成人高等教育教学管理服务质量分析　

【文章摘要】随着学习型社会和知识经济时代的来临，知识、技术等更新周期日益缩短，成人继续教育的需求也随之不断增长。近年来，宁波北仑区经济持续快速发展，对人才的需求也不断扩大。在此背景下，北仑的成人教育也如雨后春笋般涌现，为北仑的经济建设乃至整个社会培养了大批专业人才。然而其大规模发展的背后也暴露出了在教育教学管理方面的一些问题，本文从服务质量观的角度来分析当前北仑区成人高等教育教学管理存在的问题，并提出了相应的对策建议。

【关键词】成人高等教育；教学管理；质量

我国的成人高等教育形成于1953年，当时的教育以函授形式为主，学生数也比较少。随着经济的发展，科技的进步，教育需求的增加，成人高等教育发展迅速。目前的成人高等教育也不再单指夜大学、函授、脱产班、业余大学、广播电视大学的传统成人高等教育，出现了普通高等学校的现代网络教育和广播电视大学的开放教育等现代远程教育。成人高等教育作为一种新型的教育形态，而且是与经济建设和社会发展联系最为紧密的一类教育，其教学管理质量用服务质量观应该更加合适。服务质量观是将服务作为教育的基本产出，认为学生是教育的主要服务对象，教育就是为学习者提供教育服务，从而满足个人、家庭、企业和社会需求的一种活动。这种观点揭示了成人教育质量的服务本质。

1北仑区成人高等教育教学管理服务质量问题分析

教学管理是为了实现教学目标，按照教学规律和特点，对教学过程的全面管理。从目前看，北仑区成人高等教育各办学机构在教学管理方面还缺乏高质量服务。

1.1教学计划管理采取“拿来主义”

北仑区成人高等教育各办学机构在教学计划制订时为图方便，都是采取直接向合作高校索取，拿来便用，只有个别办学机构结合合作高校的教学计划对其中的选修课做适当调整，没有一所办学机构会结合北仑区特点制订教学计划。他们认为直接采取合作高校的教学计划方便省事，可以与合作高校保持一致，在师资的聘请、教材使用等方面，都可以由合作高校帮忙解决。至于教学点学生的学籍管理、成绩管理、毕业生档案制作等都是由合作高校成教学院（网络学院）来处理，不需要教学点来做。如此看来，这样的教学点就相当于招生功能。教学计划套用合作高校的，因此其所开设的课程也就没有结合区域对人才发展的要求，也主要是搬用普通高校的课程设置和教学大纲。有些课程对于成人高等教育学生来说实用性不强，比如个别办学机构在会计学专科学生中《程序设计基础》课程，还不如《计算机应用基础》课程对学生日常工作帮助来得大。在教材建设上更是薄弱，各办学机构都是采用合作高校全日制相关专业的教材，与成人教育学生的学习特点和学习需求结合不紧密，缺乏针对性。

1.2教学过程管理采取“自由主义”

从现在北仑区各成人高等教育办学机构对教学过程管理情况看，存在着极大的“自由主义”。

1.2.1学员参加面授学习自由度大

各办学机构对待学生真如“上帝”一般。虽然各办学机构都有关于学生到课率的要求，规定缺课1/3以上者不能参加考试，也有点名签到制度，但实际执行中存在着任其自流。学生想来听课就来，有事不想来就不来，甚至连请假都没有。办学机构的老师、管理人员对于学生的到课情况感到很悲观，说一届不如一届。通过走访调查发现在访谈中发现：实用性强的课程面授到课率高于其他课程，如基础会计课程到课率高的；偏理的课程面授到课率高于偏文的课程面授到课率，如经济数学基础到课率高。这些现象的主要原因与课程的教学内容、学生主观学习愿望以及课程考试难易程度都有关。报读会计学专业学生是希望通过学历教育获得财务管理技能，因此来学习的学员就相对较多。而经济数学基础课程对于成人高等教育专科学生来说是就是“拦路虎”，为了顺利通过考试，学生希望通过面授课来获得更多的知识和复习范围。另一方面，成教学生工学矛盾突出是不争的事实，在北仑区的大部分企业实行的是单休制，而对于临港的码头作业员工来说，则是实行三班倒，他们难以凑到合适的时间来参加面授辅导课，还有部分学生因为家庭等原因抽不出时间来校参加面授辅导课。而且，工学矛盾严重更是阻碍社会人员继续求学的主要因素。在与部分企业职工的交谈中，问起为什么不继续参加学历深造时，年龄在25-35岁的人普遍说因为工作忙碌，没有更多的时间和精力参加学历进修。看来成人的工学矛盾严重是阻挡他们进一步学习的最大障碍。随着成人边工作边学习，有了一定的经济收入，学费负担已经不再是他们的主要问题。

