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摘要：本文针对能源转型背景下传统能源与新能源发展进行研究，阐述了能源转型背景下传统能源与新能源发展的趋势，并且从国家能源安全、生态环境保护以及产业结构升级的角度说明能源转型背景下传统能源与新能源发展的价值，在此基础上分析能源转型背景下传统能源与新能源发展的现状，进而提出能源转型下传统能源与新能源发展的策略，通过研究为加快能源转型、促进新能源产业发展提供参考。

关键词：能源转型；传统能源；新能源发展

一、能源转型背景下传统能源与新能源发展的趋势

推动能源转型、实现低碳清洁发展已经成为全球化趋势，为了有效缓解环境污染问题，我国应当加快清洁可再生能源代替化石能源工作的发展进程，进一步提升清洁能源所占的地位，顺应时代发展趋势使清洁能源成为能源消耗的主体[1]。为了应对气候变化，我国正在积极推进能源转型工作，并且在2015年向联合国提交了《强化应对气候变化行动—中国国家自主贡献》这一文件，该文件中承诺2030年我国二氧化碳排放量将达到峰值，并且实现单位国内生产总值二氧化碳排放量大幅减少、非化石能源占一次能源消费比重大幅增加的目标。我国为了进一步落实能源安全新战略，党中央在2014年中央财政领导小组会议上提出了“四个革命、一个合作”的能源安全新战略，使我国新能源发展进入到一个新的阶段[2]。随后在2016年，国家能源主管部门发布了《能源生产和消费革命战略》，要求非化石能源消费比重在2020年达到15%、2030年达到20%。为了贯彻落实党中央方针政策要求，各地纷纷加快能源转型发展的步伐，大力发展风电和太阳能发电，使我国能源行业飞速发展。近些年来，我国风力发电和太阳能发电装机年均增长很快，为新能源产业大规模发展奠定了坚实基础，而且随着新能源技术的更新换代，单晶硅和多晶硅发电转换效率早已突破20%，为新能源行业发展提供了技术保障。在此基础上，储能、智能控制、虚拟同步等并网技术也实现了技术突破，使新能源行业市场竞争力不断增强。如今风力和太阳能发电成本大幅度降低，使得我国新能源行业的发展规模位于世界前列。

随着能源转型工作的不断深化，新的技术模式和各种优惠政策的普及和实施也使新能源行业进入到一个新的发展阶段。以成品油销售为例，能源转型工作的推进对成品油消费量和消费结构产生影响，使得整个成品油产业链不断优化。这种变化趋势主要表现在以下几个方面：一是成品油产业链朝向数字化和智能化的方向发展，并且在数字化技术的支持下有效提升了自身的价值。二是成品油产业链朝向清洁化和低碳化的方向发展，整个行业利用技术创新进一步提升了自身的生产效率，并且有效降低碳排放量。三是碳中和油气产品和商业模式不断创新，整个成品油产业对清洁低碳发展理念的重视程度更高。四是分布式能源和综合能源发展需求不断扩大，行业对于能源供应终端更加关注。五是成品油产业链中炼化环节呈现规模化和集群化的发展特征，减油增化趋势比较明显。

二、能源转型背景下传统能源与新能源发展的价值

（一）保障国家能源安全，实现产业可持续发展

能源是我国经济发展的保障，也是提升工业发展水平、展现国家综合实力的关键。我国要实现2020年国内生产总值翻两番的目标需要进一步优化产业结构，提升技术发展水平，利用更加严格的能源管理政策实现节能减排的目标[3]。为了实现这个目标，我国不能仅仅依靠常规能源供应和管理的手段，而是要充分考虑经济发展的需求，利用新能源产业进一步推进能源转型，提升我国能源发展实力。从现实情况来看，光伏产业、风电产业的发展使新能源行业在能源供给中发挥了重要的作用。到2020年，新能源产业已经成为弥补我国能源供应缺口的关键，而新能源行业的发展也可以进一步优化我国能源结构、解决石油供应缺口引发的能源供求矛盾。由此可见，清洁能源将会成为保障中国能源安全的关键环节，清洁能源行业的发展将会降低中国能源对外依赖程度，并且为能源转型提供新的思路，使我国能够进一步加快全面建成小康社会的步伐。

