移动智能教育培训问题及对策研究　

笔者所在的陕西省依托陕西广播电视大学手机学院（中国陕电手机学院）先进的技术平台和课程资源优势在省内“一市两县”针对基层党员干部的政治素养开展了移动智能教育培训工作，取得了显著的成果。本文将结合工作实践，对当前培训工作所面临的现实困境进行分析，并尝试提出解决措施。移动智能教育培训包括这样几个要件：一是移动智能工具。目前智能手机已在基层党员干部中逐步普及，因此借助移终端平台来实施远程培训已经成为可能。二是该项培训模式的优势。通过移动智能教育培训模式有助于将各类优质教育资源便捷地大规模配置给面临工学矛盾的基层人员，实现培训教育与参训人员日常工作之间形成无缝衔接。三是该项培训的质量管控。针对远程培训难以进行质量监管的难题，陕西电视广播大学实施了线上管理+线下辅助的方式来应对。但从中仍存在着许多有待解决的难点问题，且这些难点问题也在参训人员的培训总结中反映出来。基于以上所述，笔者将就文章主题展开讨论。

一、开展移动智能教育培训的现实分析

结合该项培训工作开展的实际状况，现从目的、手段、结果三个方面进行现实分析。

（一）开展移动智能教育培训的目的

为了促使广大基层党员干部能及时有效地学习系列重要讲话精神等内容，由陕西广播电视大学提供培训平台，在陕西省汉中市和澄城县、泾阳县试点开展了移动智能教育培训工作。在这一背景下的教育培训目的可细分如下：

1.增强基层党员干部的政治素养基层党员干部政治素养的提升不仅依赖于他们的自觉学习，还需要通过培训的方式给予解决。关于认真学习和领会一系列重要讲话精神而言，则需要通过大量的文本材料和视频材料来向党员干部们进行宣讲。

2.适应基层党员干部的工作特点基层党员干部身处乡镇等重要岗位，每天将面对繁杂的日常工作，因此，试图通过传统集中培训来提升他们的政治素养，这在一定程度上将打乱他们的工作计划。因此，在移动智能教育培训工作的开展下，因模式的灵活性和弹性等优势将有效解决培训与工作之间的矛盾，以及培训与空间距离之间的矛盾。

（二）开展移动智能教育培训的手段

1.通过推送学习资料进行自学陕西广播电视大学手机学院为手机远程培训开发出了应用软件系统，制作了演示文稿，印发了教学计划，精心组织了学习内容，参训人员只要通过下载安装APP就能获得后台推送的学习资料。比如在陕西干部手机培训（汉中试点）时，共设置了系列重要讲话精神、十八大和十八届三中全会精神、党的群众路线教育实践活动、经济形势、公共管理能力、个人修养和文化休闲7个模块18门36个微课程在“陕西干部手机培训中心”手机学习终端向学员推送。同时，在“陕西干部手机培训中心”网络平台提供106门视频课程，供学员自主选学，但不做考核要求。这样一来，学员就能利用自己的空余时间来进行学习。实践表明，在便利性和易操作性的双重支撑下，对基层党员干部稍加培训便能通过手机进行自学。

2.讨论环节设置互动学习方式通过讨论来撞击出思维的火花，通过讨论还使真理越辩越明。陕西广播电视大学在培训工作中，专门设置了讨论环节，并规定了上线讨论的时间段。学习过程中有计划地安排组织了4次集中网上讨论，学员均参加过讨论交流发言，共发帖776条，人均13条，同时微信互动交流发帖3000多条，有效贴2000余条。这样一来，便使学员消除了接受远程培训中的孤独感，而能真切地融入到学习团队之中。

（三）开展移动智能教育培训的结果

这里的“培训结果”主要指“培训效果评价”，陕西省在开展移动智能教育培训工作时设计出了一项考核办法，即要求学员提交学习心得体会，在对心得体会进行评分外，再根据学员的上线讨论情况给出最后的综合评分。为反映真实情况，还在所有学员中开展了培训工作问卷调查。比如汉中试点培训，认为本次培训试点效果比较好以上达到了96%。

二、针对难点问题的思考

然而，在试点培训后的现实分析中也逐步暴露出一些难点问题值得思考，比如：如何确保所推送的信息能接地气，如何管理分散存在的参训人员，如何激发参训人员的学习热情，如何确保最终学习效果考核结果的真实性等等，都需要在今后的工作中得到不断解决。以下分别对这4个难点问题进行思考。

（一）针对资料内容的难点问题思考

从部分学员的心得体会中反馈出这样一个问题，即所推送的学习资料与实际联系得不够紧密。对此需要说明，移动智能教育培训所推送的资料主要以图片、文本资料、微视频等要件构成，其中微视频控制在5分钟左右。这就意味着，发送给学员的学习资料呈现出碎片化的特点，这也是当前借助移动终端进行阅读和观看的通病。这种具有碎片化特点的资料就无法与那种系统的、接地气的传统培训相媲美。因此，这就构成了难点问题之一。另外，视频播放中的技术问题也时有反映。

（二）针对学员管理的难点问题思考

目前所开展的移动智能培训项目主要是针对乡镇基层党员干部的，他们作为基层干部所承担的日常工作十分繁琐。因此，这就在客观上和主观上造成了学员管理难题。再者，即使处于同一个县的学员他们之间也存在着很多差异，这样就在班级管理上造成了诸多不便。根据培训试点的班级设置安排，一般以60人为一个标准班，且配备一名班主任。由此，班主任对班级的管理难度可想而知。因此，这里所提到的学员管理便构成了另一项难点问题。

