职业教育教师选拔机制研究
[摘要]职业教育有别于全日制普通高等教育最突出的特征是它更强调技能性、实践的操作性。这就从根本上要求职业教育的教师有较高的实践技能能力，目前，我国职业教育仍以学历学位的高低作为选拔职业教师的基本标准。教师知识体系仍以理论知识体系为主，实践环节薄弱，这导致培养的学生走入工作岗位后，缺乏实践技能，仍需重新学习培训，学校所学知识和社会所需的技能不能衔接，这就造成社会资源的极大浪费，职业教育失去其存在的意义。建立职业教育合理的教师选拔机制，主要包括严格选拔，注重教师的企业实践经验与经历，职业院校的老师应定期接受到企业的实践培训，加大政府扶持力度，加强校企合作，从企业选拔职业院校实习教师等方面内容。
[关键词]职业教育；校企合作；问题；选拔机制；途径
一、问题的提出
随着教育改革的深入，职业教育发展越来越受到关注，职业教育的发展带动我国人才培养的层次化、多样化，职业教育培养大批职业技能型人才，满足社会对不同层次人才的需求。社会的发展对人才的需求不仅仅局限于高尖端技术人才、学术型人才等知识密集型人才，从人才储备的完整性、系统性的角度而言，社会的发展更需要有实践能力的技能型人才。一个社会人才的密集程度，对整个社会的经济发展起到决定性作用。因此，我国的职业教育改革同我国普通全日制高等教育一样对我国经济的发展起到举足轻重的作用。由于职业教育有别于普通全日制高等教育最突出的特征是它更强调技能性、实践的操作性。这就要求在选拔职业教育教师时，更应该注重教师实践经历与经验。目前，我国职业教育仍以学历学位作为选拔职业教师的基本标准。教师知识体系仍以理论知识体系为主，实践环节薄弱，这导致培养的学生走入工作岗位后，缺乏实践技能，仍需重新学习培训，学校所学知识和社会所需的技能不能衔接，这就造成社会资源的极大浪费，导致社会资源配置的低效。职业教育失去其存在的意义。因此探讨职业教育教师队伍的选拔机制有很重要的意义。
二、我国职业教育教师选拔机制存在的问题
职业教育教师队伍的构成是关系到职业教育办学很重要的核心部分。职业教育对教师的要求在某种程度上是高于普通全日制的教育的，它要求教师要具备很强的实际操作能力，但又不能仅仅停留在操作上，在理论上要具备一定的高度驾驭实际操作能力。因此职业教育教师的招聘与考核不能仅仅从某一方面确定其标准。我国目前职业教育教师队伍仍然以学历的高低作为进入职业教育领域门槛的标准。教师真正来自于企业的具有实践操作经验的比例很少，而依据学历的高低作为考核招聘教师的教师队伍的往往具备过硬理论知识体系，但实践操作能力比较薄弱。职业教育的教师要在具备理论知识的同时，具备过硬的实践操作能力，才能突出学生的职业技能的培养。另一方面由于职业教育突出职业性的特点，职业教育教师队伍的实践操作能力的培训对职业教育发展也是非常必要的，职业教师队伍应该进行不间断的职业体系的培训，才能真正强化职业教育教师队伍的职业性素养，职业教师队伍实践知识体系的不断更新，才能使职业教育发展真正和企业的实际发展现状相对接，但从我国目前职业教育教师培训体系上看，培训的力度不够，培训的形式以讲座、参观为主，没有更深入、细微的了解企业的变化动态，仍然是泛泛的了解这种浅层次的培训。教师在实践技能体系环节的知识储存不足，直接导致学生培养的状况不理想，不能满足市场对人才的需求。
三、建立职业教育合理的教师选拔机制
我国职业教育教师的选拔一直以来以学历学位为基准的普通高等学校的毕业生的选拔用人机制，以这种方式选拔的教师往往有过硬理论知识体系，但实际操作能力薄弱的特点。由于职业教育教师实践技能的缺乏，导致在传授知识的过程中，指导实践实训的能力较差，不利于提高学生的实践操作技能。所以我国职业教育面临重新设置合理的职业教育教师的选拔机制。
(一)严格选拔，注重教师的企业实践经验与经历
我国职业教育在用人机制上应尽快出台符合职业教育规律和特点的职业教育任职资格要求，建立职业教育教师用人的新标准制度，把教师的实践经验与经历作为硬性的规定写在标准里。在德国、澳大利亚等职业教育发展前沿的国家，入职教师基本上需要经过严格的技能的培养并且必须具备在企业的工作经历，德国职业教育教师分为企业教师和专任教师，入职前，在主体中学学习9年，毕业后接受2-3.5年国家认可教育职业并取得相应的职业资格证书，企业教师到企业工作3-5年获得较丰富的实践经验后，再到全日制2年获在职4年的师傅学校或专科学校学校，参加“企业教师资格考试”并取得相应证书，从而具备企业教师资格；专任教师是在完全中学学习12年毕业后，到大学学习期间利用业余时间到企业至少实习1年，通过国家考试者，再到职业学校和教师进修学院进行为期2年的预备见习，成为实习老师，再次通过国家教师资格考试者，才能有资格成为职业学校的老师。