谈公路交通经济制约因素及对策　

[摘要]当前，我国社会经济高速发展，公路作为生产活动和商品流通的一项重要的组成部分，是作为载体而存在的，在我国的运输中占有重要地位。我们所说的公路经济是指与公路相关的经济。在公路的发展历程中，我国的经济发展效益并没有得到全部的发挥，这主要是因为我们对公路发展中存在的影响因素并没有完全重视，需要对其进行有效的分析。对于公路交通经济制约因素进行详细的探讨，在此基础上，提出一些对策，优化公共交通经济、保障公路交通经济的同时，促进我国社会经济得到良好的发展。

[关键词]公路交通；经济制约因素；运输

为了我国经济的发展，高速公路是地区和国家的重要载体，在全国经济发展中发挥着重要作用。但是，多年来，高速公路的经济优势并不像我们想象的那么显著。其根本是因为公路交通经济制约因素很多，因为这些制约因素对于我国在公路经济效益上的发挥影响非常大。正因如此，我国应该在公路发展的过程中，对于制约因素进行全面的分析和研究，努力使这些限制因素得以去除。这样对于公路之后的有效发展会起到非常好的作用，才可以发挥出更有效的经济效益。文章针对公路交通运输发展过程中遇到的制约因素进行分析，并对应相关分析后的对策展开探讨，具有非常大的现实意义。

1公路交通经济的定义

公路交通经济，顾名思义，就是指公路在投入使用中后，对应使用所制造的经济效益。公路可按照实质分为两个方面，主要包括：

1.1显性经济

何为显性经济，显性经济较为直观，公路在投入使用后进行的项目或者是将要进行的项目产生的交通经济。具体说明就是，公路的车辆在此通行后，其中所有的后期保养、管理等方面，都会对于公路经济的实力得到明显的提高。在这个过程中，对于公路的整个系统的经济效益就会提升。整个系统的内部缺点也会得到大幅度改善。显性经济其中的一个重要组成部分是公路的后期保养、管理等各项目。这些项目对于人们的出行环境也会得到很好的改善，使得出行更加安全、便捷、通畅。这样不只能使公路的承受力得到有效提高，对于效率来说也有明显的作用，还可以节约下一部分的成本。

1.2隐形经济

公路本身的特定项目变化所产生的经济效益，就属于隐形经济。像某些公路信息化的全面实施，会减少交通事故的发生；某一条公路的等级提升后对其周围环境的改善也有很大的帮助；对于运输过程中的成本也会有所降低。另外，其中根据当地的相关政策或者其中的科技改变，这些所产生的经济也是隐形成本的一部分。隐形经济是间接的经济。

2制约公路交通经济的因素

2.1缺乏完善的管理体制

如果不能满足高速公路的建设和养护，就不能为高速公路交通经济提供良好的保证，因此需要健全的管理体制。当前，我国的公路系统的管理体制不是特别健全，对于公路交通经济并没有办法提供良好的保障。管理体制仍然使用半下放的管理形式，这种形式内同不完善，省级直接管理公路领域，而地方政府管理和调整公路行业的行政人事、公路建设、养护等方面，只是适当管理，根本无法达到省级的要求。在这样的现象下，公路很容易出现损坏的情况。交通的畅通性无法保证，这样的形势下，对于公路经济发展就产生了制约。

2.2缺乏资金投入

公路的建设进度主要需要依靠足够的资金来保证，可很多公路，尤其是较长的国道等道路建设和维护系统，都是需要人员的工作也保障。但是，各省之间高速公路成本年的投资非常有限，但是，建设和维护的成本每年都在不断增加。由于道路维修成本的增加，道路系统中出现了资本结算现象。在这种情况下，道路的维持和正常运转只能通过债务来维持。这会对妨碍高速公路经济发展的高速公路经济系统产生更大的经济负担。

2.3各地区之间连接不顺畅

在我国很多城市之间都已经实现了公路上的相互贯通，但是仍然有很多的偏远地区公路连接不顺畅，甚至于有些地区都没有公路，车辆无法到达。还有一些地区公路质量较差，道路桥梁的合格率很低，达不到应有标准，存在相对大的风险。在很多地方公路已经遭受到严重损坏，要等待重建或者大修。社会的快速发展，对于公路的运用越来越多，对于公路承担的压力也越来越大。随着车辆的载重和汽车数量的不断增加，原有公路不能满足现在交通量的要求，道路拥堵越来越严重。这些现象限制了高速公路交通经济的发展。

2.4公路交通地域差别

大致来看，我国东西部发展存在这很大的不同，东部经济发展迅速，企业和人流较为集中，形成了密集的交通网络。而西部地区的发展相比之下就比较落后，交通和人流较为稀疏。东西部的发展存在的差异造成了西部地区公路交通的投入比之东部地区相对减少。这样更加会增大了东西部地区的公路交通经济的差异。就总体来看，我国公路交通经济的不发达现象，很大程度上与公路交通地域经济差别有关。

