澳门城市建设高级职称评审政策发表什么期刊　

摘要：随着社会经济飞速发展，我国的生态文明城市建设能够有效的实现经济社会和谐的发展，因为其代表着未来，若是可以建设新型地治理制度，就能够成为未来时代中心。若是其可以集中力量形成针对环境、资源节约地实力，将形成辐射区域、全球、全国的环境与资源节约的产品，在生产文明即将带来的时候，就位生态文明中心作出了准备。下面就对生态文明城市的建设与生态城市建设进行对比，以供借鉴。

关键词：生态文明；城市建设；环境和资源节约

引言

生态城市建设是实现生态文明的路径，更是美丽中国建设的重要内容。只有实现了生态城市建设，人民群众的精神世界和物质世界才能够得到进一步丰富，人民群众的生活环境才能够更加健康和持续。当前，全球经济发展都遇到了资源紧缺、生态失衡等环境问题，这给经济发展提出了更大的挑战，迫切需要实现城市发展转型，实现生态城市建设。当前，生态城市建设模式探索中还存在一些较为常见的问题，包括理解不到位、民众参与度低、技术手段单一等，这将不利于生态城市建设目标的实现。为此，需要及时优化生态城市建设中的问题。
一、生态文明的内涵
        生态文明首先是一种社会文明形态，是在人类不同文明发展基础上发展起来的一种新价值观、一种新的文明形态，与传统工业文明相比，它包含着精神文明、物质文明与政治文明的相关内容。同时，生态文明亦指人类活动的具体形式，它主张人类在利用自然、发展生产力、提高人类的物质生活水平的同时，首要任务是必须遵循生态客观规律，尊重和保护自然环境。要求人类在自然活动中要约束行为，要对自然有所敬畏，能与自然融洽和谐相处。生态文明内涵主要包括文化、制度、环境、资源、产业、科技以及消费等文明要素，这些要素既相互作用、相互渗透，又各自相互独立，反映了生态文明体系完整性。为生态文明建设保驾护航的是制度文明；生态科技高速发展是生态文明的加速器；消费模式生态文明是体现生态文明建设的基本诉求，最根本的追求应是人类发展的同时，生态环境得到有效保护[1]。
二、生态文明城市建设的概念
        随着世界城市化的迅速推进，环境、资源等问题日益突出，这促使人类开始对自己的生存空间、生活方式和价值观念进行反思。20世纪70年代，联合国教科文组织在实施“人与生物圈”计划中首次提出了生态城市的理念。很多国家也积极开展生态城市建设的实践，如美国的克里夫兰、德国的埃尔兰根、印度的班加罗尔等城市，按照生态城市的理念进行规划和建设，取得了明显成效[2]。
        而我国有些城市保持着相对较好的生态环境，空气清新、夏季气候凉爽、纬度合适、海拔适中、灾害罕见，比较适宜人居。这些城市民族文化积淀深厚，维系着一种自有的人文生态系统。因此，建设生态文明城市具有比较优势和后发优势，发展前景十分广阔。以生态文明来实现经济社会和谐发展的城市，应该是有远见的城市，因为它代表着未来，如果能够建设起新型的治理制度，它可能就会成为未来时代的中心；如果它能够集中力量形成针对着环境和资源节约的研发实力，形成辐射区域以及全国、全球的环境与资源节约的产品、服务和技术能力，在生态文明即将到来之际，为未来成为生态文明中心做出准备。这样的城市应该是：第一，追求幸福指数的城市，而不是追求GDP的城市；第二，发展以生态保护和环境节约为导向的产业结构，利用现有的城市需求，完成最具有环保优势和资源节约优势的城市建设规划，以此来诱导企业向环境与资源节约产业方向转换。第三，培育和输出生态产业，以自身的生态治理能力培育生态技术研发能力，推动生态产业不断发展；第四，用公共财政手段推动生态文明行为，对环境保护组织等社会组织进行财力投入，对生态和资源节约产业和需求，进行有效的补贴，提高公共环境消费水平。要建设生态文明城市，实现人与自然和谐发展，加强生态文明建设至关重要[3]。
三、生态城市建设标准探讨
　　20世纪70年代，联合国教科文组织发起“人与生物圈计划”研究倡议中首次提出生态城市这一概念，随着我国城市化进程的不断加快，人们对生态城市建设的重视程度变得越来越高，提出了生态城市建设要以社会生态、自然生态、经济生态为核心，努力创造不断满足人的物质追求和精神追求的社会环境为标准的城市建设目标。社会生态要求在城市建设过程中，要合理的利用自然资源和能源，努力实现自然资源和能源的持续利用与再生；自然生态要求在推进城市化建设过程中，要实现城市发展与自然生态间的平衡，做好自然生态保护，所有城市规划与建设必须要在自然环境所允许的承载能力内；经济生态要求城市建设过程中要保证各项经济发展潜力与动力，在生态环境下持续推进城市经济发展，增加居民收入。其中，生态城市应该具有生态城市具有和谐性、高效性、持续性、整体性、区域性和结构合理、关系协调的特点。
四、我国生态城市建设现状分析