（三）针对学员学习热情的难点问题思考

根据传统培训工作的经验可知，基层党员干部在面对政治素养提升培训时，往往具有敬而远之的心态，当然这与传统说教式的培训方式有关。不难知晓，只有激发起学习热情，才能增强政治理论学习的效果。在缺乏有效监管的情况下如何来激发起学员的学习热情？从现阶段的做法来看，仅靠培训模式的新颖性和微视频内容的生动性，是难以充分实现上述目标的。毕竟，在长达数月的培训中会逐渐弱化学员会对这种培训模式的新鲜感。

（四）针对学习评价的难点问题思考

是否仅仅依靠提交学结报告和考察平时讨论情况，就能真实反映出学员的学习效果。对此，笔者持谨慎乐观态度。要知道，在互联网已得到普及的当下，复制、粘贴等工作是不需要太多技巧，却又能完成报告提交任务的。因此，完全基于线上考核的做法是值得商榷的，那么如何来完善和补充这一评价方式则构成了当前的难点问题。

三、解决措施构建

根据上文所述四项难点问题，解决措施可从以下5个方面来构建：

（一）理性认识移动智能培训的功能价值

由陕西省率先举办的移动智能教育培训项目，在很大程度上创新了当前针对党员干部政治业务学习的模式，这种模式极大地减轻了基层党员干部进行政治业务培训学习的时间成本和经济成本。但我们也需要理性认识到这种培训模式的功能价值，从而不能只追求“高大上”的培训方法，而忽略了传统培训在学员管理、培训内容体系化等方面的优势。这就表明，我们需要在线上和线下培训之间形成高度融合，从根本上解决当前所遇见的难点问题。

（二）基于实践调研的培训资料内容设计

移动智能培训项目本身就带有明显的微课程特色，因此，短时、碎片化等始终贯穿于培训工作的始终。因此，在解决这个难点问题上，应着力从优化所推送的学习资料入手，形成精准培训的效果。那么要实现精准培训的效果，首先就需要培训方对参训人员的工作实际进行充分调研。这里需要指出，从很多培训实践中也反映出，培训方具有很强的“我向思维”习惯，未能换位思考学员的需求，以及培训内容与当地党建工作实际相结合的要求。

（三）充分发挥所在单位基层党支部组织管理职能

目前参与到移动智能培训项目中的学员，都是当地县域的基层党员干部，其中不乏身居重要岗位的人员。陕西广播电视大学委派处级干部担任培训学员的班主任，这已是培训方对学员管理所能做的最大努力。针对学员工作地点不定、空间居住分散的特点，还应充分发挥基层党支部的组织管理职能。具体而言，学员所在单位的基层党支部应协同组织部门，共同督促和管理学员的学习情况，并参与组织学员进行集体学习和讨论，将学员的学习情况纳入到他们的年度工作考核之中来。

（四）建立线上线下的学员互动学习模式

单纯依靠QQ群、微信群来进行学习讨论是不够的，这样不仅无法使学员完全融入到班级学习中来，也使得文字层面的讨论会陷入某些人激烈讨论，而某些人则一旁观看的情形。为此，需要建立线上线下的学员互动学习模式。上文已经提到了应由基层党支部和组织部门来搭建线下讨论平台，由此可以在政治学习时间段内围绕着学习心得、理论与实践相联系等主题进行交流。这样一来，便能极大地增强学员的学习意识。

（五）结合现状拓展培训效果评价办法

目前的评价方法在文中已经介绍，而且通过查阅学员的学结还能发现当前培训工作中的不足和难点问题。但这种评价方式无法全面考核学员的学习态度、学习效果，以及通过学习对工作的帮助等要件。为此，笔者建议可以设置跟踪考核的方式来进行，开展跟踪考核的主体应是学员所在单位的组织部门，通过对学员的工作言行和群众反馈信息来进行效果评价。

四、案例

以下从两个方面举例介绍陕西省开展移动智能培训工作的情况，以供学者思考移动智能教育培训课题。

（一）学习要求

1.课程学习学员必须完成系列重要讲话精神解读、十八大和十八届三中全会精神解读、党的群众路线教育实践活动、经济热点、公共管理、个人修养6个模块的全部18门课程学习，每门课程必须完成学习进度的100%才能取得学分，共计15学分。

2.交流讨论学员应积极参加线上、线下的学习交流讨论活动，经班主任评定合格后获得3学分。

3.学习心得学员完成课程学习和讨论交流环节学分之后，在线提交学习心得体会或论文，经审核合格后获得2学分。

4.结业学员按照教学计划要求，完成上述三个环节的学习任务，达到结业要求后，由干部手机培训中心组织综合考评，合格者颁发结业证书。学员学习及结业情况由组织人事部门记入本人档案。

5.问卷调查学员结业时，应在线填写并提交《XXX干部手机培训试点调查表》。

（二）学习纪律

一是干部手机培训采取实名注册的方式，一名学员一个帐户。参加远程培训学习的干部名单和相关信息由组织人事部门审核后向培训中心提交，由培训中心提供用户名和初始密码，学员通过计算机登录陕西干部手机培训中心学习平台可修改密码。学员参与网络学习讨论交流也必须使用实名。二是参学干部应按照教学进度要求及时完成课程学习和参加讨论交流，提交学习心得体会或论文，达到考核要求方能取得结业证书。学员确因出国等特殊情况不能完成学习任务的，须向组织人事部门提出申请，经干部手机培训中心认可，可不参加本次学习和考核。三是参加在线学习的干部不得请人代学代考，一经发现，给予批评教育，当事人年度考核不得评为优秀。对弄虚作假骗取学分的，按《干部教育培训工作条例（试行）》有关规定进行严肃处理。

作者：张建设 汪海运 贺国旗 杨立军 单位：陕西广播电视大学

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