现代职教体系下教育管理问题探讨　

摘要：当前教育体系中更加重视职业教育所发挥的作用，现代职教体系主要指职业教育的开展，为社会培养更加适合岗位需求的人才。高职教育相比于其他教育更加注重技能实践能力，培养的人才要能够尽快适应岗位需求。但是当前高职教育管理中还存在一定的问题，本文先阐述现代职教体系内涵与特征，接着分析现代职教体系内涵视域下高职教育管理存在的问题，最后提出现代职教体系内涵视域下高职教育管理中改善问题的策略，以此更好地培养符合社会岗位需求的人才。

关键词：现代职教体系；高职教育；管理

一、现代职教体系内涵与特征

（一）内涵解读

职业教育顾名思义就是就是进行职业就业方面的教育，这种教育相比于高等教教育中的抽象概念的传授，这种教育更多的是一种过程性的教育。对职业教育的理解可以是对职业技术进行训练和相应的教育，其中主要包括对在校学生的职业教育以及对员工的培训。随着科学技术的不但发展，教学理念不断渗入教育教学中，在职业发展中要注重职业教育的渗透，以此更好的促进职业能力的提升。根据《质量年报》数据，截至到2018年12月，江苏高职高专院校共计89所，位居全国第一；广东高职高专院校88所，位居全国第二；河南高职高专院校84所，位居全国第三位。与2017年相比，四川省新增院校数最多，2018年新增院校10所；其次是河南，2018年新增院校5所。可以看出，职业教育的发展和地区经济发展带来的对职业技能型人才的需求量是密切相关的。

（二）职业教育所具有特点

对当前的职业教育进行分析，主要包括以下几个方面，首先是职业性，职业教育自身所具有的职业性特点决定具有教育价值方面的诉求，职业教育虽然属于教育的一种，但是跨越教育、职业的范畴。在职业教育中主要是以职业发展为导向，为此，在职业教育中所培养的人才主要是社会人才，有着明确的职业岗位要求。为此，这就需要在职业教育中对学生对就业问题给予一定的重视并解决，完善其职业道德体系。此外，职业教育还具有一定的开放性，当前职业教育涵盖从中专、专科、本科到研究生等层次的教育，通过职业教育可以满足各个层次的需求，可以为他们提供学习、就业和进一步学习的各种渠道，以此更好地适应岗位需求。

二、现代职教体系内涵视域下高职教育管理存在的问题

（一）管理理念有待提升

高职教育管理中管理理念对管理方针的落实、管理系统的构建具有一定的引导作用。但是当前高职教育管理中还存在很多不足的地方，具体来说在高职管理中应试教育理念相对落后，对学生的管理相对闭塞，不能给予学生充分的自由空间。由于教育管理理念的不正确，导致教育不能很好地促进学生发展，教学效果不甚理想。

（二）管理制度有待健全

高职教育管理制度是由国家从法律法规的视角进行制定，对教育管理起到引导的作用。但是通过对高职院校管理情况进行调查发现，由于高职院校发展的时间相对较短，很多高职院校在管理中还是采用传统制度方式进行管理，中高职的层次有所不同。为此，在教育管理中不能对传统的制度照搬。对中高职的管理的制度进行分析，其区别主要表现在：中职院校的管理属于一级管理，高职教育的管理属于二三级管理。不同级别的教育管理会存在很大的差异。另外一个区别在于高职院校在对管理经验进行照搬时，仅仅强调的是教学活动。当前高职教育管理制度存在不健全，相对单一，成本相对较高，但是管理效率相对比较低的现状。

（三）管理人员素质有待提升

当前很多高职院校都是从中职院校发展而来，管理人员大多是也是照搬，这些管理人员并没有接受专业的训练，对高职管理特色不够了解，从而在一定程度上影响到高职管理工作的开展。此外，很多高职管理人员仅仅将工作定位为谋生的手段，不乐于参加各种培训、教育，认为是浪费时间，从而也就极大地降低了管理工作质量，不利于高职管理工作的顺利开展。

三、现代职教体系内涵视域下改善高职教育管理问题的策略

（一）规范管理秩序，构建高效管理模式

现代职教体系内涵视域下要注重构建有效、科学的管理体系，此亦作为高职教育管理的保障。当前我国高职教育管理中一直处于相对无序、不通畅的发展状态。例如当前高职教育管理中的行政部分既包括教育、财政部分等，也包括很多行业管理部分，一些企业、高校等，各个部门层次不清，职能不明确，出现各自为政的现象，缺乏必要的沟通交流，教育资源不能得到充分的利用。为此，高职教育管理中需要构建相对统一、规范、职责明确的管理体系，要注重对相应的结构进行设置，打破各个部门之间的界限，改变各自为政的局面，将同一类型的高职院校进行统一管理，具有一定的层级管理，分为中央、地方等层次明确的管理体系。在这种管理体系下，中央要注重发挥宏观调控的能力，对制度进行统一，以更好地引导高职教育进行发展。要积极吸纳各方面的力量为高职院校的发展提供一定的资金，保障教育资源能够得到充分合理的利用。要保障高职院校自身的主体定位，在招生、专业以及课程设置方面具有一定的自主权，从而促进自身持续健康发展。

（二）强化政府、高职院校以及相关方的合作

高职教育发展具有一定跨界性，其中除了政府、高职院校等，还包括企业、协会等各种社会力量。这些力量具体参与到高职院校专业、课程设置、师资队伍培训、实践基地建设、资金等各方面的内容。能够为高职教育培养具有实践技能人才提供一定的通道。但是当前高职教育的管理权利往往集中在各类行政管理部门中，特别是在招生、校园扩建以及经费的支配等，在高职教育发展的很多大问题上都是主管部门进行包办。这种政府单一的进行高职管理的方式，仅仅体现政府的主体地位，将高职院校、企业、协会等都排除在外，不利于高职院校的健康发展。为此，高职教育管理中要能够打破这种陈旧的管理体制，要注重将高职教育的发展与企业、协会等相互结合起来，在专业、课程的设置中与企业岗位实际需求相结合，以此更好地提升高职教育质量，实现高职教育和职业教育的对接。

