农业机械化下的农业现代化研究　

1.秸秆综合利用工作取得阶段性成效

秸秆综合利用工作取得明显成效。秸秆机械化全量还田技术推广和秸秆能源化利用工作都有了突破性进展。近两年,新增大中型拖拉机及秸秆还田机械127台套；打捆机5台，秸秆固化成型设备24台套。2012年，全区小麦秸秆机械化还田率达93.5%,水稻秸秆机械化还田率达41%，今年夏季秸秆机械化还田率达到95%。全区共有秸秆能源化利用企业5家，目前5家都正常生产，年消耗秸秆10万吨左右。秸秆能源化利用走在全市乃至全省前列。

2农机化工作存在的具体问题和原因分析

2.1农机化综合水平偏低

2012年，高港区的农机化综合水平为72.6%，预计今年可达76%。省里要求2020年基本实现农机化的目标是农机化综合水平达到85%。对照农业综合机械化水平考核体系，我区在农业机械装备水平方面存在不少差距。

2.2机械设备维修、保养服务跟不上

目前高港区各镇街农业机械维修网点不建全，有的镇街甚至是空白，另外维修工大多年龄老化，出现了维修工的断层现象。除胡庄镇有1家农机维修网点在泰兴取得农机维修合格证以外，其它11家均无农机维修合格证。许庄街道和白马镇没有农机维修网点。

2.3基础设施不配套

主要表现在：机电灌服务跟不上；排灌系统不配套，不能保证旱能灌、涝能排。现在绝大数镇街的电灌站集中在农户手上，不能听从统一调配；机耕路、桥涵不畅通，导致大型机械进田受影响，从而使机械化作业也受到一定的影响；农机存放场库、硬化晾晒场、粮食烘干场所以及粮食仓储用地受约束。

3发展农机化的对策建议

3.1推进土地规模化经营，提高农机化发展水平

尽管目前高港区的家庭农场处在起步阶段，但努力提高农场主集约经营水平、促进小农场发展已是大势所趋。按照中央一号文件精神要求，结合高港区实际，出台扶持小农场发展的实施意见，制定专门的财政、用地、金融、保险等优惠政策，为小农场发展营造良好的政策环境。以土地规模经营来推进全区农机化水平的提升。

3.2发展高效设施农业及特色农业装备，提高农机装备水平

围绕高效设施农业、畜禽养殖、水产养殖以及农产品加工，重点发展以田园管理机、微耕机为主的耕整机械；以静电喷雾机、灭虫灯为主的植保机械；以微喷、滴灌为主的灌溉系统；以饲料粉碎、投饵机、增氧机为主的水产养殖机械；以畜禽粪便处理机械和全自动流水线为主的畜禽养殖机械；以果蔬保鲜冷藏设备为主的农产品加工机械.农机主管部门要对照省农业机械化综合水平指标，抓差补缺，从而进一步提升我区的农机化水平，使我区早日率先基本实现农业现代化。

3.3整合资源、多措并举，提高农机服务水平

一是按照“服务专业化、管理标准化、运作市场化”要求，建立健全农机社会化服务体系，构建农业社会化服务新机制，大力培育发展多元服务主体。引导种田大户、农机大户和农村能人兴办农机服务专业合作社，同时引导农村集体经济组织、农业龙头企业、农民合作组织以及其他社会服务组织积极参与农机生产经营服务，提高为农服务水平。二是规划建设农机场库和农机维修网点，解决农机存放和维修难题。另外要加大农机维修工的培训。成立农机维修服务专业队，在农忙时节提供24小时维修服务，随叫随到，深入田间、场院，开展维修作业，及时消除机手的后顾之忧。三是根据规划，因地制宜，改造完善机耕道路，搞好土地平整，强化水系配套，修建桥涵，充分发挥机械的作业效率和土地的规模效益。

3.4加强农机管理体制建设

建议将农机推广及农机安全监管事业经费全部列入财政预算，从根本上解决农机管理人员的后顾之忧。基层农技推广机构的人员，竞争上岗、择优录用，实行聘用制。录用人员的考试、考核要体现专业特点，合理安排基础知识和专业技能的比重，大力选拔有真才实学的专业农技人员进入基层的农机推广队伍。通过制定优惠政策吸纳人才，留住人才。另外加强工作人员的培训工作，提高其业务素质及驾驭市场经济的能力。

作者：芮国 单位：泰州市高港区农业委员会

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