阜新市农业科技人才队伍建设问题
摘要：阜新市位于辽宁省西北部，是经济转型重点市。农业作为阜新的传统产业，在经济转型中扮演重要角色。阜新市农业科技人才在近些年发展中呈现出总量少、任务重、创新型人才比例过低的现状，从而造成阜新市农业科研水平较低，无法满足快速经济转型的需求。因此应加大农业科技人才特别是创新型农科人才的培养，加大整支队伍建设，从而进一步提高阜新市农业科研水平，加速农业经济转型和早日实现农业现代化。
关键词：农业科技人才；队伍建设；创新型
1引言
农业是我国的支柱产业，是保障民生安全、社会和谐稳定的重中之重。农业科技人才是实现农业现代化的决定性因素之一，也是我国科研人才队伍建设的核心环节，代表了农业科技发展的方向，是引领和推动我国农业发展的核心力量。农业科技人才一般是指接受过高等或专业性农业类相关专业教育或培训，掌握并在实际工作中能熟练应用相关农业理论知识，并专门从事与农业有关的科学研究、科学技术推广、成果转化、农业科研管理以及在农业生产一线从事技术推广和应用的专业技术人才。
2阜新地区农业科技人才队伍发展现状
“十二五”以来，辽宁省正经历着老工业基地振兴和转型，农业是此次转型的战略布局和方向之一。阜新市位于辽宁省西北部，有着悠久的种植传统，种植面积大。由于历史原因和经济发展水平的限制，阜新市农业发展水平并不高，其中农业科技人才队伍薄弱是重要原因之一。总体来说，阜新地区农业科研人才发展现状主要表现为以下几点：
2.1人才总量少，科研任务繁重
我们用两个参数来衡量一个特定地区农业科技人才发展水平，即农业科研人员数量与当地人口总数比例以及每位农业科研人员辐射的耕地面积阜新市总人口数远远小于锦州市和朝阳市，但由于其农业科研人口比例达到4.3%，因此还略高于锦州市的2.9%和朝阳市的3.1%，但由于其人口基数小，与其他农业较发达地区的5%比，尚处于匮乏的状态。阜新地区每名农业科研人员辐射耕地面积达到6.34hm2，而锦州和朝阳的该数据分别为3.58hm2和4.26hm2。仅为阜新的56.5%和67.2%，也就是说阜新市每名农业科研人员的研究强度要至少超出了其他两个地区的一倍以上。综合来看，阜新市农业科研人口相对于其研究对象和研究任务而言处于极度短缺状态。
2.2人才队伍整体水平偏低
首先体现在学历的整体水平不高。目前，全日制硕士及以上科研人才占农业科研人才总数的12%，本科生占到27%，大专及以下学历占到43%，占比偏大，导致农业科研深度不够，水平有限。其次体现在一线农业科研人员高级职称比例偏低。据统计，目前阜新市农业科研人员取得高级资称的比例占农业人才总数的19.5%，绝大多数农业科研人员仍为中初级职称。第三，缺少领军人物和优秀科研团队。目前，阜新市农业科研队伍中，尚未组建出一支达到国家级别的科研团队，缺少国家级学科带头人。且研究类人员少，推广类人员多，研究的速度跟不上推广的节奏，造成品种和技术的停滞不前，推广效果也并不理想。此外，阜新市高水平的研究机构寥寥无几，农业科研人员缺少合适的科研平台。阜新市各类农业科研机构只有不到7家，专业的科研用地不到2万亩，只有1家机构具备高水平科研检测和实验分析的条件。
2.3年龄结构不合理
具统计，阜新地区已取得高级专业技术职称的农业科研人员中，50岁以上的达到了78%以上，40～50周岁的占12%，40周岁以下的占10%。年龄偏大，也进一步阻碍了创新型科研事业的发展。
3出现上述问题的原因
3.1农业行业整体收入偏低
农业科研工作条件艰苦，无法与一些光鲜的白领行业相比。且一个不争的事实就是行业待遇整体偏低。最新数据表明，农林牧渔业在所有行业中收入排名垫底，与待遇最高的金融行业在年收入上差距达到了4―5倍。所以，许多年轻人在择校的时候就不会考虑农业相关专业，毕业后更不会考虑从事农业科学研究。
3.2研究工作缺乏创新性
在研究工作中按部就班，缺乏创新意识和创新思维。日常科研中，青年科技人才多拘泥于传统研究手段，缺乏创新意识，常年以固有的科研思维、手段和试验重复同样的工作，浪费了资源，降低了科技成果转化比例。科研产出率低。据统计，2010～2016年间阜新市农业类科研成果为28项，其中创新型仅为2项，占比不到1成。因此农业科研过程中，对创新型人才的依赖程度越来越高，农业科研整体创新水平也有待提高。
4对策分析
4.1加大人才引进力度
应针对阜新地区农业发展和专业结构特点，引进相关人才。在引进过程中，侧重加大阜新地区优势学科、优势专业相关人才的引进，并加大创新型人才的引进。从根本上解决科研任务繁重、人才供低于求的现状。
4.2培养领军人才
如果一个行业缺乏领军人才，行业的发展就会如同一盘散沙，阜新市的多个学科和队伍建设缺乏知名的领军人才，导致整体研究水平过于偏低。因此应加大领军人才的培养。可以通过国内外中长期培训来加速领军人才理论知识培养，开拓其视野，提高研究层次和高度，从而带动整个学科建设。
4.3调整年龄、学历和职称结构
进一步加强农业科技人才学历学位继续教育，提高农业科技人才队伍整体水平，优化学历学位结构。加速现有专业技术人员职称评审、聘任周期，带动其农业科研工作积极性。整合现有学科，优化创新型团队建设。打造高水平、高素质的农业科研队伍。
参考文献
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李楠 孙英华 张建春 辽宁省风沙地改良利用研究所
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