（三）做好层次衔接，培养技能型人才

现在职教体系视域下要注重做好层次衔接，将中高职和普高教育相结合，从而体现出对现在职业教育的进一步丰富和发展，也是对中高职教育的进一步拓展。这也就是说以往具有专科学历的高职教育会结束自身终结性的状态，而是会连接中职、本科以及研究生等教育形式。但是当前管理制度还存在不健全的问题，在管理中存在很多矛盾没有解决，在这种情况下对高职教育进行重新定位，对高职教育带来的挑战应该要远远大于机遇。在进行衔接时中高职作为职业教育的主体应该怎样衔接？中高职教育虽然都是职业类型的教育，相互衔接相比其他阶段的教育具有一定成熟性，但是这种衔接也仅仅是停留在学历方面的衔接，在具体专业、课程设置方面往往都是各自为政，并没有实质性的对接。高职教育与本科以及研究生教育如何进行衔接存在一定的问题。这三类教育在专业、课程设置、教学模式等方面都存在很大的不同。为此，要想更好的做好衔接工作，就要注重实施双轨制，一种是在职业教育类型体制内进行衔接，另外一种是在学分或者资格证书的范畴内进行相互衔接，以此培养技能型的人才。

（四）回归教育本位，挖掘发展潜力

教育的目的是对人的意识进行唤醒，挖掘人的发展潜能，以此更好地实现自身价值。职业教育是通过一定的方式对人们进行培训教育，主要目的是提升人的职业素质和能力，教育的价值体现在，通过对个体知识技能需求进行满足，并满足社会发展对人才的需求。为此，对职业教育的认识会从教育和工具两个方面的定位进行思考。但是经过很长时间的发展可以看出职业教育管理的很多政策都是从现代化的发展的需求出发，更加看重人作为一种社会资源进行培养，这种工具本位的倾向与当前现在职业体系的发展理念是不符的。分析其原因在于后者主要是从终身生涯的发展进行出发，对人们接受教育的时间、类型、效果等都提出了较高的要求，使得教育取向回到教育的轨道。较多的对人的生存和发展进行关注，这不仅是对教育本质的一种规定，也是社会发展的要求。高职教育管理和教学中对这种理念进行秉承最终体现在经济发展的需求，放在个人终身学习体系中，既要注重对技能的学习和相应的训练，还要能够重视对人文知识进行相应的学习，以便保证技能在提升的同时，还能够促进全面发展。此外，要注重市场发展的动态形式，根据领域发展的态势对岗位作出相应的变化，完善相应的机制，制定相对灵活的课程选修体系，让学生根据自己的需求进行课程的选择，以便为学生的后续学习奠定的一定的基础，使得学生具备终身学习的意识和能力。

（五）实施国际标准，做好改革和规划

高职教育管理中要能够做到以国际发展为目标，实施国际化标准。随着经济全球一体化的发展，当前国际竞争力主要表现在科技和教育两个方面。高职教育的目标就是为了培养具有国际竞争力的人才，实现国际化的培养目标不仅是强化国家竞争力的需要，也是高职教育中自身经营改革和发展的需要。职业教育体系中明确提出要注重构建具有中国自身特色，达到世界水平的现代教育，这是教育走向国际化的一种趋势，在这种背景下，高职教育要能够做出相应的改革，国际化是一种跨国界、种族、习惯等多种因素，具有复杂多样性的特点，具有标准规范。高职教育要想走向国际化，最为重要的是实施国际标准，按照国际规则或者范式进行工作的开展，对教育或者人才培养标准进行衡量，对高职教育进行相应的改革。为此，高职教育中首先要构建相应的职业资格证书制度，这是职业教育能够走向国际化的重要前提。此外，要能够借鉴国外比较先进的职业教育进行学习改进，在理论和实践方面进行相应的积累，以此构建与国际对接的理论和实践课程内容，最终实现人才培养与国际化标准对接。高职教育要注重从以上几个方面进行改革，以此走向国际化发展的轨道。

四、结语

现代职教体系内涵视域下高职教育管理中由于受到传统教育观念的影响，管理制度相对不完善，管理人员的素质也有待提升，当前的管理人员不能发挥其职能作用，在管理中存在很多问题。为此，在高职教育管理中要积极吸纳各方面的力量为高职院校的发展提供一定的资金，保障教育资源能够得到充分合理的利用。要保障高职院校自身的主体定位，在招生、专业以及课程设置方面具有一定的自主权，从而促进自身持续健康发展。根据领域发展的态势对岗位做出相应的变化，完善相应的机制，制定相对灵活的课程选修体系，让学生根据自己需求进行课程的选择。在高职教育管理中还要在结合自身发展实际的基础上进行相应的探索，以此更好地发挥管理作用，促进学生的全面发展。

【参考文献】

[1]陈洁.现代职教体系内涵视域下高职教育管理问题研究[J].西部皮革,2018,40(24):128.

[2]刘冰.现代职教体系内涵视域下职业教育管理问题探析[J].课程教育研究,2018(11):238.

[3]张瑞芳.现代职教体系内涵视域下高职教育管理问题研究[J].新课程研究(中旬刊),2018(2):125-126.

作者：鞠鹏杰 单位：苏州农业职业技术学院

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