城市发展扩张下的文化建筑　

本文作者：史巍 单位：同济大学建筑设计研究院（集团）有限公司

近十年，中鞯匦陆盗啃\多的文化建B，主要包括博物^、D^、美g^、科技^、文化^、大≡骸⒁d等覆w了l_到欠l_的大中小城市，成了I界c社年P注焦c。@些文化O施一方面因{借新f的思、恢弘的荨特的外^、奢A的空g，成城市地恕⒊鞘忻拥胤浇嵘胤街龋S富地方生活而受到好u；另一方面因部分O施造型F、造r不菲、地h、利用率低、So乏力而引l|疑。文化建B何作持m十年的建O狳c，成城市U中的海课如何看待@一F象？

社枨笈c建O狳c的w

伴S着l展和政治格局的化，社枨笠苍谧化，相霈F不同的建O狳c。c其他建O狳c一樱拔幕êB帷笔且r期内的社枨蠛徒傻耐庠诒憩F。以曾世界第二w的日本例，疳峤v^基AO施c易住房建O幔1945年～1960年），奥\⑹啦⒑２⒘u改造幔1960年～1975年），私宅幔1970年～1975年），城市h境cv史文明保o幔1975年～1980年），考古幔1966年～2000年），日元急速升值後的g品收藏幔1987年～1991年），被迫U大内需後的休e娱^幔1987年～1991年），大３鞘性匍_l和不赢b投C幔1986年～1991年），U大公共投Y政策c大型工程幔1991年～1997年），人口老g化c老年人建B幔1994年至今）。所以在20世o80年代至90年代，日本建成了一批比^有影响的文化建B。

回新中闪⑨岬慕ㄔOv程，也有一些相似之＝ㄔO狳c的化呈F出A段性、重性、周期性。@十年的文化建B嵝}是其中的一A段。文化bI的提振c文化建B的更新文化是一民族的精神和`魂，是一民族真正有力量的决定性因素，可以深刻影响业陌l展M程，甚至改民族的命\。S着中慕l展、科技M步、人民持m升值，文化bI有了L足l展或已成地方支柱bI之一。由于文化bI包含了新、出版、V播、、影、文化g、Wj文化、文化休e娱返确眨婕D⒁粝瘛⑽乃作表演、文物及文化保o、g藏品拍u、V告、沟取４送猓脊虐lF、民gg、v史名人c事件等都成wF地方力的Y源，因此，文化bI的S富性ξ幕êB表_出了性的多有孕枨蟆Ｖ鞯卦械奈幕êB大多建于20世o80年代，有不少是新中闪⒊跗诟慕蚪ㄔ斓模媾R着U大、型拓展、O施更新等T多}。在新的文化建B落成r，我通常都到“期盼了20年”或“等待了30年”的感@，@多少反映了Ξ前中幕êB更新的迫切要求。但同r，新建的文化建B的“空巢”F象也r有l生。

土地城市化+人口t利c文化建B

@十年的文化建B幔从诔鞘谢蟊尘暗恼淮龠M和人口t利所淼C遇。l_业慕冀v^rI化到工I化再到城市化的v程。v史M程不w的意志D移，中殡S工I化完成城市化M程，}是@些年恚俺鞘谢备囿wF“土地城市化”。有^cJ土地城市化c土地政直接P，“本墒鲋У墓I城市化已被政府主У耐恋爻鞘谢〈c城市化同步的r村F代化被r村消亡化所取代”。在中心城^土地Y源日益枯竭的情况下，城市怀墙己娃r村U，城市的U促l了城市郊^化和城市群接g，因此在巨量的建O背景下，上述ξ幕êB的更新需求更多放于新城。面β浠^光r亮的文化建B，大部分住在老城^的人}能望洋d@。土地政勃dc文化建B

在中陆ㄎ幕êB的主要推诱呤歉骷政府。1994年分税制改革後，地方政收入的相Σ蛔愦偈沟胤秸D煌恋亟I，1998年後，土地政勃d。本文所h的土地政主要是指地方政府依靠增量土地造政收入，收入碓纯粗饕刹糠郑阂皇桥c土地有P的税收，主要是房地b税和建B税；二是c土地有P的非税收入，主要是土地出金。ν恋刎政依比^乐氐氖侵胁坎话l_城市和沿海没有形成bI支撑的_l^，@些地^由于没有相PbI作支撑，土地政成政府收入的主要碓础Ｄ承┑胤秸踔吝\用行政嗔Γ鸭w所有或其他用途的土地整合後，M行招拍挂，提高土地的成交r格，M而直接提高政府的政收入。通常人ξ幕êB笥休^高心理A期，于是在新^投Y建O文化建B，成R聚人狻⑻岣叩r、吸引投Y的有效手段。有了大城市的先期L和一批重量文化建B的示，各地方政府掀起各自的文化建B帷