（二）进一步保护生态环境，建设资源友好型社会

由于化石能源的大量使用导致环境污染越来越严重，自然和生态都遭到破坏。根据调查显示，由于化石能源的大量应用使得二氧化硫排放量不断增加，对环境产生极大的负面影响，使生态环境承受的压力不断提升，城市也处于环境污染的状态。从实际情况来看，二氧化硫产生的污染对自然、生态和人们身心健康都产生了严重的威胁，对我国社会主义建设和经济发展也产生了负面影响。为了有效解决环境污染问题，我国积极采取措施，加快能源转型的步伐，利用新能源取代化石能源，这样做不仅有效降低了环境污染程度也改善了生态环境，实现减少温室气体排放、缓解全球气候变化问题的目标。

（三）加快产业结构优化升级，及时调整经济结构

目前我国正在积极开展新型工业化建设，利用产业结构优化和升级进一步调整经济结构，促进国民经济发展

[4]。如今我国正在不断加大淘汰落后产能的力度，利用产业转型为高耗能企业寻找新的经济增长点，使其能够完成企业升级的目标。从新能源产业的性质和发展方向来看，该类产业符合市场发展趋势，属于科技含量高、具有广阔发展前景的朝阳企业。而且新能源产业作为一个新的经济增长点，使我国市场经济进入到一个新的发展阶段，为了充分保证新能源企业的发展，党中央制定了很多优惠政策，为新能源产业营造了更大的发展空间，使新能源产业成为我国经济转型的关键。

三、能源转型背景下传统能源与新能源发展的现状

（一）不同类型新能源的结构发展情况

如今被广泛使用的新能源包括风能、太阳能、地热能、海洋能、生物能以及核能等，本文主要针对风能和太阳能发电的相关情况进行分析。

风能发电：我国内陆已经建成的大规模发电厂主要集中在东北、华北、西北等地区，包括东北三省、河北、内蒙古、甘肃、青海、西藏、新疆等地，这些地区拥有大量的可开发风能储量，因此成为我国最大风能资源区。除此之外，东南沿海距离海岸线50千米之内的区域也是我国风能储备比较丰富的地区。目前我国已经在内陆风能资源比较丰富的地区建设风力发电场，同时也加大了沿海地区风能开发力度，确保风力发电可以缓解电力供需矛盾。

太阳能发电：由于我国西藏、青海、新疆、甘肃、宁夏等地日照时间比较长，太阳能资源也比较丰富，因此在国家政策的支持下，这些地区大力发展太阳能发电产业，利用国家对太阳能发电的扶持政策有效降低生产成本，使得太阳能发电规模越来越大。

（二）新能源发展的基本态势

中国新能源发展的基本态势主要表现在以下两个方面：

一是前期以风力发电为主、后期以太阳能发电为主的态势。自从中国开展能源转型工作、推广新能源产业以后，风力发电得到了很大的发展空间，各种优惠政策的实施为风力发电装备制造业和风力发电厂营造了良好的发展环境，使得风力发电得以迅速发展。但是在新能源产业中，太阳能开发和利用也是一个比较重要的方向。国家为了进一步推动太阳能产业的发展，制定了很多优惠政策，使得太阳能开发利用成本逐渐降低。而且随着技术的发展，我国光伏发电将会实现平价上网，不需要凭借国家优惠政策就能参与市场竞争，可见光伏发电已经发展到一定的规模，也逐渐成为新能源产业的重要支柱。

二是新能源装备制造业产能过剩。随着环保意识的提升，新能源产业成为高新技术产业重点建设和发展的项目之一。而且近些年来新能源装备制造业发展环境比较好，导致重点发展项目比较多，形成产能过剩的现象。尤其是太阳能电池板产业产能过剩的情况比较严重，国内市场已经饱和，仅靠出口的话很难满足发展需求。加之，如今世界经济发展速度放缓，欧美等国用于新能源发展的补贴资金不断下降，因此新能源产业销售渠道受到影响，大部分产品只能在国内销售，但是国内新能源产业的发展速度放缓导致新能源装备制造业无法得到更大的发展平台。

四、能源转型下传统能源与新能源发展的策略

（一）完善政策法规体系，为新能源发展提供支持

完善的政策法规体系是保障新能源产业发展的关键，只有具备完善成熟的政策法规体系才能使新能源发展做到有法可依、有章可循[5]。为此，有关部门按照新能源产业发展的需求为该领域提供税务减免和征地优惠政策，并且为新能源企业提供适当的财政补贴，使新能源产业得以稳定发展。而且党中央在地方经济发展考核指标中也加入了绿色GDP的考核指标，并且要求地方政府发展经济的过程中需要重视环境保护，正是因为环境保护指标的不断细化和完善以及节能减排目标的量化使得地方政府出台更多政策支持新能源产业发展。

