天津警务指挥与战术专业高级职称评审政策发表什么期刊　

警务指挥与战术专业案例库教学运用研究

摘要：专业案例教学是基于多年来公安工作案事件办理的经验而得，长期以来公安体制建立健全，案件办理规范，并后期经过整理登记录入卷宗，得到实际办理案件流程。通过分析专业案例教学内容、目的、来源、运用、以及引用中应当注意的问题，进一步学习借鉴、总结一线民警执法战斗的办案经验，将经验带到院校的培训教育工作中来交流学习，为日后应对执法战斗进行指导，对保护自身、克敌制胜有明确的指导意义。

关键词：专业案例教学；警务指挥；警务战术；来源；运用

一、专业案例教学的概念

专业案例教学，是一种通过以文字、图片及音视频等方式向学员展示专业化案例，所进行的开放式、互动式、用于实践的新型教学方式。通常专业案例教学要事先经过周密的策划和准备，在学员有理论知识的基础上，通过多种途径、形式对信息、知识、经验、观点开展讨论，来达到启迪思维、开拓思路、指导思想的目的，从而养成学员发现问题、分析问题、解决问题的能力。

二、专业案例的来源

警务指挥与战术作为公安学下设的二级学科，需要大量内容去支撑学科建设。案例资源的来源与选取，决定着教学水平高低、能否高效指导实战、战术理论能否实战化等方面。专业案例的选取不仅要贴近社会主义建设道路建设、国家改革、当代社会发展，还要实时更新、有选择性的剔除被时代发展所淘汰旧思想、旧案例，以适应当前警务指挥与战术专业案例教学体系的发展。

（一）建立学院与公安机关长期合作机制，定期获取专业案例

从公安机关定期选取一定数量的具有代表性且具有教学分析意义的典型案例到院校专业案例教学库中，公安机关可委托具有一定实战经历且擅长总结分析的专人与院校理论研究人员对接，对案例进行选取与整理过后，整合到学院专业案例教材库内。同时学院与合作公安机关应有相应的互助机制，如推荐优秀院校毕业生到合作机关参加工作；在寒暑假学员岗位实践期间，视情增加学员派遣数量，投入到合作机关协助开展执勤执法工作，以缓解公安机关日常工作繁忙、压力大的现实问题；对合作机关定期开展民警培训班，增加理论指导、专业知识、工作经验的交流。运用更多样、更高效的模式开展工作，进而形成长期合作、互利共赢的良好局面。

（二）建立教师与基层一线干部岗位选调机制

历年到一线调研学习的教师都可以提升自身实践能力以及为学科建设提供优质的经验与案例，这是专业案例获取的良好途径，同时学员基层实习经历也是获取专业案例的采集途径。教师可根据教学需要在大量的公安工作实际案例中，甄别所需种类，采集一手资料，并在当地了解案件发生的较为全面的空间要素，切实体会人文民俗、社会环境等潜在辅助决策的关键要素，结合合作机关提供一定的人力物力帮助，使得教师调研团队得到精准详实的高质量专业教学案例。同样，基层一线干部可通过选调交流政策来到高校交流分享多年来执勤执法工作经验，将随时代发展的执勤执法思维以及现代人文社情形势带到高校。一线干部加入到专业案例教学中来，可以提升案例教学分析的创新性与完整性，进而加强警务指挥与战术学科建设，提升学科建设的实践性与完整性。运用学科建设中成员不同的优势，可以良好地把控专业案例教学的选材、战斗要素分析，一线干部将自身执法战斗经验提出更贴近实战的处置措施，以使用者的角度感受专业案例分析的适用方向，使得专业案例教学更加实用高效。