　　进入21世纪，随着我国国力、经济实力的不断增长，城市化进程逐渐加快，城市建设过程中的生态理念也逐渐提高，这为生态城市建设提供了较好的基础。截至2011年，我国287个地级以上城市中提出生态城市建设目标的超过200个，在所有地级以上城市中所占比重已经达到了80%；其中提出低碳城市建设目标的地级以上城市超过120个，所占比重也接近一半，可见生态城市建设目标已经成为大多数地级以上城市发展的主要目标，并且大多数地级以上城市已经制定了详细的建设目标和方案。但与国际上一些发达国家的生态城市建设情况相比，我国生态城市建设总体速度和规模，仍远低于发达国家水平。导致我国生态城市建设水平达不到国际标准的原因有很多。第一，我国城市化进程要远低于发达国家，生态城市理念起步也相对较晚。第二，我国生态城市建设中还存在很多常见的问题，包括生态城市建设规划的编制和管理有待完善、生态规划的制定与实施脱节等。第三，地方政府在生态城市建设上存在喊口号、不作为的情况。由此可见，我国生态城市建设目标的实现还有很长的路需要走，还需要不断探索一些优秀的方法，以及积极借鉴发达国家在生态城市建设中的优秀思想和方法。

五、生态文明城市建设支撑体系的目标
        （一）生态环境的改善
        通过生态文明城市建设，应实现城市生态环境的改善。城市生态环境的改善主要表现在城市发展以保护自然生态为基础，发展速度及规模与自然及环境的承载能力相协调，自然资源得到高效、合理利用和保护，城市具有良好的环境质量和环境容量，自然生态系统及其演进过程得到最大限度的保护。具体可以用城市的环境质量、能源资源的利用率、城市公共基础设施建设、城市空间规划布局、城市居民生活品质等方面来衡量。
        （二）社会经济的发展
        通过生态文明城市建设，应实现城市社会经济的发展。社会经济的协调可持续发展是生态文明城市建设与发展的基础，也是其主要目的。经济的可持续发展主要表现在经济水平的提高、经济效益的增强和经济结构的优化。社会的可持续发展则集中体现在两方面：一是代际公平；二是消除贫困，合理配置资源，维持整个社会资源的共享及人的共同发展。
        （三）精神文化的提升
        通过生态文明城市建设，应实现人的精神文化的提升。一方面是通过道德宣传，形成正确的生态伦理价值观，帮助市民树立文化保护意识，增强市民建设生态文化、维护生态环境的自觉性，形成有利于人类可持续发展的适度消费、绿色消.费的低碳生活方式。另一方面是通过弘扬生态文化、塑造城市品牌，将生态文化的内涵贯穿和渗透于生态文明城市建设的各个方面，不断提升城市文化品位，丰富和拓展城市文化内涵，以特色鲜明的生态文化突出城市个性，提高城市的生态文明程度。
六、生态文明城市建设的措施

　为更好地建设生态城市，必须要提高公民的参与度，还要加快推进产业结构优化升级以及提高生态保护意识，只有这样才能够探索出一条科学的生态城市建设道路。
　　（一） 提高公民的参与度
　　生态城市建设要求上下联动，以政府为牵线，以群众为参与的建设机制。所以，生态城市建设过程中要持续提高公民的参与度。首先，各级地方政府在推进生态城市建设过程中，必须要意识到公民参与的重要性，要想办法、定措施来引导更多公民参与到生态城市建设当中，要鼓励居民对环境破坏监督、检举，鼓励公民积极建设生态社区。其次，公民要提高自身主人翁意识，意识到城市建设要靠大家，主动的参与到生态城市建设当中，从爱护城市环境、争做良好市民等方面做起，带动身边更多的人加入到生态城市建设之中。

