农村三资管理会计制度的创新发展　

作为农村经济的重要构成，农村三资管理会计制度是对农村三资管理效果与效率进行评价的重要指标体系，也是规范农村经济财务管理水平的重要支撑。农村经济建设是我国城乡经济发展过程中的重要内容，三资管理又是农村经济发展过程中的重要环节，当前我国农村三资管理工作中还存在很多问题，不仅会影响当下的经济趋势，还会影响三资管理会计制度所发挥的作用。三资管理会计制度的完善，是当前农村三资管理过程中的重要课题。本文对农村三资管理会计制度的创新发展措施进行分析和探讨。

1　农村三资管理会计制度

三资管理会计制度是指健全农村集体资产、资金、资源管理的制度，从而实现对农村三资规范化管理的重要途径。在农村集体资产方面，要建立资产的清查、评估、承包租赁和台账制度，在农村集体资金方面，应该要建立财务管理、审批、预算结算、集中核算等制度，在农村集体资源方面，应该要建立资源等级分类制度、专项管理制度、承包租赁制度、协商招标制度。在当前的时代背景下，如何发展壮大集体经济，增加村级收入，是当前基层组织建设工作中的一个重点，农村三资管理会计制度的不断完善，一方面有利于农村三资管理工作的规范化推进，随着农村集体经济水平的不断提升，传统的理念产生的限制和束缚越来越明显，在新时期，农村生产经营活动中对各种资产、资源和资金的利用，必须要根据农村经济活动进行分类，对农村经济活动中需要进行成本核算的对象进行确定，并且将农村的资源盘活，从而实现对农村三资的重新配置，使得农村三资实现增值。另一方面要有利于农村和谐发展。在农村经济建设过程中，三资属于集体资产，通过对集体资产的充分利用、规范化利用，可以让农民体会到自己在三资管理过程中的主体性，从而减少农民与其他组织机构之间的纠纷，实现农村经济社会的和谐发展。

2　农村三资管理中会计管理措施

2.1　农村三资管理会计制度存在的问题

三资管理是一项综合性工作，是对农村三资管理过程中的各种财务会计信息进行管理，确保农村三资得到充分、公平、公正利用的重要途径，包括财务预测、决策，资金的筹集、运用与分配等，在农村发展过程中，必须要有充足的资金确保农村的经济建设工作顺利推进。随着农村不断发展，农村三资会计管理任务也越来越重，当前农村三资管理过程中的会计管理制度还存在一些问题：例如农村三资管理会计制度不完善，会计人员的学历较低，与三资管理工作不相匹配。同时，在很多农村地区，部分会计人员无证上岗现象十分普遍，由于会计人员的综合能力水平低，在会计管理过程中跟不上时代的脚步，依旧采用各种传统的管理方法，对数字化管理模式的应用不够，还没有实现完全电算化发展。从会计管理的整体来看，农村三资管理会计制度的记录账本也比较杂乱，在农村三资管理过程中没有设置科学、明确、合理的会计科目，而且传统的会计查账纸质化的方法也带来了诸多不便，比如再查看某个项目的资金收入情况的时候，可能会出现较多的分类，需要引出或者叠加，不仅容易出现杂乱，还会出现错误，加上传统的纸质化管理会导致三资账本在很多人手中流传，对账目的规范管理产生影响，有的账目来去不明。

2.2　农村三资管理会计制度的发展

2.2.1　加强对农村三资管理会计制度建立和完善工作的重视

当前很多农村在发展过程中，对三资管理工作的重视程度较高，但是在实际管理过程中，观念还比较传统，使得三资管理会计工作缺乏系统性管理制度，工作比较分散，没有达到三资管理核算的目标。在新时期，三资管理的会计核算涵盖范围十分广泛，在三资管理过程中不仅要对各种财务会计项目进行规范化设计，还应该要注重预算管理，预算编制和执行是实现会计规范的重要途径，可以本着“量入为出,收支平衡”的原则，对农村三资进行充分利用，促进经济效益的发展。

2.2.2　加强会计集中核算

在农村三资管理过程中，会计管理制度的创新是一步步实践出来的，会计集中核算对于农村三资管理有十分重要的意义，在会计集中核算过程中，要对三资进行清算，然后建立统一的账户，实现对三资的规范化、集中化管理，防止传统的分散管理对三资利用造成的危害和影响。另外，在三资管理过程中，还应该要注重会计核算和会计监督同步进行，对会计核算进行规范的同时也要加强会计监督职能的完善，从而不断提高会计工作水平。例如在三资管理内部要加强控制制度的完善，首先应该要明确相关部门的内部人员的职责，确保各项工作之间相互独立、相互制约，尤其是一些与财务会计相关的工作，必须要采取集体负责制度，一旦出现问题，所有人员都要承担责任，从而使得单位内部的人员而已相互监督，建立科学的内部审计制度，对三资管理的各个项目的资金使用情况进行监督，确保三资管理的资金用在相应的工作中，并且要及时对三资管理的会计信息进行核查，减少会计失真现象。另外，三资管理还应接受外部的监督，要及时将农村三资的使用情况公示出来，接受社会与农村群众的监督，体现出农民的主体性，防止三资管理中有的人员出现违规和暗箱操作。

2.2.3　培养人才

农村三资管理会计制度的完善以及实践，必须要有专业的会计人员，为了实现对会计制度的创新，首先要加强三资管理过程中专业会计人才的管理，同时对会计人员进行在岗培训，以再次教育的模式提升农村会计人员的综合素质，开展多种培训课程，引导会计人员学习更多的新会计管理方法以及理念，同时要加强对信息化管理、电算化管理模式的教育，提高农村三资管理过程中的信息化水平，减少会计信息失真，为农村三资管理会计制度的创新奠定坚实的基础。此外，还应进行效绩考核制度，改变农村会计吃大锅饭的现象，根据每一个会计人员的工作能力制定相应的目标，再根据目标进行考核，根据考核结果进行奖励或者惩罚，提高会计人员的紧迫感。综上所述，随着农村三资会计管理的不断完善，三资管理过程中的会计制度也越来越重要，传统的三资管理会计制度不规范、不完善，会计人员水平不高，导致农村资产浪费现象严重。对此，在农村发展过程中要加强对农村三资管理过程中的会计制度的规范化建设，提高会计人员的综合能力水平，充分利用农村的各种资产资源。

江吉涛 山东海阳市方圆街道办事处财政经管站

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