3. 从不同地域、不同文化背景下的案例中学习、钻研、借鉴

警务指挥与战术教学工作正处在不断发展、不断拓宽体系、不断明确思路的过程中，想要完善专业案例教学体系还需要从不同地域、不同文化背景下，充实案例教学内容。美国作为世界上拥有枪支数量最多的国家，存在着大量的警察处置持枪人员案件成功或失败的案例，使得美国教官队伍在处置持枪人员战术教学方面面临着很高的挑战和要求，对我国警务指挥与战术专业案例教学中处置持枪暴恐分子一类案件提供了大量真实案例与多元教学思维。对于美国警察处置持枪犯罪分子案例教学的内容设置上，不仅可以把真实全面的案例呈现给学员，同时可以将美国训练教官团队的处置理念贯穿到训练中。例如，警察射击战术不同于体育竞技射击，也不同于军事技能设计，而是在遇袭情况下，高压临战状态的射击，人在受压情况下，对危险目标的感知、环境的光线、体感温度、掩体、人群密度等方面对于警察持枪射击都可能存在不同程度的影响，获取持枪射击中案例教学的目的就在于可以辅助学员建立不同空间、不同背景、不同地域下进行射击的处置效率，预测射击情形，预判使用致命武器的合法性与安全性。

三、专业案例教学的特点

1. 生动典型、明确指向

专业案例教学可以辅助教师对学员进行警务指挥与战术基础理论以及法理学原理等方面的授课。在教学过程中，适用于现代执法冲突与对抗的系统理论已经落地成册，是以系统化、专业化的阐述方式呈现在一线民警以及院校学员的，对于学员理论学习有全面系统的指导意义。专业案例教学的优势在于传递给学生更新鲜、更生动、更形象的战术方法，以便指导步入公安工作岗位的实际情况，战术教员在讲授某一理论期间可以借助相关案例进行辅助阐述，在案例选择方面明确指向讲授的专业理论知识作为辅助，不同的战术理论内容有不同的难点与重点，使用专业案例教学则可进行生动典型的举例说明，可增强课堂授课的重点指向性，对于提升教学效率、质量有良好的作用。

2. 源于实践、指导实践

专业案例教学来源于公安工作实践，对于尚未步入工作岗位、没有实际工作的警校学员来讲，专业案例教学则是帮助理解理论、了解公安工作内容的有利途径，具有良好的指导意义，经过系统的培训教学后，可转化为后期执法办案的初步框架的良好助手。结合实践案例教学，可以更好地学习理论、运用理论、指导理论，相互结合，解决初步接触战术理论与法理学思维认识“表面化”、“肤浅化”的问题，将学习认识形象化并落到实处，上升为深刻的、本质的理性认识，进而指导实践，提升教学效果。

3. 以小见大、取之不尽

通过长期接受专业案例教学指导，学员对多个“个案”有通联的理解，表现出众多执法冲突与对抗现象的共性意义的理解，包含具有代表性特征含义的认识。这种“以小见大”、“以一见百”的高效性学习与当前公安工作开展的形势下尤为契合，无论是警校学员还是在职干部培训，都是在固定时间段内系统化学习提升个人工作水平，审视自身不足与长处，整理工作思路。通过专业案例教学法进行高效地指导，可以引领受训者主动思考，解决同类案件的战术决策问题。体现出专业案例教学“以小见大”的特点以及对民警发挥出“源远流长”深远影响的良好作用。

四、专业案例教学模式的运用

案例教学是开放灵活的教学模式，是高效先进的教学手段。在人才培养过程中，在教师通过讲授式教学讲授的警务指挥与战术理论基础以及法理学理论后，有扎实学习基础的学员，才能使案例教学得到良好的教学目标，案例教学与讲授式理论教学的良好结合与相辅相成是警务指挥战术课程授课的模式。

（一）室内课堂教学运用

1.专业案例教学辅助理论知识授课

专业案例授课法对受教学员有警务指挥与战术基础理论知识的要求，在受教学员接受基础理论学习过后，同样需要专业案例教学帮助基础理论知识理解消化，是一个相辅相成的过程。在教学中，课堂内传统讲授式教学是对学员讲授法理基础与警务指挥与战术基本理论的过程，同时讲授式教学与专业案例教学并非截然相反，而是相互依靠、相互提升的，前者重视基础思维、思想，后者注重筑牢前者基础，扎实实践教学。两者各有所长，同时取长补短，如果能良好的把握两种教学方法运用的课时比例，讲授程度，其效果会相对于两者独立使用更具优势。课堂运用案例教学的形式是以文字、图片、音视频等方式，从战术学角度去研究、剖析、案例中的整体把控与具体细节。既要结合讲授式理论授课进行理论层面的全面总结提升与细节解析，试图形成高度系统的、能适应当今执法战斗的战术理念与战术原则，又要做好脚踏实地使学员深刻理解、入脑入心，转化为今后从容面对作战，保护自己、克敌制胜的自身素养。公安工作是和平年代风险最大、牺牲最多的职业，公安民警遇到暴力袭击以及执行执法战斗中伤亡事件较为突出，运用专业案例教学，从胜利者身上寻求克敌制胜的答案，使室内课堂理论教学更加深入、全面、易懂。

