县区林业规划创新发展要素分析　

摘要：随着社会和经济的不断发展，人们对生活质量提出了更高的要求，在生活物质供应方面需要提供更多的林木资源和更好的林业产品。所以说，林业不仅是一种资源，它也是一种重要的社会经济体系。不仅如此，林业的规划和建设还是生态保护和生态建设的重要基础措施。为了更好的促进林业产业的发展，需要不断的提高林业的建设和规划水平，实现林业良性发展和可持续发展，特别是作为林业生产主要基地的县区林业。为此，对县区林业规划创新与发展要素做了一些探索，希望能对促进县区林业的发展。

关键词：县区林业；规划创新；发展要素

引言

自改革开放以来，我国一直致力于工业的发展，这让很多地区的生态环境遭到了严重破坏，而林业作为生态保护和生态建设的一项重要措施，所以在21世纪的生态恢复规划中占有重要位置。县区是我国林业发展的重要区域，对提升森林木对环境的保护和改善有重要意义，为国家的经济建设和可持续发展做出了贡献。因此，县区林业受到了广泛关注，为了更好的提高县区的林业规划水平，需要深化林业的改革创新，创新产业模式和经营体制等。具体内容如下。

1县区林业规划的发展要素

1.1林业资源的开发要与自然环境相适应

林业资源是可再生能源，而它的生长状态受地域和气候的影响比较大，所以县区在进行林业规划时需要与自然环境相适应，并从林业的发展规律出发，保证林业规划建设的合理性，这样才能有利于林业的可持续发展[1]。

1.2林业的能源生产要满足社会的需要

随着社会的不断发展和进步，传统的县区林业管理方式已经不能满足现代林业资源的管理需求。为此，要不断引进先进的规划思想和科学的管理养护技术，在具体的县区林业规划过程中，充分考虑到经济和社会发展的需要，使县区林业的能源生产更好的满足社会的需求，从而提高县区林业的经济效益和生态防护效果。

1.3要做到收益共享、责任共担的规划原则

林业产业涉及面比较广，如林权、地权、政府、林地拥有人等，所以林业的经济效益直接影响了整体资源投入和利益分享。因此，在林业资源的规划过程中，要充分考虑到各方相关人员的合法权益，明确林业的资源投入与分配制度，做到收益共享、责任共担[2]。

2县区林业规划创新与发展要素探索

2.1深化林业改革创新

1）推进集体林业制度改革：为了是县区林业生产更好的满足现代社会的发展需求，需要从林业传统的管理模式转变过来。为此，当地政府要紧密结合县区的实际情况，创造性地贯彻上级有关林权制度的总部署，严格落实和执行相关制度，扎实推进集体林业产权的制度改革，并且不断地总结经验教训，做到因村、因地制宜，坚决防止走形式和假发展的现象出现，这样才能有利于加快林业的发展，促进县区林业生产规模化。2）构建新的森林资源保护系统：建立森林防火风险基金是构建新的森林资源保护体系必要的基础措施，有利于解决在扑救森林活在中人员伤亡的救治和补偿问题，加大林业规划建设过程中基础人员的补助，提高林业生产的工作效率，促进林业产业的健康发展[3]。3）促进林业生产经营融资：县区林业的发展壮大需要投入大量的资金，而融资是最解决林业生产经营所需资金的主要措施。因此，林业生产经营者要积极主动的与金融机构合作，探索林业产业的资产评估、林权抵押等程序，以及将林权证向金融机构贷款的办法和途径，以解决林业扩大生产经营的资金问题。

2.2加强森林资源培育

1）探索营造林与种苗培育机制：培育种苗是林业产业发展的基础和前提。为此，要建立科学有效的营造林机制，加大育苗力度，对于一些已经被砍伐变成或是火烧迹地要及时的更新造林。此外，县区林业科技推广部门要加快实施育苗基地的建设，并建立县区林木种苗的检测中心，为培育出优良的种苗提供基础条件。2）创新特产林科技推广模式：为了不断提高林地的出产率，尽可能发挥林地的生产潜力，县区林业相关管理部门要制定优惠政策，为三大资源培育基地建设提供保障，促进特产林规模的扩大，并大力推广特产林高效经营技术，加快特产林产业化进程，有利于提高特产林资源总量和经济效益[3]，这对县区林业的长远发展有积极作用。此外，对于特产林科技模式的创新，要充分结合当地的实际情况，满足社会的需求，切不可一味的追求新意。3）实施品牌战略，推动森林资源规模化发展：县区林业要加强产、学、研协作，结合当地的地域优势，生产特产林，实施以特产林为主的经济林品牌战略。品牌效应有利于提高林业产业的经济效益，增加林农的收入，这是保证县区林业未来发展的重要基础[5]。此外，可以制定相关的优惠政策，创新经营体制，鼓励林农和社会各方面都能够积极的参与到林业产业中来，推动林业品牌的发展。

3结语

为了进一步扩大县区林业生产规模，提高县区林业生产的经济效益和生态效益，县区林业部门要认真贯彻落实国家有关林业发展的政策，掌握林业发展的要素，积极稳妥地规划林业创新发展，深化县区林业产业结构的改革，在改革的同时相关的配套措施建设要跟上，促进县区林业的长远发展。

参考文献

[1]徐高福，郑慧，余梅生.淳安县林业总场科技创新状况调查研究[J].林业调查规划，2019，（4）：125-129.

[2]张宏生.浅谈林业技术创新与现代林业的发展[J].农民致富之友，2019，（3）：194.

[3]张延超.林业技术创新对林业发展的影响[J].农民致富之友，2019，（8）：210.

[4]张洋.林业技术创新及推进林业快速发展的对策[J].黑龙江科学，2019，（15）：136-137.

[5]王颖.林业技术创新在现代林业发展中的重要性[J].河南农业，2019，（14）：34-35.

作者：李翠华 单位：金乡县自然资源和规划局

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