水资源利用下的灌溉农田
一、现行农田节水灌溉存在的问题分析
1．管理主体不到位和长效投入机制缺失
对于农田节水灌溉技术在农业中的应用，国家资金投入不足，更没有稳定的政策方案。同时由于所有体制与农村土地分户经营的体制矛盾尚未解决，导致兴修的田间节水灌溉工程，无法落实维护管理责任。中央对农田节水灌溉工程投资规模小，加之农户自凑资金能力不足，因此大部分地区节水灌溉工程发展滞后。
2．发展不均衡
近年来，部分地区用水户协会逐步创立，但从全国总体情况看，发展还不均衡。部分农民用水协会的组织机构不完善，运行机制不健全，缺乏民主管理。同时存在着诸多原因阻碍农民用水合作组织快速地发展。比如，工程配套程度低，灌溉所需设施年久失修;协会运行成本高企，经费来源又不足;地方政府对用户支持力度不够，缺少政策支持，参与管理的认识更加不足等等。
3．监督制度不完善与节水相关政策不配套
我国的水资源短缺严重的常态，加之不合理的开发利用甚至破坏，衍生了很多生态和社会问题。节水的相关政策不完善，缺乏农田用水户节水的激励机制和配套政策，严重影响节水灌溉系统效益的良好发挥。很多地方缺乏有效的监测以及控制手段。监督制度的不完善，导致有很多水资源恶化问题，比如，由于工业开发区的大肆新建导致下游地下水逐年降低，使每年地下水漏斗扩大，以彭州部分乡村为例往年地表水就可以基本满足灌溉，但是今年开春以来，大部分明井基本干涸。
二、应对农田节水灌溉的可能举措
1．加强农田节水灌溉的示范作用
目前，农田节水灌溉之所以在农田生产中广泛推广，是因为农田节水灌溉技术是稳定和发展粮食生产的重要措施。想要做好，就必须强化农田节水灌溉的带头示范作用。农户只知道利用水资源耕耘农田，却不知要节水灌溉，水资源循环利用，而经过培训的示范者不一样，具有带头作用。示范者采取高效用水的方式来进行农田灌溉，促使农民从被动的抗旱转变成主动避旱和抗旱。
2．大力推行精耕细作的科学种田模式
在农业发展中，精耕细作的科学种田模式是农作物高产栽培的最好措施。在农田生产中，采用深耕松土，使土壤更加疏松，雨水渗入的速度就会加快，渗入量也会随之增加，提高土壤天然降水的蓄积能力，这样就会避免农田里出现土壤水分蒸发和水资源流失的问题，水的利用率大大提高。
3．加强农村水利服务建设
加强农村水利服务建设，增加农田节水灌溉设施队伍建设，制定规划，监督建设，同时政府要做到专业性和综合性服务相结合，指导性和科技性服务相协调，努力提高服务质量和服务水平。
4．推行喷灌技术
在我国农田发展中，大力推行节水灌溉技术，有效缓解水资源紧缺，农田灌溉节水中至关重要的一项技术便是喷灌。喷灌比起地面漫灌，更加适用于农田水利事业发展，因为大多数喷灌管道都埋在地下，提高了了农田土地的利用率。而且喷灌技术可以达到省时，省力，省水的作用，这样还可以结合喷药和施肥的方式达到节水的目的。喷灌技术还可以达到勤灌浅浇，提高了土壤湿度，有效地调节土壤田间的气候，更加有利于光合作用和呼吸，适用于农作物生长，使农作物增产增收。但在农田灌溉中，如果遇到风大的天气，应该停止喷灌。因为风速较大会出现喷洒不均匀的情况，造成水资源的浪费。显而易见，想使用节水灌溉技术来提高农田生产的经济效益，一定要做到因地制宜。
5．推进农田水利现代管理体系改革
随着近年来国家惠农政策的相继出台，提高了农民种粮的积极性。在政策中不仅增加了很多种补贴，还取消了农业税。但是国家对于农田灌溉水费还是向广大农民征收，还得收取农田灌溉费用，而农民本身收入很低，费用就难以收取，这就导致农田灌溉老化失修，效益也随之衰减。推进农田水利事业现代化管理体制改革，从而实现农田灌溉的有效节水。
三、总结
综上所述，目前我国水资源短缺问题非常严重，节水灌溉是农业用水方式的一次变革，是农业灌溉面积增长方式的转变。也由于缺乏稳定的管理主体，各地区社会经济发展不平衡，监督制度不完善和节水相关政策不配套。而想要彻底解决这些问题，应该让农民树立水危机的意识，强化农田节水灌溉的领导，精耕细作，科学种田，加强农村水利服务建设，节约用水，推行节水灌溉技术，还要改革农田水利现代化管理体系，以此来利用有限的水资源灌溉更多的农田，也有效地提高农作物的产量。
作者：吴勇 单位：四川都江堰人民渠第一管理处
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