1.2.2任课教师上课自由度大

在教学过程中，办学机构的上课教师自由度较大，教学内容以自我为出发点。鉴于各办学机构人手不够，师资力量不足，尤其是专业课教师严重匮乏，各办学机构上课教师主要是靠合作高校的师资力量和外聘教师来充实。在与教学点教务人员的交谈中，他们反映部分任课教师没有结合成教学生的特点来上课，采取“一言堂”的教学方法，一份教学课件，坐在讲台桌前就可以讲一上午，教学过程中严重缺乏师生互动，就是一味地给学生灌知识；还有的老师从考试出发，拿出教材，翻页给学生划复习重点。这种成人高等教育的自由教学极大挫伤了成人学生学习的主动性和积极性。

1.3管理教师服务意识淡薄

在成人高等教育管理中，存在着办学机构人员服务意识淡薄，没有尽到责任。在当前信息高速发展的时代，给教师与学生的沟通带来了便利，然而却存在着学生因对学期课程安排不清楚从未上过课、学生不知道考试时间等现象。归根结底，这类问题的发生是因为办学机构人员服务意识淡薄。通过对北仑区域内成人高等教育学生满意度调查问卷，其中关于“教师的服务态度是否令您满意”的调查，得出是介于满意和一般之间。对于服务行业来说，追求非常满意才是目标，可见这里的差距还较大。

2提升北仑区成人高等教育教学管理服务质量的对策建议

2.1加强教学计划管理

各办学机构要加强与合作高校的联系，根据北仑地方经济特色适当调整课程开设计划，优化课程结构。办学机构在制定课程目标、课程内容和评价标准时要从学校自身功能、定位以及师资、实验等教学条件出发，要从区域性和行业性的现实状况出发，避免构建千篇一律、高度趋同的“大一统”的课程模式，可以采用“平台+模块”式课程结构的设计。平台课程包含通识素质知识和学科基础知识。其中通识素质是不同学科、不同专业学生都需要掌握的知识，主要包括外语、计算机、法律法规等知识。学科基础知识则主要指能反映相同学科、不同专业学生都应具备的该学科的通识知识。如经济学类、工商管理类学生需要学习经济学、统计学、会计学、管理学等课程。模块课程包括专业主干课程、专业方向课程和技能岗位课程。具体来说，专业主干课程是反映专业培养基本规划和要求的课程，如会计学专业的主干课程有中级财务会计、成本会计、管理会计、电算化会计、财务管理等。专业方向课程由反映同一专业不同方向的若干课程组成，学生可以按照各自不同的职业、岗位、兴趣以及未来发展的需要选修不同的模块。技能岗位课程则是反映学生掌握本专业技能及岗位应用能力的课程，着眼于学生动手能力的培养，强调学以致用，该模块课程按照专业技能（等级）和职业资格等要求来设置，并要求学生通过参加专业技能（等级）证书和职业资格证书考试，以及结合工作实际任务的完成等来取得学分。“平台+模块”式课程结构的设计上还要真正体现学分制，提供学生选课的自主权，而不是由办学机构教务处或者是班主任指定课程。在教学计划制定中要淡化理论灌输，强化技能培养。由于成人学习者学习目的的实用性、成人高等教育不能像全日制普通高等教育那样，以注重理论讲授，培养知识型、研究型人才为目标，而应根据成人高等教育的社会性、职业性、实践性等特点，把培养重点转向学员实际工作技能的培养、综合素质的提高上。

