农村水利水保工程建设难题与措施　

摘要：在国家农业生产以及社会经济稳步发展的同时，水利水保工程的建设成为重点，属于当前国家农业发展进程中重要项目之一，在某种程度上可以代表农村区域经济发展的水准。在项目建设中，部分问题直接影响到农业的发展，本文将以此为出发点，深入剖析我国农村水利水保工程建设的难题，提出科学的对策，确保水利水保建设难题得到有效地处理。

关键词：农村；水利水保；工程建设；难题；解决措施

水利水保工程建设象征着农村区域经济发展的情况，为此需要政府部门高度关注农村水利水保工程的建设，满足广大农村的长远发展需求。目前，我国农村水利水保工程建设中忽视了相关问题的存在，直接制约了农村和农业经济的发展，需要采取科学且有效的措施妥善处理存在的问题，优化整个农村水利水保工程建设的成果。

1农村水利水保工程建设难题

现阶段，由于农村人口相对分散，导致农村水利设施也随人口的分布情况呈现比较零散的状态，水利基础设施相对较为薄弱，致使农业的实际生产效率较为低下。农村水利水保工程建设责任不明确，建设农村水利水保工程中管理机制混乱，导致农村水利水保工程建设与国家制定的整体发展目标具有非常大的差距。因此，明确农村水利水保工程建设特点，对其未来的建设和发展都具有非常大的益处，而根据农业农村发展的实际情况提出具有针对性的水利水保工程建设方案具有重要意义，这是现阶段农村水利水保工程建设过程中最为紧迫的任务[1]。

1.1水利水保工程建设和规划不统一

早期农村水利水保工程的建设由于技术的缺乏、人口增加、使用限制，大部分工程用于局部灌溉，或者是用于排洪防涝，所以早期农村水利水保工程都是针对小范围的水利情况而修建的，并没有考虑农业未来发展和整体规划，导致水利水保工程实际建设情况和规划设计不统一。与此同时，农村水利水保工程分布范围相对较广，灌溉路线错综复杂，水利水保工程利用率较低。

1.2水利水保工程建设施工操作不规范

我国的农村水利水保工程建设起步时间较晚，在水利水保工程施工规范方面也存在许多不足。在农村水利水保工程设计方面，设计人员都是根据之前所积累的经验确认水利水保工程设计方案，并没有按照农村农业实际发展状况进行科学合理的水利水保工程设计，农村水利水保工程的建设具有较强的主观性，缺乏科学性[2]。在农村水利水保工程建设施工方面，建设材料和施工设备的选择，没有严格遵循相应的工程建设标准，为了能够更加方便且快捷的施工，往往就地取材，最终导致农村水利水保工程建设质量存在很大问题。

2农村水利水保工程建设问题的解决措施

农村水利水保工程建设质量关乎民生，对农民的衣、食、住、行有着直接影响。做好农村水利水保工程建设工作是提升农村水利水保建设质量和促进农业发展的一项必备措施。

2.1做好农村水利水保工程建设的整体规划和布局

农村需要根据自己区域中农业生产的实际情况，立足于长远的发展目标，从根本上有效解决农村农业生产中的灌溉问题，从农业生产、农业防汛和抗旱等多方面综合考虑，了解未来一段时间内农村地区对水利水保工程的需求，以此为基础开展农村水利水保工程建设和规划，同时将所建设和规划的内容统一上报至乡（镇）水利管理部门，乡（镇）水利管理部门根据所管辖农村地区的实际情况以及对自然灾害情况的预判，对农村水利水保工程建设和发展方向作出科学的统筹规划[3]。在开展农村水利水保建设工作的过程中，必须将整体的规划作为实施水利水保工程建设的重要依托，合理策划农村水利水保工程建设项目的实施，为以后水利水保工程高效运行和高质量管理奠定基础。

2.2加强对农村水利水保工程建设的监管力度

加强对农村水利水保工程建设的监管力度，提高农村水利水保工程建设质量标准。农村水利管理部门要采取有效措施强化对水利设施建设质量的监管，同时明确监管主体的具体责任。在开展监管工作的过程中认真履行对农村水利水保工程建设质量的监督职能，以此督促各农村水利水保工程严格按照水利水保工程基建程序进行，严格落实并完善农村水利水保工程建设质量监管体系，全面加强对农村水利水保工程施工的专业技术指导，加强对施工器材和工程建设质量的全过程管理，待水利水保工程每道工序的建设质量达到相应标准之后方可通过验收，充分保证农村水利水保工程建设的整体质量[4]。

2.3加强建设管理，完善建设制度

加强对农村水利水保工程建设的管理，完善农村水利水保工程建设制度，全面提升施工作业人员的综合素养，需要建立起一套行之有效的水利水保工程建设管理制度。开展农村水利水保建设工作的过程中，运用一套严格的水利水保工程施工监督管理机制，并严格要求水利水保施工单位带领高素质的施工团队进行建设。以这样的方式保证各水利水保施工队伍在实际工作的过程中按照标准施工，有效保证农村水利水保工程整体的施工质量[5]。因此，施工单位一定要严格做好水利水保工程建设的每一环节，及时消除施工过程中所存在的质量隐患。在水利水保工程监察人员的选择方面，要尽可能地保证监察人员既具备较为完善的理论基础，同时在工作实践方面又具有一定的经验，在处理问题时能够做到公平、公正、公开，进而保证整个农村水利水保工程的建设质量。

3结语

随着我国经济建设水平的不断提升，我国农业经济发展已经跨入到一个新的阶段。新时期农村水利水保建设过程中仍然存在许多难题，为了充分保证农村水利水保工程能够满足现阶段农业发展的需求，在实际建设的过程中要进一步完善农村水利水保工程建设制度，对水利水保工程实施统一规划，充分发挥农村水利水保工程的最大效益。同时，要加强对基层施工技术工作人员的专业化培训，保障农村水利水保工程的建设质量，提升农村水利水保行业的建设水平。

参考文献

[1]赵鹏.产权社会视角下水利水保工程管理体制改革研究[J].中小企业管理与科技(中旬刊),2020(10):20-21.

[2]王凯,伏文兵.农村水利水保工程建设难题及解决措施[J].工程建设与设计,2020(18):109-110.

[3]雷晓霞.农村水利水保工程建设难题及解决措施[J].乡村科技,2019(4):122-123.

[4]杨忠礼.大力加强水利基础设施建设全面改善农村生产生活条件[J].水利天地,2010(9):19.

[5]吴军.水利水保工程在社会主义新农村建设中的作用[J].中国水土保持,2008(4):18-20.

张晶晶 甘肃省临夏州水利科学研究院

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