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摘要：现阶段，我国进入到经济发展提速期与社会转型关键期，其中不可忽视的一个问题是实现城乡统筹发展，赋予我国乡村新的活力，展开新型城镇化建设。面对此目标，需要对村镇建设进行科学的规划，综合考量各项因素，配合科学的管理模式，在保障经济发展的同时，切实改善村镇自然环境，促进美丽乡村建设进程的加快。为此，文章对村镇建设与规划进行了深入思考，从当前的建设现状出发，制定规划与建设的原则，并提出有效的方法，以供参考。

关键词：村镇建设；村镇规划；方法

随着城市化与工业化发展水平的提升，乡村的发展水平逐步与城市拉开了差距，不仅规模小、经济落后，村镇的产业结构也不合理，严重影响了我国整体的经济发展水平。因此，以促进农村经济发展，实现美丽乡村的目标对村镇展开科学规划与建设，实现村镇的和谐、持续发展，不仅可以促进我国经济发展水平更进一步，还实现了社会主义文明的建设，让广大民众切实享受到文明建设成果。

一、村镇建设与规划现状

现阶段，随着国家的发展与进步，逐步重视村镇的建设，并利用村镇的优势增强其自身综合实力，使其优势得以充分发挥，这种方式取得了一定效果，但是也存在一些不足。其中，我国农村基础设施建设不完善问题一直未得到改善，从改革开放之后，村镇建设一直在进行，并取得一定的收获，基础设施相比21世纪初有了很大的进步，但是与城市之间仍然存在很大差距，尤其是在很多交通闭塞的偏远村镇，基础设施不完善、自然环境差，基本无社区保障服务（如图1所示）。同时，村镇的规划设计并非统一进行，由于基础设施建设需要大量的资金，而且后期维护运行也需要大量资金的投入，很多村镇会自动忽视基础设施建设工作，将基础设施建设与规划设计看作两项单独的工作，并不进行统一的规划与建设，从而无法保障城市建设规范、协调有序进行[1]。而且在管理上缺乏整体意识，管理理念落后，规划缺乏整体性与系统性。此外，村镇本身存在限制性的因素。大多数村落的分布较为复杂，功能也无法集中，各方面优势无法集中发挥更大的作用；而且很多地区村民由于文化水平低，对村镇建设与经济发展之间并未产生正确认识，从而也制约了村镇的发展。

图1

二、村镇建设与规划原则

一是，以人为本原则。村镇建设与规划的根本意义是提升村镇民众的生活水平，让其共享社会主义发展的成果。所以，村镇建设与规划的主要作用与价值会直接投射到人民群众的身上，坚持以人为本的原则，以广大人民群众的利益为根本，尊重当地民众的生活习惯、民风民族，在制定规划与建设方案中不纸上谈兵，而是切实从民众的需要出发，让民众切实感受到发展与建设的意义[2]。因此，要求相关部门要对当地的实际情况进行切实的了解，并通过抽样调查、问卷调查等活动了解民众意愿，了解村民的诉求，从而展开规划设计，做到实事求是，将经济发展与环境保护、生态环境建设联系起来，切实提升民众的生活水准。

二是，因地制宜原则。成功的、科学的村镇建设与规划必须根据当地实际情况进行，充分突出当地的优势，并从整体上进行把握，切实改善当地民众的生活条件，从而实现安全、舒适的现代化村镇建设。因此，在开展村镇规划与建设过程中，我国相关部门要了解当地的产业特色，利用市场发挥导向作用，结合村镇的区位条件、资源情况，发挥产业中的特色部分，实现经济的快速发展，再配合其余产业，构成完善的经济发展体系。

三是，可持续原则。在村镇建设以及规划过程中，要考虑到其与生态环境之间的和谐，尽可能的减少对生态环境造成的影响，提升对土地资源、水资源、自然资源的利用效率，并在一定程度上做好保护工作，减少污染与浪费，从实现长远利益的角度制定规划内容，建设新型和谐可持续发展的新农村。

三、村镇建设与规划方法

现阶段，村镇建设取得了一定的成果，但是建设与规划工作仍要继续推进，不断完善规划方案与建设方案。具体方法有：

首先，做好长期规划。无论是村镇建设还是城镇建设都具有周期长的特点，即使村镇规模相对较小，在建设与规划过程中也要做好长远的规划，始终坚持综合性的规划理念，考虑到村镇的实际情况以及内部的多种构成要素，制定符合长期建设的规划方案，其中要充分利用到村镇的特色与资源，并不断融入现代化建设元素，使其整体建设得到改善与更新。但需要注意的是，不同地区的特点不同，建设过程中要充分尊重当地自然性特点，确保规划方案的可行性[3]。长期规划的重点是环境规划、交通建设、教育事业建设三个方面。

其次，重视基础设施建设。将基础设施建设作为村镇规划与建设的重要环节，构建公共性基础设施建设体系逐一落实每项工作内容。要求规划人员在建设过程中要对村镇的基本情况有全面的了解，及时弥补缺失的配套基础设施，如商场、医院、学校等，并取得政府在经济上、优惠政策上的支持，不断提升村镇建设的文化水平，再结合生态优势与文化优势，展现出村镇特有的风采，从而对其中蕴藏的价值进行挖掘，形成当地独具特色的产业体系，利用新的产业对传统产业进行优化与创新，并引入工业，为村镇发展创造新的经济增长点，也借助工业发展提升村镇的工业化水平，尽快实现农业生产机械化[4]。

最后，缩小城乡差距，实现城乡同步发展。在统筹发展理念的指导下，应不断强化农村居民的思想意识，充分认识到城乡规划建设与经济发展之间的关系，并利用城市的辐射、带动作用，跟随城市发展的脚步，逐步缩小城乡发展的差距，尤其是城市周边的村镇地区，要学会利用城市的资源，打破传统经济模式的限制，利用村镇特色吸收城市建设资金，弥补村镇发展资金不足的问题，从而实现经济的快速发展。但是在发展的同时，要注意高端人才的培养与先进科学技术的引进，对于已具备规模的村镇产业，可以逐步实现自身的产业升级，将更高端的技术引入到发展中，并与城市高等院校合作，为其企业输送人才。从而不断提升村镇自身的自主发展能力，缩小与城市之间的距离，提升我国社会整体的发展水平。

结束语

综上所述，文章分析了当前村镇建设与规划的现状，发现其中还存在不足与缺陷，一直影响着村镇建设与规划的科学性与有效性。为此，根据国家相关规定以及社会发展规律与经验，在村镇建设与规划上，应始终坚持以人为本、可持续、因地制宜的原则，利用村镇当地的资源与优势发展特色产业，并不断完善当地基础设施建设，充分利用城市资源，逐步提升村镇的能力与综合发展水平，在实现经济发展的同时，改善当地的环境与生活条件，真正实现城乡统筹发展。

参考文献

[1]吕小勇，王涛.严寒地区村镇建设现状特征及绿色提升策略[J].建筑节能，2018，30（8）：146-152.

[2]王云.浅谈统筹城乡规划发展进程中村镇规划建设问题研究[J].建材发展导向（上），2018，24（7）：25.

[3]戴尔阜，杨帆，汪晓帆，等.村镇建设用地再开发景观生态环境保护规划探讨[J].首都师范大学学报（自然科学版），2017，32（1）：84-90.

[4]白洁.试论新时代农村如何加强村镇规划建设管理[J].建材与装饰，2018，28（25）：109.