公民信息素养教育体系的构建　

一、我国公民信息素养教育存在的问题

1.1行为主体不明确

公民信息素养教育引起了国内许多学者的关注。但由谁来组织和实践公民的信息素养教育，国内学者还没有达成共识。公民信息素养教育应由图书馆界、教育界、文化界等共同推进，而目前国内没有形成一个主要的实践者来领导这些具体的组织机构实践公民信息素养教育，并确定其责任与角色。教育界主要实施对于中小学生的信息素养教育，并且是在应试教育下对中小学生进行基础的信息技能教育，没有面向他们的信息意识和信息道德教育，这种做法显然跟不上信息社会发展步伐。而在大学，着重于大学生信息检索知识的教育，没有使大学生培养起自觉的信息意识和清晰的信息道德。这些虽在一定程度上推动了公民信息素养教育的发展，但却远远赶不上信息社会公民的信息需求。公民信息素养教育迫切需要一个组织者来明确在公民信息素养教育的过程中图书馆界、教育界和社区等的职责与角色；确定公民信息素养教育整体的发展战略等。

1.2缺乏科学实用的公民信息素养教育内容

目前，国内还没有一个系统的、实用的、面向公民的信息素养教育体系内容。对于中小学生，国家规定了中小学要开展信息知识课程，但是由于应试教育体制的限制，再加上中小学信息基础设施的不足，我国中小学并没有开设信息知识的课程，通常只有较为基础的计算机课程，这还是在信息设备较为齐全的经济发达的中小学，而关于如何培养中小学生的信息意识与信息道德却没有相关的内容设置。对于高校学生，国内学者对信息素养有一个比较清晰的认识，就是结合实际情况，借鉴国外高校的信息素养教育发展体系，重点发展信息检索课程。而图书馆界、教育界和社区等，对于公民的信息素养教育都有自己的理解，使得现阶段没有形成对于整体公民而言的一套系统的、科学的、实用的公民信息素养教育内容。

1.3缺少规范的公民信息素养教育方式与手段

由于没有针对公民信息素养教育的系统内容，也没有公民信息素养教育的主体组织者，我国的公民信息素养教育整体呈现各自为政的状态。公共图书馆对于公民信息素养教育主要采取公民参观、培训和宣传等方式，给予公民最为基础的信息素养知识。如天津的泰达公共图书馆向参观者宣传图书馆服务理念，启发用户的图书馆使用意识。此外，还利用宣传资料、展台等多种形式培养用户信息素养。但由于我国公民信息素养水平参差不齐，单一的公民信息素养教育方式与方法无法满足全社会公民的信息素养需求，特别是偏远地区民众的需求。

二、构建公民信息素养教育体系的策略

2.1明确公民信息素养教育的主体

信息素养作为公民在信息时代必备的基本能力，在社会的各行各业都占有一定的位置。因此，公民信息素养涉及的范围是十分广泛的。截至2010年，共有省级公共图书馆37个，覆盖率100%；地市级公共图书馆334个，覆盖率为81.98%；县级公共图书馆2512个，覆盖率为86.1%。这使得公共图书馆相比其他公民信息素养教育机构有着服务范围上的优势。公共图书馆还具有资源优势和专业人员的优势。这些都使得公共图书馆应该成为公民信息素养教育的主体，成为公民信息素养教育的主要实践者。但是，合作才是公民信息素养教育的关键。在确定公共图书馆的主体地位的同时，必须发挥政府、社区和其他非营利性组织等的补充作用。政府应该在政策上推动公民信息素养教育的发展。具体来说，一是制定符合国情和实际的公民信息素养标准；二是加大对于公民信息素养教育的宣传，以提高公民的信息素养意识。而社区应该成为公共图书馆开展社区公民信息素养教育的主要承担者。公共图书馆的服务范围较广，而社区最了解社区居民的信息需求，因此在社区开展信息素养教育更具现实意义。科研组织等非营利性组织可以作为第三方，测评和评估公民信息素养教育的实践效果，以确保公民信息素养教育的健康持续开展。

2.2构建完善的公民信息素养教育内容

公民信息素养主要包含信息意识、信息道德和信息能力。那么公民信息素养教育的内容就要在以下3个方面开展：①重点培养公民的信息能力。公民信息素养有别于“传统的文化素养”，它是一种基于计算机技术和网络技术基础上的新的信息素养，它存在的基础是信息时代。在公民信息素养教育中，要重点培养公民的信息能力，即建设信息基础设施，为实现公民信息能力提供必要的平台；开设信息检索课程，特别是适应不同文化程度公民的信息检索课程，以及提升公民对于信息技术的认识；跟踪公民信息能力的实践活动，找出其中存在的问题，在改进整个公民信息能力的建设过程中使之更加贴近公民需要。②重视提高公民的信息道德。网络已经带来了以下的问题：电脑“黑客”、网络信息的安全性问题、电脑病毒的传播、网络道德对于“传统道德”的冲击、盗版软件、网络知识产权问题和“网瘾”的客观存在等。这些问题已成为网络发展不可忽视的方面，且已成为社会关注的焦点。这就迫切要求重视公民的信息道德教育，提高公民网络信息道德意识。③加强提升公民的信息意识。公民要成为合格的信息人才，不仅要成为信息的使用者，更应该有意识地、积极主动地创造和组织信息。但是，公民信息意识是一种公民自觉的能力，是与公民的其他能力相关的。所以，提升公民的信息意识是一个长期的任务。

2.3运用多种方式与方法进行信息素养教育

公共图书馆作为公民信息素养教育的主体，应该运用多种方法来开展公民的信息素养教育。首先，公共图书馆要加强自身的基础设施建设，特别是经济欠发达地区公共图书馆对于计算机和网络等基础设施的建设，使之与信息时代的发展相适应。其次，公共图书馆应该联合高校图书馆和科研组织等，进一步加强资源的共建共享。这样，公共图书馆的资源就可以更大限度地满足公民的信息需求，并且减少资源的重复建设。公共图书馆开展公民信息素养教育最为重要的是：面对不同的公民群体，提供多层次的信息服务。对于中小学生，公共图书馆要成为学校信息素养教育的补充，加强他们的信息意识和信息道德的教育，高校学生亦是如此。而对于社会上文化程度较低的公民，公共图书馆要联合成人教育机构等，使这部分的公民能够认识和理解信息素养，能够利用信息技术来解决自己的工作和学习问题。公共图书馆还要定期地开展专家讲座和信息素养知识宣传讲座，充分调动公民提升自身信息素养的积极性。

三、结语

信息时代，只有具备信息素养的公民才能成为社会需要的创新型人才，才能适应国家可持续发展的需要，才能利于社会的进步与和谐。这就要求各界学者加强对于公民信息素养的研究，提出适应信息时代的公民信息素养教育课题。

作者：查继红 单位：沈阳理工大学图书馆

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