有收费的公路才进行。

1.对公路工程项目的财务费用进行估算

公路工程项目的财务费用主要包括两个方面：一方面是项目建设过程中的费用；另一个方面，项目运营的过程中的费用。项目建设过程中的费用估算主要按照相关部门制定的投资估算的要求与方法进行估算。项目运营过程中的费用主要根据道路的相关等级与道路管理部门的相关配置，对工程项目的养护费用与维修费用进行科学的安排，对每年的管理费用进行有效的确定，进而从中提取出相应的税额。

2.对公路工程项目的财务收入进行估算

公路工程项目的财务收入很大程度上来自于运营过程中的过路费，还有部分来自于路边广告收入与配套设施的营业收入。所以，要对收费标准进行合理的设置，对公路运用过程中的交通量进行有效的估算。在对收费标准进行确定的过程中，要充分的考虑道路使用过程中的实际收益、公路项目建设的费用、以及最短的回收时间等等。

3.对公路工程项目的财务评价指标的确定

公路工程项目财务评价的可行性是通过财务内部收益率、财务投资回收期、财务投资净现值进行确定的。

（三）对公路工程项目的敏感性分析

敏感性分析通常指对不确定因素的变化进行分析，找出敏感性因素的所在，从而确定敏感性因素对经济评价指标有何种影响。对于公路工程项目中经济评价所采用的相关数据，通常都来自于预算与估算，经济评估具有一定的不准确性，存在一定的偏差。这也就要求决策者要承担一定的投资风险，由于敏感性分析可使决策更加、科学、合理，所以，决策者在决策前必须要进行有效的敏感性分析，从而降低风险所造成的损失，确保公路工程项目的顺利完成，而获取更多的经济效益。公路工程项目对某种因素的敏感度表现为，这种因素在变化的过程中会导致评价指标也随着变化，公路工程项目的敏感性分析主要针对工程建设投资费用与交通量进行抗风险分析。由于公路工程经济评价决定着工程项目能否顺利实施，所以公路工程在项目确立前就必须要对项目技术方面与经济方面做可行性的研究。随着我国投资体制改革的不断推进，经济评价对项目决策的作用也越来越明显，经济评价在公路工程项目中的应用也越来越广泛，对公路工程项目进行科学、合理的经济评价有助于增加项目的抗风险能力，从而提高项目的经济效益。

作者：许冠春 单位：漯河市公路工程建设总公司

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