政府会计制度改革对事业单位的影响　

摘要:本文主要以政府会计制度改革对事业单位财务管理的影响分析为重点进行阐述，结合当下政府会计制度改革对事业单位财务管理的影响为主要依据，从科学制定财务报表、提高财务工作人员的专业能力、优化财务风险方式这几方面进行深入探索与研究，其目的在于提高事业单位财务管理效率。

关键词:会计制度;制度改革;事业单位;财务管理

1.引言

对于事业单位财务管理来讲，推动政府会计制度改革十分重要，其是提高事业单位财务管理效率的基础，也是保证事业单位持续稳定发展的关键。为此，相关部门需给予政府会计制度改革高度重视，通过行之有效的手段，将其含有的实效性发挥出最大化，以期事业单位更好的为我国社会公众服务，促进社会公众生活质量提升到新高度。

2.政府会计制度改革分析

在事业单位中会计部门为非常关键的部门，事业单位的财务会计在我国财务事物管理过程中有着重要的地位。目前，为了可以保证顺应市场经济的发展，施行了诸多改革方案。其一，和改革相关的制度，其中政府收支分类、国库支付制度是最为典型的，其有效提升了事业单位财务管理水平。在改革以前，事业单位一直在利用预算会计核算模式，该种会计核算手段过于注重预算管理，从而忽略了管理会计，并且其已经无法满足现代化事业单位的核算需求［1］。在该种情况下，我国政府需要不断进行调整，对会计制度进行不断改革和创新。目前，我国政府已经相继颁布了一些改革文件，如在2015年，颁布了新会计准则;在2016年，颁布了会计具体准则;在2017年，颁布了政府会计制度［2］。

3.政府会计制度改革内容

政府会计制度在经过改革以后，其和传统会计制度相比存在较多的差异，主要有以下几点体现:其一，加大成本管理力度。相关规定要求事业单位需要定期对内部现金流进行检查，严格规范了成本核算标准和流程，为事业单位费用支付提供了一些数据参考。其二，改变了以往单一的会计核算方法，选择将预算会计同财会结合起来形成新的核算体系，把权责发生制度合理运用到财会中，而将收付实现制度合理应用到预算会计中。其三，优化资产核算手段。传统制度下的事业单位结合资金使用方面来划分资产方法，将其分为四项，包含事业基金、专项基金、结余分配以及固定资金，且提出了资金审核渠道，这对保证资金来源的透明度与公平性具有积极作用，给事业单位资产核算工作提供有利条件，以期事业单位财务管理效率提升到新高度，促使其健康稳定发展。其四，制定新标准，细化收入来源与使用标准，规定了需以收到的现金和收款权限为中心，相比于过去的收入制度有很大不同。

4.政府会计制度改革对事业单位财务管理的影响分析

政府会计制度改革为我国事业单位发展带来挑战的同时也带来的机遇，为此，有关部门需要把政府会计制度改革作为一个机遇，通过合理有效的措施，提升事业单位内部财务管理的水平，从而为事业单位带来更多的经济效益和社会效益。4.1提升了财务管理的难度。政府会计制度的改革和事业单位财务管理有着直接的联系，政府会计制度的改革对事业单位的会计核算工作进行了详细的规定，要求相关人员要与时俱进，在实际工作中结合新政策，只有这样，才可以做到全面贯彻落实新政策，真正实现会计制度的改革目标。政府会计制度经过改革以后，事业单位的会计核算手段变得非常繁杂，对于财务人员的要求也更高，要求其具备较强的核心素养，了解管理会计同预算会计的内涵与不同［4］。4.2健全了应用单位财务体系。在事业单位内部管理中，财务管理活动属于重要的组成部分，只有对财务规范和体系进行不断完善，才可以全面贯彻落实政府政策，符合政府服务社会大众的重心。然而，事业单位的财务系统与活动都需要被外界所监管，如果财务活动缺少监管，那么其大部分都存在过于形式化的问题。政府会计制度的改革，要求事业单位对财务的资金进行公开，保证其透明性和公正性，从而使事业单位的财务体系变得更加完善，提升财务活动的规范性，使资金可以用到实处，进而有效改善事业单位的财务情况［5］。4.3优化了预算管理机制。通过调查研究表明，当前我国事业单位的员工数量比公务员数量多很多，基于此，事业单位内部的应用资金可以说是一笔非常巨大的数目，加大预算管理力度，能够有效提高我国政府预算管理效率。优化政府会计机制，构建并利用权责发生制，对财务信息提出更多要求，推动事业单位增强对财务预算管理，使其满足实际要求，推动事业单位财务管理评审工作顺利进行。政府会计制度的优化切实加大了对事业单位内部财务信息的要求，对丰富事业单位预算管理机制具有积极作用。4.4确保了事业单位资源利用率。在传统会计核算背景下，事业单位内部并未制定与资产的折旧摊销相关的规定，导致资产核算结果出现偏差，进而影响资产估值的准确性，事业单位内的诸多制度形式大于本质，导致会计工作不能有效开展，而新会计准则能够切实完善上述缺陷，构建固定资产的折旧摊销相关的规定，促进资源有效应用，推动事业单位长远发展。