（二）构建技术规范体系，为新能源发展奠定基础

我国在新能源发展方面的技术规范体系主要包括管理性技术规范体系以及技术管理的规程、规范和导则。管理性技术规范体系与国家出台的政策法规有相似之处，可以发挥出政府管理的作用。技术管理的规程、规范和导则是从国际标准、国家标准、行业标准和企业标准等层面对新能源企业进行规范。考虑到新能源产业链涉及的环节比较多，而且每一个环节都有相关技术规范要求，因此新能源装备制造业、发电企业、输变电与供热等企业都需要按照相应的技术规范运作，只有这样才能保证整个新能源产业链稳定运行。例如，电力系统需要针对新能源制定一套切合实际的运行方式和技术规范标准，使新能源产业链可以实现规划设计、基建。运行管理。新能源功率预测与各种能源间的调度平衡等各个方面的规范发展。

（三）推广多品种配置模式，优化新能源发展结构

新能源产业规划需要根据我国各地新能源配置特点进行系统性规划设计，尤其需要注意新能源生产和消费的特点以及新能源在所有能源种类和消费领域的互补性配置等内容。换言之，推广新能源产品、优化新能源发展结构需要从新能源配置、能源生产配置以及消纳领域互动等层面入手，只有这样才能构建多品种配置模式，从而进一步优化新能源发展格局。其具体配置模式是保留部分火力供热和发电作为备用容量，在新能源无法满足市场需求时提供应急保障，并且有效提升水能发电量、加大水电站装机容量，确保水力发电可以提供更多电力。在此基础上，大力发展风电、太阳能发电、核能发电等产业，为满足我国用电需求奠定基础，也使我国能源使用类型更加丰富，这些清洁能源的推广和普及在很大程度上可以缓解环境污染问题，保护自然、生态和人体健康，充分贯彻落实了党中央提出的可持续发展战略。

（四）做好市场开发工作，形成多样化市场结构

为了进一步促进新能源产业发展需要做好市场开发工作。在这个过程中，有关部门需要充分认识到新能源产业发展需要充分发挥国有企业和民营企业的作用，利用民营企业成本控制优势以及国有企业的资源优势集中大量闲散资金，对新能源进行开发。之所以这样做主要是因为新能源实现全面推广和普及是一项比较大的项目，仅凭国有企业的力量无法有效完成目标，因此需要配合民营企业共同开发，只有这样才能充分保证市场开发工作顺利进行。为此，政府需要加强对新能源市场开发活动的监管和控制，按照计划安排新能源产业市场开发工作，使新能源产业链可以实现最佳配置，进而满足市场开发需求，确保新能源产业形成多样化市场结构。

结语

综上所述，考虑到能源是支持人类社会发展和国家经济建设的关键，而且自从进入工业化时代以来，能源逐渐成为国家开展经济建设的基础。随着我国市场经济快速发展，对于能源的需求量也在不断增加，但是传统能源属于不可再生资源，很难有效满足经济发展需求，而且能源消耗引发的各方面问题也逐渐显露出来。因此，国家正在大力推动能源转型工作，利用新能源实现能源结构优化，从而有效解决传统能源引发的各方面问题。以成品油为例，考虑到石油资源的日益短缺与经济发展对能源的旺盛需求之间存在较大矛盾，因此国家需要利用新能源缓解石油资源矛盾问题，改善中国能源短缺和对外国能源依赖的现状，借助传统能源与新能源协调发展，确保我国市场经济进入到一个新的发展阶段。正是因为国家意识到能源方面存在的问题并且积极采取措施，使得新能源产业得到更好的发展机会，这在很大程度上促进了我国新能源产业的发展进程，为我国优化能源结构、实现产业升级奠定了基础。

参考文献

[1]吕建中.保障能源安全需做好传统能源与新能源战略协同[J].世界石油工业,2022,29(02):1-6.

[2]陈国平,董昱,梁志峰.能源转型中的中国特色新能源高质量发展分析与思考[J].中国电机工程学报,2020,40(17):5493-5506.

[3]李艺,张琳.能源转型背景下传统能源与新能源发展的思考[J].电力勘测设计,2020(04):66-71.

[4]林伯强.中国新能源发展战略思考[J].中国地质大学学报(社会科学版),2018,18(02):76-83.