2.利用专业案例教学做好课程引导设计

在室内课堂开展讲授式授课的过程中，学员部分时间处于体态稳定、机动意识弱、信息获取接收性强的状态，专业案例教学可以集中学员注意力、激活学员思考欲望，使学员充分提高兴奋度参与讨论、激发思维积极性，从而达到从感性认识到理性认识的效果。所以，案例教学运用的时机、程度以及整体讲评、细节剖析则尤为重要，这就要求专业案例教学与理论知识授课要在前期做好充分的准备。专业案例选取时，首先要与理论知识表达要点相契合，弥补讲授式授课不足，在理论知识全面铺开、讲透细节的基础上，通过对相关典型案例的解剖分析，开展有针对性的研究讨论，引导学员由理论向实践、从抽象到具体、从高度总结到一般运用的途径，在实际案例中进一步掌握警务指挥与战术理论知识与法理学知识。分析专业案例时，在学员集中讨论与逐个发表见解时，学员处于头脑兴奋、思维发散、全面思考进行论证的阶段，可以审时度势，对找准学员思想中的错误观点，进行方向性、根本性的及时把控，由此为高效、专业化、针对性强学习过程起到良好推动作用，同时健全课程设计、全面引领教学、查漏补缺、规范作战决策行为。

3.周密规划案例研讨环节

一个经典的专业案例是多个决策与行动组成的，多个环节与要点可以进行深入学习与讨论。战术行动涉及要素多、要素之间内部联系紧密、逻辑算法贯穿始终，这就要求在室内课堂研讨环节中必须周全缜密地对专业案例研讨活动进行整体方向把控以及具体细节点拨指导。依据执法冲突与对抗发生进程合理划分研讨阶段，层次分明、步骤严密，使步骤之间、要素之间的内在联系环环相扣，进而引导学员逐步分析、提升逻辑思考能力。在逐步研讨专业案例程序的同时，还要把握研讨目的与重点难点，引导学员对重点有更加深入的理解，提升对战术内涵的把握，这也是今后组织指挥战术行动的关键点所在。基于同一要素会有不同的处置观点、不同的决策直接导致下一步行动的差异，在案例教学中要有意识形成规避风险、进攻防御的思维模式，这对进入工作岗位实战时的决策情况有颠覆性影响，所以在专业案例教学中，认真分析学员的研讨思维、处置要点，进行针对性讲评指导，严格把握战术决策总方向，对于公安实战工作权衡利弊分析决策环节有不容小觑的作用，

（二）室外战术训练课程的运用

专业案例教学运用到室外指挥与战术训练是教学中提高战术素养、培养战术意识、全面推进三年公安大练兵工作的良好途径。运用经典专业案例教学指导训练中战术运用实际、背景、程序等方面，可以将理论与实践结合，将理论知识通过实战内化于心、外化于行。

1.通过战术训练感知专业案例外在与潜在要素

专业案例呈现出案件组成要素多的特点，可将其运用到战术训练中时，展现给学员战斗背景以及部分要素，根据具体情况开展灵活处置。在案例呈现过程中，可以合理设定给定要素，如战斗空间中双方所处的位置、战斗地区、自然地理环境、政治氛围、民众条件等，学员可分析把握给定要素定下初步战斗决心，辅助决策，从中获取战斗条件，依据基本战斗原则、标准投入战术训练中，确定适当的战术决策手段。同样，专业案例可以明确战术训练中难以确定的隐含条件。专业案例教学作为战术演练课程的辅助教学方式，对战术演练课程的细致化开展有着重要作用，在训练场上无法体验到的现实因素，在专业案例中可以得到体现，如犯罪嫌疑人的性格、体态、反抗能力、心里状况、犯罪前科、家庭状况等，战斗能力以及风险评估的要点，都可以进行完整设定，有这些要素的支持，才能进一步贴近实战，决定进一步作战流程，明确力量部署。这便是专业案例教学运用到战术演练课程中的优势与效果。