德国教师的入职选拔是非常严格而且规范性很强，借鉴德国经验，我国在选拔职业院校教师时，也应该针对职业教育的特点，在教师的岗位设置上，设置企业老师与职业专任老师，在制定职业教师的选拔标准上，应该严格确定实践经历的时间，在招聘教师选择范围上，更倾向于招收工作经验较多的企业人士。随着校企合作的紧密程度加深，企业中有许多有经验的工程师，经过一定的师范培训后，就可以成为职业院校的企业实习实训老师。
(二)职业院校的老师应定期接受到企业的实践培训
因为国家政策、技术、社会环境等发生不断的变化，因此企业的经营是在不断在动态地发生变化中的，新的事物不断形成，要求职业院校老师要不断更新固有的知识体系和内容，与社会的发展变化相同步，因此，职业院校的老师定期的社会培训是非常必要的。国家应出台相应的政策，鼓励更多的企业接受职业院校老师的实践实习。不管是2006年的《关于建立中等职业学校教师到企业实践制度的意见》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》还是《教育部关于进一步完善职业教育教师培养培训制度的意见》，都提到要推进加强职业院校教师企业实践。但这些促进企业支持职业院校教师实践的政策法规还不够健全，没有强制约束力，没有明确企业的责任，操作性不强，这使得企业支持教师实践缺乏政策法律保障。因此，从政府的层面上，制定明确、详细地政策法规，使企业承担一定的社会责任，接受教师的培训是解决目前职业教师实践环节薄弱的有力保障。第二个层面，职业院校应该支持学校的教师参加脱产与半脱产的培训，在脱产期间不改变教师的工作待遇，同时，对于培训优异者给予相应的奖励。第三个层面，接受教师参加社会实践的企业应按照规定，认真对待学校教师的培训任务，不能只是流于形式，为职业院校教师安排工作岗位，选取企业有经验的一线操作者，以师傅带徒弟的方式，对职业院校教师以企业工作实习员工的身份在岗位上工作进行辅导、讲解。在教师实践学习期间，和企业其他员工一样，参加企业员工考核。
(三)加大政府扶持力度，加强校企合作，从企业选拔职业院校实习教师
近几年来，我国也颁布了很多相应政策，鼓励企业参与职业教育的发展，教育部日前印发《关于深入推进职业教育集团化办学的意见》提出，到2020年，职业院校集团化办学参与率进一步提高，规模以上企业参与集团化办学达到一定比例，初步建成300个具有示范引领作用的骨干职业教育集团，建设一批中央企业、行业龙头企业牵头组建的职业教育集团，基本形成教育链与产业链融合的局面。要健全职业教育集团化办学运行机制。强化产教融合、校企合作，以“利益链”为纽带，促进校企双赢发展。这种改革举措无疑将推动职业教育的进一步发展，打破目前职业教育的瓶颈。但职业教育集团化办学从规划到落实，从政策到措施，还必须找到有效的切入点。还需借助于政府强大的推动力，确定各个主体的利益边界。多渠道引入职业教育的投入资本，实施股份制，进行实体合作，让企业的投入资本进入到职业院校，实现校企更紧密的结合方式，对积极参与投入资本到职业院校的企业给予政策上的扶持，税收上的减免，推动更多的企业关注与参与职业院校的发展，校企的有效结合，会改进职业院校实践环节薄弱的问题。对职业教师队伍的建设有重要意义。企业选派一些人员参与职业学校的管理工作，同时，选拔一些技术工程师、有经验的操作人员，进行师范教育培训后，作为职业院校的实习实训老师。这些技术工程师、操作人员担负着双重职责，既在企业履行原职责，又承担着职业学校的管理、教学任务。校企这种更深入融合的方式，对双方来讲是共赢。对企业而言，投入资金到职业院校，参与职业院校的管理与建设从中既可以获得收益，与此同时，可以利用职业院校的平台，作为企业员工的培训基地。弘扬企业文化，扩大企业社会中的地位和影响。职业院校由于企业的参与，增加了职业院校教师队伍教师来源的渠道，同时，职业院校的教师有更多的机会到企业参加实践。
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作者：周晓皎 单位：东北财经大学高等职业技术学院
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