现代高效农业发展问题及对策　

摘要：发展现代高效农业，是是我国进入发展社会主义商品经济时期农业产业自身的一次革命，是改选传统农业、实现农业现代化的必由之路。当前我国现代高效农业发展还存在农业基础设施较为薄弱、农业产业化水平还不高、科技推广与应用水平低、农业科技集成创新不足、发展资金瓶颈问题突出、不重视农产品品牌培育等问题，本文提出解决的措施是要进一步更新农业发展思想观念、采取有效措施防范高效农业风险、以高效农业为方向加强农业科研、切实加强科技创新这一关键环节、在高效农业发展政策扶持上求突破、以市场需求为导向强化主体培育。

关键词：高效农业；发展；问题；对策

1高效农业的概念与内涵

现代高效农业，是指以市场为导向，充分合理利用资源环境，运用现代科学技术实现各种生产要素的最优组合，最终实现经济、社会、生态综合效益最佳的农业生产经营模式。现代高效农业不是赚钱多、经济效益高的农业，而是经济效益和社会社会、生态效益综合最佳的农业。农业生态系统的经济效益，有土地生产力、劳动生产率、资金生产率、经济产投比、资金利润率、资金周转率等主要指标。高效农业的社会效益，有年人均各种生物产品占有量、年人均产值与纯收入、系统开放度等主要指标。生态平衡和生态系统的良性、高效循环是生态效益的基础，按照生态平衡规律和经济生态规律调节和控制经济生态系统，从而促进经济稳定、持续地迅速发展，使人类生活环境不断优化，是生态效益的目标和根本标志。

2现代高效农业发展存在的问题

2.1农业基础设施较为薄弱

由于投资的标准低，不少高效农业开发项目区的配套标准也相对较低，不少未治理区域不能适应现代高效农业发展需求。由于农业基础设施较为薄弱，大多数高效农业开发项目区农业抗御自然灾害能力还不强，农业生产靠天吃饭的局面还没有得到彻底改变，从而严重制约了现代高效农业的进一步发展。

2.2农业产业化水平还不高

许多高效农业开发项目的产业化水平不高，农产品的附加值较低。这主要表现在一些龙头企业整体带动力不强，相当多的龙头企业规模小、实力弱、档次低，自身需要输血，在带动农民增收致富中贡献率低；还有一些专业合作组织的作用发挥不够，农民组织化程度不高，农产品产业链延伸不够，大部分产业还处于鲜售和粗加工上。

2.3科技推广与应用水平低

新品种、新技术引进推广应用不足，农业标准化生产技术落后，生产管理较为粗放，产品质量不高，科技含量低，很难进入大市场、大流通。同时，由于农业比其他产业收益相对较低，造成了农业生产者的文化素质提高过慢，对先进技术不易接受，制约了农业科技进步和现代农业的进一步发展。

2.4农业科技集成创新不足

高效农业是一项复杂的系统工程，它要求在农业品种、技术和设备上要集成创新与综合配套。但目前农业科技创新大多只局限于单一环节的研发，很少注重整个产业链的联合攻关与集成创新，这就影响和制约了高效农业整体技术水平的提升。

2.5发展资金瓶颈问题突出

发展高效规模农业需要大量的资金和投入，但由于缺乏生产启动资金，大部分农户很难组织规模生产。就是一些已形成一定规模的农业生产大户，或者已有一定规模的农业企业，虽有扩大再生产的愿望，可由于自身积累不足，也难于突破现状，致使高效农业发展的资金瓶颈问题非常突出。

2.6不重视农产品品牌培育

在高效规模农业发展中，不少农民和企业不够重视产品质量的不断提高，更不重视产品品牌的塑造，有些产品有名无牌，有些产品有牌无名，缺乏市场竞争力。有一些农产品虽然拥有一些品牌，但由于规模小、市场份额占有率低，真正有辐射效应的品牌产品不多，知名品牌更少，产品宣传力度小，申报注册的更少。

3推进高效农业发展的措施

3.1要进一步更新农业发展思想观念

现代高效农业是我国农业发展的重要方向，必须进一步解放思想，更新观念，改变农业生产高产、质量、效益低的现状，按市场需求安排农业生产。首先是要更新传统的农业生产观念，树立现代农业观，实现农产品的优质化。再就是要更新农业耕地观念，不能仅仅依靠现有耕地发展农业生产，要积极开发利用所有的国土资源，拓宽高产、优质、高效农业的发展空间。

3.2采取有效措施防范高效农业风险

推进现代高效农业发展，还必须研究建立起高效农业发展风险基金，为降低和化解广大农民发展高效农业风险提供有效的保障。同时，相关部门要加大对高效农业保险的政策扶持力度，增强企业和农户抵抗自然风险和市场风险的能力。同时，要大力推广多种经营发展模式，努力组织起广大农户，实现高效农业生产的产前、产中和产后一条龙服务，做大农业产业链，引导高效农业发展。

3.3以高效农业为方向加强农业科研

在高效农业发展中，必须使科研工作全方位面向高产、优质、高效农业。要按照不同农产品自身的特色与用途，研究制定相应的优质产品目标，从而把这些特色农产品打造成优势产品进入市场。为此，要积极调整农业科研力量的配置和主攻方向，组织强有力的研究力量对各区域优势农产品进行重点研究，并大力加强产后科技服务，既重视品质育种，又重视生产和管理过程中各项技术措施对改进品质和增进抗逆性的作用。

3.4切实加强科技创新这一关键环节

只有不断地进行科技创新，才能不断拓宽现代农业生产领域，才能不断改进农产品的生产、加工与包装、储运等技术。发展现代高效农业必须紧密依靠科技进步，科学技术也必须面向现代高效农业的发展，为农业增效、农民增收和农村可持续发展服务。

3.5在高效农业发展政策扶持上求突破

各级政府有关部门要认真调查研究，出台发展现代高效农业的优惠政策，对那些具有较大影响力，具有较强示范辐射能力的高效农业基地和龙头企业，不断加大政策扶持力度。要对农村土地股份合作组织进行大力扶持，切实解决好农村土地承包权与经营权分开问题，大力推动土地流转，大规模地发展高效农业。

3.6以市场需求为导向强化主体培育

推进现代高效农业发展，要充分以市场的需求为导向，合理规划和布局农业生产，并且要积极加快发展农产品的现代营销格局与流通方式，还要加大招商引资的力度，增强各个农业产业龙头企业的带动能力，形成高效特色农业产业龙头企业群，提升农业产业化经营水平。同时，要探索和制定土地流转、推进高效农业适度规模经营的长效机制。

参考文献：

[1]鞠俊美.现代高效农业发展存在的问题及对策[J].现代农业科技，2011(07).

[2]陈诗波.高效农业发展的探索与实践―――基于江苏省的调研实证[J].科技创新与生产力，2010(8).

[3]刘秀霞.现代高效农业发展存在的问题及对策[J].现代农业科技，2013(15).

作者：马丽娜 单位：山西省农业厅

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