2.指导经验与深刻教训并存

专业案例教学运用到战术训练可以起到惩前毖后的效果。公安工作存在的案件事件有快速反应、准确评估、果断决策而收获数次成功的案例，同时还有可能出现由于战术问题、指挥失误、决策偏差造成未达战斗目标，为后续行动带来不良影响，甚至给警方及群众造成人身财产损失的情况发生。将专业案例总结经验、思考记录，从胜利者身上寻求克敌制胜的经验，同时以教训为警示，并将专业案例教学运用到战术演练课程中。不仅可以教授适当处置流程，同时可以将易出现偏差、存在隐藏风险的动作、战法进行演示，对于战术演练课程的实用效果才有更好的提升。在鲜活的专业案例教学中，总结经验、剖析问题与不足，提供现实的借鉴启示与战斗参考，既可以加深对战术行动的理解、战术要素的掌握，扩展评估意识涉及范围，又能达到规避显示风险，增强执法战斗胜算的效果。专业案例教学是可以突出实战针对性、应用性和风险预警性，举一反三，深刻揭示制胜的实用方法。

（三）在实践中的运用

专业案例教学是理论具体化的反映，是理论指导实践的方法手段，是警务指挥与战术原则是战术思想的反映，具体战法是原则的反映，理论指导实践，最终通过实践展示出来，运用于实践当中，将理论转化为实践的要点便是具体问题具体分析。民警处置案件过程中，将专业案例教学的成果运用到指导实践中，推动周密可行计划的实施，快捷有效的控制现场，达到果断得力的临场指挥和精湛专业的处置水平，警务执法活动对于决策和战术的灵活运用要求很高，若处置不当则会引发人民群众对警察队伍的不满情绪。为使专业案例教学知识可以向更大的群体传播知识，不仅仅局限于院校教学培训使用，还应当运用到实践中检验专业案例的运用，从而对专业案例教学的分析深度、考虑广度提出新标准、新层次的要求，以便于跟紧时代发展不断更新思路，不断总结新型案例，做出更有效、更有针对性的决策。例如，院校学员假期调研是将专业案例教学带入警务活动实践的途径之一，学员在实践岗位上执行警务活动时，专业案例教学的指导思想大多占据思考问题的主导地位，学员会不由自主地将理论指导与实战活动的决策战法进行思考与比较，对于案例教学中的处置亮点优势记忆得更加深刻，提升了理论层次，加深对战术基本理论与法理学基础的理解，同时可以发现案例中不适用的方面查找不足，加以整改。

五、专业案例教学运用时应该注意的问题

专业案例教学以其生动、开放的运用方式，穿行于警务指挥与战术理论与警务指挥与战术行动之间，是理论授课以实战形式的表达，是警务活动高度概括性的总结。在当下警务指挥与战术教学体系逐步发展完善的阶段，专业案例教学是联通理论与实践的桥梁，在运用时应注意如下三个问题：

1. 专业案例教学应注重理论与实践的结合

中国特色社会主义思想对警务指挥与战术起到绝对指导作用，习近平新时代中国特色社会主义政法思想对其做了全面统领，战术理论、指挥理论、法理学理论、辩证思想发挥着重要作用，用以带领新时代公安机关完成维护国家政治安全，确保社会大局安全稳定，社会公平正义，保障人民安居乐业的工作任务，推进平安中国、建设法治中国、打造公安铁军、开展大数据智能建设，用理论引导公安工作开展的方向。专业案例教学更应注重将理论与实践紧密集合起来，用理论指导实践，更全面的开展工作。以扫黑除恶专项斗争为例，黑社会组织通常戒备森严，多在隐秘易守难攻的空间开展黑社会性质活动，警方必须克服多重关卡，做好充足的战前侦察与相关准备，以“隐蔽、秘密、快速、突然”的行动进行突袭。组织开展此类案件的处置活动，要求警方组织严密、节奏快、行动迅猛行动、一举破敌，这就要求将成功的处置案例编入到专业案例教学中，对相关要点进行整理，运用到教学指导实践工作，指导民警如何开展秘密侦查、隐蔽接近、达成战斗突然性；如何把握时机、善用装备，选准攻击点，以先变、快变胜敌一筹。理论指导明确当前公安工作开展的主要任务，对专业案例教学提出要求，专业案例教学要顺应公安工作发展方向，抓住公安工作重点，以培养出政治合格、政治敏感性强、投身建设新时期公安工作的坚实力量。