商I地bc文化建B

自中2002年5月_始履行商I、旅游、娱贰⑸唐纷≌玫氐冉I性用地必通^招拍挂方式出的政策，到2004年“831”大限後，所有I性用地出全部行招拍挂制度。S後地rj升，再後砀鞯亍暗赝酢鳖lF，通^低r拿地慝@取高~回蟮r代^去了。高r拿地遭遇痪獾摹昂鳌r，_l商的LU陡增。于是，最早的wF文化概念到移植v史建B，再到新建文化建B，O具力的_l商t以“文化地b”的_l模式降低LU。地b商在承Z出Y徽杞ㄎ幕êB的同r，以低r@得大量土地用于房地b_l，他以文化建B支c，利撬恿酥苓板K的房地b市觯政府a足了新^文化O施，又後期的房地b_l做好了市鲣|。此外，也不乏通^引入、包b文化建B，硖嵘I地b整wr值的案例。

P恩斯式的救市c文化建B

2007年8月，次J危C_始席卷美W盟T腿毡镜仁澜缰饕鹑谑觥Ｖ2008年下半年，抵御次J危C的影响，中鹑谄I和制造企I注入大量Y金以增强其流有裕⑼ㄟ^政府采拖抡{利率刺激2008年11月，赵撼h上推出“U内需保增L”的十措施，其中包括了政府加快F路、公路、C鲰目建O和文化教育事I的建O；到2010年底需要新增投Y4f|元人民，其中中央政府芨1.18f|人民，其N配套部分需地方政府地政和y行信J等渠道I措。2年，4f|，@是一以期[脱兔缘P恩斯式的救市，文化建B也因此成各地政府鹑谖C而投Y建O的一内容，r出F了房地b市龅兔耘c文化建B升温并存的F象。P者⑴cO的、曾一度和５幕窗彩谐鞘胁┪镳^、D^、文化^、美g^目就是在此背景下重新_工的，其他2008年後的文化建B目多多少少c此有P。相信感同身受的I界同仁不在少怠

海x、x、重金打造文化建B有需、有土地、有Y金，接着就是具w施了。中骷政府通常拔幕渴　薄拔幕⑹小弊鹇阅耍⑽幕êB定位成“一Q城市H一流，省鞘谝涣鳎胤匠鞘惺∧谝涣鳌薄F目耍紫仁窃O方海x，壹目邀的多是全球建B，省市目在H知名OC中比x，二三Q城市t⒏嗟C艚o了诖笮驮O院角逐，少当容^出色的民I公司也有C⑴c其中，并有所孬@；^而_始方案x，比^流行的是“高富”+“有h法”的模式，既要O好，需在地方性、象徵性上富有寓意的好口彩，既充M了智慧也有不得已的附唤幼啪褪侵亟鸫蛟欤㈨r畏酵顿Y虞m上f元，是普通公建的倍，最K的投Y黾樱@不包括建成後的\I管理M用。比如大≡和ǔＪ堑胤秸顿Y最大的酥拘晕幕O施，由于政府定下的目烁哌h、Y金充沛，O施工到材料O涠际且涣鞯模虼耍幕êB有l件成城市中最富有表F力的地恕

YZ

中壳岸滴幕êB是由政府推咏ㄔO的，并且依靠政府芸罹S持\I，伴S着@十年的文化建B幔|疑未g啵饕蛟谟冢和顿Y巨大，So乏力；地h，使用不便；注重外^，缺乏内容；盛典^後，出F“空巢”。各地大≡夯臼强空芫蘅罘龀纸ㄔO的，因管理和市龅仍颍⒐目排M并不容易；博物^m然建B宏トA，但缺少真材料填充，尤其是在l_但文物Y源比^缺乏的地^，藏品成最大瓶i；D^是文化建B中最受大\g迎的，一般在大中城市是座o虚席，不^在一些地h的D^是少人光。土地城市化遭到病，土地政走皇轿P恩斯神不再`，我的文化建B徇能持m下去幔

“}廪而知Y，衣食足而知s辱”，文化bI的振d源于陌l展，而一民族τ谖幕淖非是o限的，@是文化建B能L久l展下去的根。M管文化建B大\P注度碚h，比不上住宅那麽尤诵模市鲇芰矗炔簧仙觥字悄趋崛者MY金，政府投Y瞪峡矗炔簧鲜姓こ棠前慊平鹑f桑俏幕êB以最新的O施o市民湫碌纳铙w，以城市地说淖B激l了周地^的更新c繁s，以其承d的文化使命恩擅裥\，却是利在百年、功在千秋。

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