（二）树立“生态成本观”
        贯彻落实科学发展观必须自觉牢固树立三种观念。
        第一，生态成本观。生态环境是最珍贵、最有限的发展资源。要充分考虑生态环境的承受能力，算大账，算长远账，算生态账，决不能以环境成本扭曲为代价换取一时的经济发展，决不能干向子孙后代“征税”，转嫁生态隐性负债的蠢事。
        第二，环境大局观。一切以大局决定取舍，局部利益服从全局利益，眼前利益服从长远利益，决不搞只顾GDP增长而不顾生态环境、局部污染全局、上游污染下游的事情。
        第三，绿色政绩观。坚持把生态建设作为统筹城乡发展、经济社会发展、人与自然和谐发展的载体，作为衡量发展成效和政绩大小的一把尺子。无论确定什么样的发展目标、选择什么样的发展思路和办法，都必须对群众负责，对历史负责，对未来负责。
　　（三）积极推进产业结构优化升级
　　生态城市建设必须要积极推进产业结构优化升级，这样才能够减少能源消耗，减少生态破坏，实现城市建设与生态环境间的平衡。首先，要平衡三大产业发展，促进农业产业化、促进工业集群化、促进服务业现代化，这样才能够打造均衡的产业发展模式，在实现城市经济增长的同时，降低污染与能源消耗等。其次，在限产限电背景下，城市建设中的一些高耗能行业将受到显著的影响，为了降低限产限电所带来的影响，地方政府必须要积极推进高耗能产业结构调整，提高各行业的技术水平，实现以技术带动生产、技术提高经济效益的健康产业结构。

　　（四）提高生态保护意识
　　生态城市建设过程中要持续提高生态保护意识，只有做到生态保护与城市建设之间的协调发展，才能够真正实现生态城市建设目标。首先，要加强生态保护宣传，利用各种手段进一步拓宽生态保护宣传渠道，提高全民生态保护意识。其次，加强生态保护监督与执法力度，相关执法部门要对一些重点企业定期进行检查，对于一些违背生态保护要求的企业，要及时勒令其停产和停业整顿，促进企业绿色生产、绿色发展。
       （五）可持续发展是生态文明城市建设的核心
    彻底放弃大量消耗资源以破坏环境为代价来维持经济增长的发展方式，从而最大限度地节约和利用资源，减少生产和生活行为对环境的不利影响，实现经济增长与自然资源、生态环境的保护、开发、协调与平衡，最终使城市的经济建设和社会发展走上可持续发展之路。将“建设生态文明”作为全面建设小康社会的新要求写进报告。胡锦涛同志在党的十七大报告中第一次明确提出“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立。”标志着我们对社会主义现代化建设规律的认识进一步深化。在党的十八大报告再次提出中国特色社会主义五位一体的总布局，强调“必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”，把生态文明建设放在突出地位，纳入社会主义现代化建设总体布局，进一步强调了生态文明建设的地位和作用，昭示了我们党加强生态文明建设的意志和决心。
七、把生态文明理念贯彻到城市建设各个方面
       （一）把生态文明理念贯彻到城乡总体规划、分区规划、控制性详规中，落实到城市空间布局、基础设施、产业发展、环境保护、人口发展等各个专项规划里，渗透到城市道路、城市建筑、城市景观、住宅小区等城市设计的各个方面。科学划分城市功能分区，根据不同区域的资源、环境承载能力、现有开发密度和发展潜力，划定优化开发区、重点开发区、限制开发区和禁止开发区，确定各片区的功能定位、发展方向，划定空间“红线”，优化国土开发格局。改革干部政绩考核办法，进行分类评价、分类考核，不以经济增长、财政收入等为主要考核指标。
       （二）强力推进基础设施建设。要求实现城市、城乡结合部和农村各生态系统之间的有机联系和协调统一，以加快城乡环保基础设施建设、加强农村生态和人居环境建设为重点，妥善处理生活垃圾和污水，着力构建城市内部及其周边区域的循环网络，形成顺畅的内外循环，促进要素资源合理流动和有效配置。
       （三）形成三次产业协调发展新格局。要把发展第三产业作为建设生态文明城市的重要突破口，重点发展旅游、文化、物流、金融、会展等现代服务业，推动产业结构优化升级。当然建设生态文明城市，也不可能逾越工业化这一阶段，但继续走透支自然资源和生态环境的老路是没有出路的，必须转变经济发展方式，走中国特色新型工业化道路。一方面，做大增量，大力发展高新技术产业，培育新的经济增长点；另一方面，提升存量，运用循环经济模式提升、改造资源型产业，建设好生态工业园区。
 八、结束语：
        总之，生态文明城市建设，是今后相当长的一个时期所面临的一项重要战略任务。我们要克服工业文明的弊端，积极探索资源节约型、环境友好型的发展道路，来真正实现人与自然和谐相处。
参考文献：
　[1]刘平珍.生态城市规划设计思考[J].广西城镇建设，2021（08）：41-43.
　[2]刘慧婷.我国城市规划转型之生态城市建设研究[J].城市住宅，2021，28（08）：135-136+138.
　[3]王东红. 在共融互通中推进生态城市建设[N]. 中国环境报，2021-06-21（003）.