2. 专业案例教学应具体问题具体分析

全国各地都在发生各类案事件，要求警方处置案件时现场指挥策略和战术灵活机动，要因地制宜、因时制宜、因人而异、因事而异。在具体处置指挥过程中，做到正确判断事件性质，依照事件发展变化因情施策、依法决断，要求专业案例教学应具体问题具体分析。以处置群体性事件为例，群体性事件的成因多种多样，处置的方法也各有不同，运用处置群体性事件专业案例进行授课时，主要应培养学生具体问题具体分析的能力。群体性事件的起因方面：例如医疗纠纷引起的群体性事件、强拆房屋引发的群体性事件、拖欠工资引发的群体性事件、号召不明群众集会引发的群体性事件等等，性质各有不同。起初多为对人、组织、机构、单位的不平等待遇、不满情绪得不到公正合法解决，进而引起了群体性事件。同时群体性事件的参与者成分也可能有所差别，可能是利益受损群体的集中泄愤、可能是不明真相群众受到煽动聚集、可能是两方利益群体争夺利益引起的械斗等等。面对群体性事件这种情况复杂的事件，案例教学中应明确指出具体问题具体分析、因情施策的必要性，同时也是警察保护自己的关键判断标准。专业案例教学中具体问题具体分析的思想是为学员进入工作岗位可以打下坚实基础，在进入工作岗位后更高效的找到群体性事件症结所在，快速找到问题核心，解决问题，同时保护无辜群众人身财产安全与自身的生命安全。

3. 通过专业案例指导教师教学理念

随着时代的快速发展，犯罪分子的作案手段不断更新，会相应产生出的新型的犯罪行为，同时为满足实战需要，教学理念也应当快速调整，整理出解决进行犯罪的对抗条件。我们应清醒的认识到教学、训练为的是全面服务于实战，做到真正服务实战我们还有很多地方要加以改进。专业案例教学既是教师讲授理论、学生学习战法的良好方法，又是不断指导教师教学理念更新完善、不断改良课程设置的助力器。不断出现的新型案例会不断推动专业案例教学体系的成熟度，在指导实践的过程中不断查漏补缺，不断完善思想。同样，教学理念的更新进一步会带来课程设置、训练理念、训练标准的不断完善与进步，进而更新武器警械、防护装备以及训练设施的调整与研发。

强调以人为本的安全第一的思想。专业案例教学在教授技能方法方面十分高效，指导性强，同时也逐渐深刻地影响了教师与学员的思想。专业案例教学中会有效的规避风险，同时警务战斗活动的决策者在战斗中所起的作用对战斗的成败起决定性作用。处置警情中，有任何一名无辜群众伤亡、一名警察伤亡都是一件令人痛心的事情，所以在专业案例教学中，强调以人为本、安全第一的思想是要放到尤其重要的位置上。在专业案例教学中，教师不仅是教授指挥与战术运用原则，而是把警务战斗各个方面紧密联系起来评估风险、权衡利弊，追求最小的损失、最大的成功。

六、结语

为保证专业案例教学的应用效果，避免出现教学内容脱离警务战斗活动的情况出现，必须建立起完善的、长效性的、高效性的专业案例教学体系。对历年来各地公安机关发生的经典案件、新型案件对院校学员、培训民警进行全面的教学，应起到实际作用，指导实践、反作用于实践。对警务指挥与战术活动开展过程中，警力部署、战前准备、情报获取等一系列工作起到一定的指导作用，全面加强现场控制能力。警务指挥与战术学科建设中，专业案例教学是一个重要依托，现阶段应全面系统的进行专业案例教学库的建设，形成确定的获取模式，成立稳定的系统，同时可以通过平台实现跨区域、跨警种交流共享，以达到学在平时、共同提升的效果。