水资源利用存在问题与管理对策　

摘要:现阶段，随着我国工业化发展速度的加快，再加上人们生活水平的提升，国民对水资源的需求量也在逐渐增加，水资源使用的合理性也变得越来越重要。夏县在水资源开发利用过程中尚还存在一些问题，对此相关部门应加强管理，提高水资源利用率，为实现人类可持续生存发展做出贡献。

关键词:水资源;利用;问题;管理;对策

夏县位于山西省运城市中偏东南部，南接平陆县，北邻闻喜县、垣曲县，西连盐湖区，东隔黄河与河南渑池县相望。根据全省《第二次水资源评价报告》夏县全县水资源总量为13046万方，人均水资源量仅为376．9方;地表水资源总量为9331万方，可开采利用量仅为4945万方/年，人均地下水资源量为142．9方。结合现阶段夏县水资源情况来看，如何提高水资源开发利用，确保水资源优化配置，并实现水资源的可持续利用是当前政府及相关管理部门需要重点解决的问题。

1水资源利用存在问题

一是水资源利用有效率低。夏县人均水资源量仅为376．9方，人均用水量较少，且用水存在严重浪费情况，水资源利用率低，公民节约用水及一水多用意识较低，水资源没有发挥最大利用效率。另外，夏县在工业用水上存在水工艺落后、用水效率低、再生利用程度低等问题，导致水源利用效率一直得不到提高［1］。二是水资源配置合理性差。合理的水源配置是提高水资源利用效率的保障，但现阶段夏县在水资源管理环节中城市供水、排水、节水以及污水处理与回收利用等环节明显处于相互脱节状态，所以难以形成统一的水资源管理，无法促进水资源的可持续利用。三是开发利用技术较落后。夏县在针对水资源开发利用概念的理解上可能存在一定片面性，即水资源的开发利用就是对天然淡水资源的开发与利用。正是因为这种片面性的理解，导致夏县一些地区始终没有重视工农业用水重复利用技术、节水技术以及污水资源化技术等的研究与开发工作，因此导致了水资源的低效使用与极大浪费。四是水资源污染情况严重。导致夏县存在水资源污染的原因有很多，主要有农业污染、工业污染与生活污染三大类。夏县工业排水中约有40%以上的废水未经过任何处理便直接排放。1吨废水便可以对14吨清洁水造成污染，且一旦被污染后再想消除难度较大。虽然近年来省政府、县政府在水资源污染的治理上投入了较大人力、财力和物力，但水污染治理效率依旧不高。

2水资源开发利用管理措施

2．1制定制度提高水资源利用率

科学有效的管理制度是提高水资源利于率的有效保障，夏县水利局应针对水资源管理制定有完善的政策法规和管理体系，且在具体实施过程中严格按照规章制度执行，以此来加强夏县水资源管理水平、提高水资源利用率［1］。基于此，夏县政府及水利局应结合本地实际情况，在贯彻落实国家相关政策制度的前提条件下，制定有一套水资源管理体系，加强对社会用水情况的管理，同时还应研究制定鼓励科学节水和推进相关技术研发的支持政策，将依靠现代化科学技术治水落到实处，进一步提高水资源利用率。

2．2统一管理并优化水资源配置

水资源的统一管理和资源优化配置是提高夏县水资源开发利用效率的关键，也是实现水资源可持续利用的保障。首先是必须实施水务一体化管理，制定完善、高效、协调的管理体制，实现水资源全领域、全过程、全方位统一管理。其次是加强立法和执法监督，对采水资源管理过程中相关实施情况进行规范，提高水资源管理行为的规范化、法治化和科学化，促进水资源管理由以往粗犷型管理向集约型管理转变。最后是确保水价体系制定的科学性，确保水资源费依法征收，加强用水管理，特别是用水大户，要实行计划用水，对超计划用水的则实施超额累计加价制度。对于水资源的管理，夏县政府须加强本地区水资源宏观调控力度，尽可能提升水资源的优化配置，提高水资源利用效率和经济效益。

2．3重视水资源利用技术的开发

借助于现代科学技术不断增强节约用水和水资源开发利用的科技含量，把现代新工艺、新设备以及新技术投入到科研开发中，增强相关技术的研发力度，确保科技成果得以实际应用。另外夏县相关职能部门还应当积极推广各种节水型设备与器具，加大水利工程的投资力度，增强当地的蓄水供水能力。第一是兴建大型水利工程;第二是组织发动当地群众做好小水渠工程;第三是积极种草种树，涵养水源;第四是有必要时进行人工降水。

2．4加强水污染防止和水源保护

首先，要积极调整优化夏县产业结构，推广清洁生产技术，针对污染较大的企业应当设置监测断面，对用水与排污实施合理监控，对于不达标的污水坚决禁止排放，实施污水排放总量的控制。其次，要做好水资源保护工作，让一些已经失去使用功能的水体质量得以优化，如此一来不但保护了生态环境，另外还能够增加可用水量;另外，为了更好促进生态农业的发展，降低农业中各种化学药物对水资源的污染，应尽可能的避免使用化学农药;最后，由于近年来禽畜养殖规模的逐渐扩大让水资源的使用量也有了明显的提高，因此必须要对养殖业生产进行规范，控制好禽畜养殖污染，加强水资源保护，避免水源污染。

3结语

相对于西方国家来说，我国在水资源利用管理上起步较迟，在水资源开发利用管理上还存在一些问题，对此夏县水利局在管理上应积极吸取其它地区先进的水资源利用管理经验，并充分结合当地水源实际情况，进一步完善本地区水资源开发利用管理体系，提高地区水资源利用可持续性。

参考文献:

［1］鲁洪．水资源利用中存在的生态问题及对策［J］．绿色环保建材，2016(10):184．

［2］韩子强．高唐县水资源可持续利用问题及对策［J］．山东水利，2014(04):39～40．

康文奎 山西省夏县水利局

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