2.5车辆超载问题屡禁不止

大型卡车的过载对道路损伤有着非常严重的影响，这也是造成许多交通事故的重要原因之一。通过统计，过载卡车前后的交通量是造成道路寿命骤减一半的原因。这对中国的高速公路交通经济有很大的影响。

3促进公路交通经济发展的措施和对策

3.1对公路交通管理制度进行完善

交通部门完善交通管理制度，可以促进规范公路交通的管理，一方面使得公路运营有章可循。另一方面对于公路交通管理人员的工作进行规范的开展。对于公路交通管理制度的健全，可以根据地方或者内部的实际需要来制定相应的规范标准。建立起与当地行业中存在的状况适应的行业管理制度，防止工作人员发生大范围腐败现象。公路交通管理制度的健全对公路交通管理制度可以起到优化的作用。3.2建设公路资金筹备渠道的拓宽建设公路一直是政府项目，大部分资金的来源也是由政府出资。但是在当前的社会，一直有政府来拨款并不现实。所以要适当的拓宽资金的渠道，在建设公路时筹备资金拓宽渠道势在必行。首先，需要改变的是政府部门对于资金渠道的刻板观念，使其在建设公路时自己可以筹备的渠道的资金来源更加广泛，这样在建设公路和养护公路的资金问题上可以得到有效的解决。因此，可以加快高速公路建设和管理，有效提高高速公路交通的经济效益。近年来，高速公路资金的筹资渠道在不断的扩大，前期和后期资金筹备资金充足，参与投资的人员也在开始注重公路交通经济的发展，虽然他们主要关心的是自身资本回收和利益获取，但是也推进了公路交通经济的发展。

3.3公路线路的增多对于运输等方面的投入的降低存在重要作用

可以将对于经济发展有利的因素紧密的联合在一起，形成区域经济网络。当前的公路交通运输的线路越来越多，这使得周边的地区经济在快速发展之中，运输方面的投资也在逐渐减少，形成了良性投资氛围。如果公路交通的发展能够使运输时间和资金得到有效节约，那么对于贫困农村地区的交通运输困难就会得到有效缓解，为农村的经济发展做出了有利的贡献。

3.4学习和理解先进的观念

工作人员对于公路交通经济的思想观念的转变是对于公路交通经济发展有重要作用。通过定期的培训方式，让相关工作人员学习先进的理念，提高创新意识。通过自身的努力学习，与大家互相交流理念思想，来提高相关的工作人员认知。使得工作人员在工作时效率得到提升，质量也得到保障。要帮助树立正确的经济和制度的观念，加强公路交通经济制度的宣传力度。另外，要调动工作人员的工作热情和积极性，实行明确的奖惩制度，对于不合格人员要予以淘汰，奖励那些在岗位上做出贡献的工作人员。

3.5先进技术的采用

公路建设的基本要求是质量、速度和寿命。这三个要求需要新型的科学技术来实现。像新型的建筑材料可以使得公路的质量得到有效的保证。而想要速度得到有效的提升，就需要用到先进的机械来使得公路建设的速度得到保证。科学养护手段可以延长高速公路的寿命，从初期的建设到高速公路后期的维护，所有的工作项目都无法从科学和技术的支持中分离出来。科学灵活地运用先进的技术，确保建设过程井然有序，也能节约很多人的成本，从而提高了公路交通经济。在高速公路的日常业务中，如果智能、信息化的监控手段完全覆盖的话，各个路段的交通和运输状况都可以得到实时监控。此外，在高速公路建规划下，经验丰富的专业人员可以综合考虑高速公路建设的各种问题，凭借着过硬的技术水平，在不影响道路的使用前提下，对于公路线路进行合理的规划，减低其成本，提升公路交通经济。

4结语

我国社会发展得十分快速，其中的交通建设功不可没。公路交通经济有着很强的综合性、长期性、复杂性特征。公路在很大程度上对城市的经济发展起到了直接或者间接的作用。随着我国交通运输事业的不断发展，在对公路交通经济管理的过程中，都要根据实际情况进行结合，提高公路交通管理思想认识，加强公路交通管理制度的完善，采取高效的控制措施。交通运输不仅仅是交通网，更是经济网，促进各地区的相互融合，把全国各地都紧紧联系在了一起。希望有关部门对于公路交通经济发展的不利因素积极探讨，引进先进的科学管理技术，消除公路交通经济发展制约因素，保障公路交通经济的同时，促进我国社会经济得到良好的发展。

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作者：赵金生 单位：阿勒泰公路管理局

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