农业建设投资项目管理问题及对策　

摘要：对农业建设投资项目管理存在的问题进行详细分析，提出了加强农业建设投资项目管理对策，以期促进我国农业现代化、规模化、标准化发展。

关键词：农业建设；投资；项目

1农业建设投资项目管理存在问题

1.1忽视农业建设投资立项的重要性

为了使农业建设投资项目植根农村、发展农村经济，当前很多农村地区都积极“招商引资”，丰富农村地区的农业经济项目建设[1]。但是，在农业项目申报与立项过程中，往往存在忽视农业建设投资立项工作的现象。项目书在编制过程中，有的忽视了农村地区的实际发展情况，甚至没有经过专家客观论证，忽视了农村地区的自然资源优势、品牌优势等。更有通过“先立项、再评估”的方式开展立项工作，这会直接导致项目决策工作缺乏客观性、公平性，甚至导致项目工作程序过于简化、受到外界与人为因素影响较大、经济效益低、投资风险大等诸多立项草率所衍生的问题[1]。

1.2缺乏系统科学的农业投资项目管理机制

纵观我国当前农业投资管理工作，其缺乏完善、健全的管理机制，直接导致了农业投资项目良莠不齐、缺乏准则、难以界定、效益不高等问题。而且，农业项目资金规划与划拨存在时序失调问题。农业项目资金一般都是通过财政部门层层下达，或者通过主管部门直接下达，存在划拨程序烦琐、到位不及时等问题，影响项目的开展。

1.3农业建设投资项目管理专业人才匮乏

当前，农业建设投资项目管理中，专业化人才相对较少。很多管理人员自身缺乏实践经验及专业理论知识，很难将现代化、专业化的指导融入到农业建设投资项目管理中，直接造成了农业建设投资项目管理实效性不高等现象。

2加强农业建设投资项目管理对策

2.1建立健全农业建设投资立项系统

科学高效的农业建设投资立项管理机制，是农业投资项目质量的根本保障，各个部门、单位、负责人员都应该严格按照“以人为本”“服务三农”等要求，严格秉承对党和群众负责的原则，切实树立起“三农”服务意识，并精心组织好“三农”项目，建立起完善、严谨的立项机制[2]。由项目审批单位与项目实施单位签订《项目实施责任书》，配备组织相关人员督促实施工作。

2.2完善农业建设投资项目管理机制

农业项目正处于农业项目投资管理的起步阶段，需要构建出一个完善、健全的系统管理机制。从项目审批、监督管理、资金运行管理等各个层面完善相关机制，落实各个环节的农业建设投资项目管理权责，将投资项目管理责任落实到各个部门、各个管理人员，确保农业建设投资项目管理的实际效率。建立项目负责人项目负责制度，并且完善项目责任书的签订内容，明确各自职责与任务，强化对农业建设投资项目管理的监督。通过科学合理的鼓励机制，调动起农业建设投资项目管理人员的工作积极性，确保资金合理使用。

2.3构建完善的人才培养机制

农业建设投资项目管理人才质量，对农业建设投资项目管理水平有很大影响。农业建设投资项目管理作为一项应用性、技术性、原则性较高的工作，需要专业化的人才。必须定期开展调研、理论知识、实践知识培训等，对原农业建设投资项目管理人员进行专业化培训。严格开展人才选拔工作，选择专业水平高、经验充足、原则性强的人才投入到农业建设投资项目管理工作当中，切实保障农业建设投资项目管理水平的提升。

3结束语

农业资源的综合开发与利用，可以很大程度上促进农村经济的可持续发展。在实际开展农业建设投资项目管理的过程中，应结合地区实际情况，及时发现、解决当前农业建设投资项目管理存在的问题。在建立健全农业建设投资立项系统的基础上，构建出完善的人才培养机制，完善农业建设投资项目管理机制，促进我国农业建设投资项目管理工作可持续发展。

参考文献：

［1］朱霞.农业项目资金管理存在的问题与对策探讨［J］.财会学习，2017（5）：169-170.

［2］朱毅，叶崇文.提升农业科研基本建设项目管理水平的建议［J］.湖北农业科学，2017（10）：1973-1975

作者：黄体超 单位：广西扶绥种畜场

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