5.提高事业单位财务管理效率的有效措施

在事业单位财务管理工作中，大力推动政府会计制度改革十分重要，为此，相关部门需给予政府会计制度改革高度重视。5.1构建系统的财务报表。财务人员在编制财务报表时，需在以往财务报表的基础上增加现金流量表，同事业单位的资金应用状况有机结合展开更加进一步分析。事业单位能够合理应用现值分析法把以往的效益同预期现金流转为现值，便于把不同阶段事业单位内部现金使用情况反映出来，分析不同阶段现金应用情况对政府会计制度改革造成的影响进行分析，还便于事业单位领导层掌握事业单位内部财务状况［6］。合理编制财务报表，能够将一些重要信息披露出来，对提高我国事业单位内部财务管理效率具有积极作用。比如，某事业单位，为了保证自身持续稳定发展，构建了完整的财务报表，切实提高了财务管理效率，同之前未构建相比，有了明显差异，比如，财务管理工作更加规范，这便减少了人为失误，进而保证财务管理质量，为事业单位发展提供了有效的决策依据。5.2注重培养财务人员的综合素养。在新会计准则发布以后，对于事业单位的相关人员提出了更高的要求，要求其更加专业。因此，需要注重对财务人员进行综合素养的培养，并且还要财务人员不断学习新知识，可以快速吸收新会计准则的内容。随着会计改革的深入，事业单位需紧跟时代发展的脚步，加强对财务人员培养力度，促进财务部同其他部门间有效合作，不能将财务部独立掉，重视财务人员素质培养，同时还需不断提升财务人员的业务能力。建构行之有效的奖惩制度，激发工作人员的工作积极性，营造良好的工作环境，组建一支具有较高综合素养和综合能力的财务管理队伍。5.3完善财务风险管理手段。在政府会计制度改革背景下，完善财务管理手段，有助于事业单位财务活动合理化、规范化。事业单位能够引入企业财务活动管理手段比如平衡计分卡等，在引入过程中事业单位需对自身同企业进行对比，同实际有机结合再进行引入，切勿盲目应用，有效的把管理方式应用到事业单位财务管理中。事业单位依托平衡记分卡的方式进行管理时，能够对自身财务进行全面研究，如此能够得出有助于事业单位内部财务管理效率提高的决策。

6.结语

综上所述，事业单位财务管理同政府会计制度改革息息相关，为了保证事业单位能够持续发展下去，相关人员需加大政府会计制度改革力度，将其存在的价值与效用在事业单位财务管理中充分发挥出，为其在繁杂的经济市场中站稳脚跟奠定坚实基础。

参考文献:

［1］梁宏，朱丽萍.政府会计制度改革对高校会计工作的影响［J］.合作经济与科技，2018(24):174－175.

［2］胡小荣.基于新政府会计制度有效加强事业单位财务管理［J］.财会学习，2018(32):50－51.

［3］郭小妹.基于财务管理角度对高职院校政府会计制度改革的思考［J］.财会学习，2018(31):113+115.

［4］韩德余.基于落实新政府会计制度的高校财务管理研究―――以C高校为例［J］.长春理工大学学报(社会科学版)，2018，31(06):122－126.

［5］高冉.政府会计改革对事业单位财务管理的影响研究［J］.经贸实践，2018(21):105.

［6］肖永贤.浅析政府会计制度改革及其对事业单位财务管理的影响［J］.财经界(学术版)，2018(15):97.

作者：赵利霞 单位：平山县中医院

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