2.2加强教学过程质量管理

2.2.1多途径缓解学员工学矛盾提高面授到课率

相关办学机构在安排辅导课前，可以先对学员的学习时间安排进行调查，适合晚上上课的学员组班晚上上课，周末能够休息的学员参加周末班上课。如果是通过与企业合作招生办学的机构，条件成熟了也可以采用直接送教到企业，减轻学员的工学矛盾，如前文所述的针对码头员工三班倒情况，根据员工的休息时间合理安排授课，可以选择在下午的1：00-4：00对上晚班的员工进行授课；另一方面，也可以聘请码头的资深技术人员进行教学，即作为员工的岗位培训，又可作为学历教育；也可以利用企业员工的在岗培训机会，聘请企业资深技术人员，结合专业课程和岗位培训进行课程授课，将学期的教学任务分解到企业在岗继续教育中。随着现代信息技术的发展，各办学机构可以发展现代教育技术来进行授课，在教育教学中完全可以引入网上课堂，只要学生拥有一台可以上网的电脑、耳机就可以实现在线学习，对于学习过程中遇到的问题可以与教师进行实时或者非实时的沟通交流。近年，通讯技术的迅猛发展，智能手机的应用也给我们办学机构教学提供思路，在成人高等教育授课中引入微课程、微课堂，办学机构将任课教师录制好的微课程通过平台发送到学生的手机中，只要学生有空闲时间就可以随时随地学习，并不一定要在规定的时间来校参加面授课，极大地满足学员不同时间段的学习需求，缓解工学矛盾。

2.2.2提高面授辅导课质量

办学机构应重视提高面授辅导课的质量，对任课教师强调“教师上好每一门课、每一堂课即是最好的招生宣传”的思想理念。任课教师应根据上课班级学生的情况充分备课，重视辅导课的设计，讲重点、难点、疑点，而不是系统讲授，突出成人学生的学习特点，注重学生知识习得和知识迁移能力的培养，引导学生将所获得知识触类旁通、灵活应用，解决各种问题。另一方面，任课教师自己要加强业务学习，不断提高教学业务能力，提高课堂授课艺术，结合课程特点，积极开展项目化和实例化教学，将学生工作工程中遇到的问题作为学习主题，将做中学作为主要的学习方式，有效促进学生的职业技能发展，提高面授辅导课质量。

2.3办学机构管理人员要树立正确服务意识

马克思早已指出，服务是劳动所提供的特殊使用价值，这里的劳动是作为活动提供服务的。在市场经济的大潮中，成人高校作为成人高等教育的主要载体，作为更了解社会需求的办学机构，更应该发挥其社会服务的功能。办学机构教师要转变角色定位，从“管理者”转到“服务者”，树立管理就是服务，学生是教育工作的中心的观念，为学生的服务从招生环节开始，到教育教学全过程，再到学生毕业，甚至是毕业之后的人文关怀，能够这样一直坚持下来的全程优质服务，将为办学机构带来源源不断的生源。办学机构工作人员提供的各环节服务要尽可能的涵盖成人学员学习与生活所需，可以表现为：招生环节要给求学者一个求真务实、耐心详尽的招生说明以及热情接待。教育教学过程的服务要全力拓展教学内容、提高教学质量，摸底学生对专业课程的知识需求以及所从事的工作岗位情况，开展针对性的教学，开通办学单位所有人员以及任课教师的通讯信息，接受学生的提问并予以及时解答，使学生通过课程的学习能够真正受益。在学费负担方面，办学机构对于家庭条件困难的学生可以提供助学金、奖学金等方面的帮助。学生毕业后能够做到人文关怀，在节假日给学生一个节日问候，让学生感受到来自母校的时刻关注，他们将会正面来宣传母校，同样的，若他今后继续求学深造就会首选母校，而且还会推荐身边的求学者来母校就读或者是培训，口口相传的招生效果远远超过其他任何广告的宣传。

3结论

成人高等教育作为终身教育体系的重要组成部分，在未来的日子里将是人们日常学习生活不可缺少的组成部分。然而，因为正处于发展阶段的宁波北仑成人高等教育，在收获果实的喜悦中，也面临着几多较为突出的瓶颈和日益加剧的矛盾，若无认真正视，终将遏制今后的有序、健康发展。本文在服务质量观视域下梳理了北仑区成人教育教学管理的几点问题，并以拳拳之心逐条逐目提出解决对策，为其有序健康发展，献上一份微薄之力。

【参考文献】

[1]杜以德、何爱霞等著.我国成人高等教育办学机构转型与创新研究[M].北京:高等教育出版社.2012.

[2]张秉让编著.成人教育的使命与战略选择[M].北京：教育科学出版社.2010.

[3]胡银花.论我国成人高等教育的市场需求及运作机制[J].科技广场.2011，（6）.

[4]邓红英.普通高校成人高等教育地方化策略研究[D].厦门大学硕士论文.2009.

作者：王琪丰 余礼鑫 单位：浙江省宁波广播电视大学北仑分校

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