水环境治理PPP项目及融资风险控制　

［摘要］本文从水环境治理角度，对PPP项目以及的融资风险控制的相关内容，展开了分析和阐述，其目的就是保证各个参与方实现经济效益最大化。

［关键词］PPP项目；水环境治理；融资风险控制；经济效益；

1PPP项目模式分析

1.1伙伴关系

PPP项目注重的是合作关系，政府提供项目的时候，经常是面临资金困难的时候，并且工作效率也相对较低，一些不良现象也很很容易滋生，影响其经济效益。因此，在PPP项目中需要政府和社会机构形成一个共同的目标，主要是通过利用最少的资源，实现最大经济效益化。也就是说PPP项目主要是利用伙伴关系实现双方互赢模式，保证良好的经济效益。

1.2效益共享

效益共享从字面上来解释是效益分享，但是在PPP项目中政府和社会机构体通过合作的关系，对高额利润进行控制，也就是不允许社会资本在拥有的特许经营中形成高额利润。显然，正是有了利益共享才会形成伙伴关系。

1.3风险供担

其实，任何一个项目从初始到实施，最后到结束都是存在一定风险的，尤其是投资较长的项目会存在很多不确定因素，这些风险都会影响双方的经济效益。然而，PPP项目具有一定风险分担的目的，政府和社会机构可以利用自身的优势避免危险的产生，保证双方良好的经济效益。

2PPP项目在水环境治理中的应用分析

2.1管理阶段

在传统水环境治理的过程中，不仅效率相对较低，专业性也不是很高，治理的效果不是很好。然而，将PPP项目应用到水环境治理的过程中，通过政府和社会机构合作的模式，将一些经验丰富的技术型人才，以及先进的治理技术引起水环境治理的工作，以此保证水环境治理的先进性。另外，PPP项目在水环境治理工作中，社会机构中的污水处理单位可以在特定的环境下，以考核机制不断提升自身的服务能力和管理效率，保证水环境治理的质量，政府和社会机构都可以获取到最大利益。

2.2项目运行阶段

2.2.1由于水环境治理的周期较长，存在危险也相对较大。因此，PPP项目在水环境治理的过程中，可以将风险分为技术型和管理型等方面，并且对这些风险进行识别，针对不同阶段所产生的风险，采取有效的控制措施，进而实现经济效益最大化。2.2.2PPP项目可以对水环境治理运行阶段进行一个准确的评判，并且资金的使用以及收入等方面，会有着一些详细的说明以及资金走向曲线图，其目的就是保证政府和社会机构获取合理的经济效益。

2.3项目转移

项目转移是水环境治理PPP项目中一项非常重要的内容，并且在该阶段需要根据之前所签订的合约，项目公司需将功能完备的水环境治理PPP项目无偿移交给政府相关部门。但是，需要在阶段社会机构和政府需要履行自身的义务，降低项目在转移中存在风险。

3水环境治理PPP项目融资风险控制措施

在水环境治理PPP项目中，经常会产生融资风险，并且对政府和社会机构等方面都会严重的影响，经济效益有所下降。因此，在水环境治理PPP项目实施的过程中，需要采取相应的手段，对融资风险进行有效的控制。

3.1政府控制

3.1.1需要构建相应的法律法规，明确在项目实施中双方所要承担的责任。同时，在水环境治理PPP项目，需要参与方签订相应的合同，并且所有的参与方需要根据合同履行自己的义务，这样可以将水环境治理PPP项目融资风险控制在合理的范围内。3.1.2政府需要构建合理的风险承担机制，并且在水环境治理PPP项目实施的过程中，政府尽量少干预项目的展开，并且政府作为参与的整体，需要合理的使用行政权利，这样可以在一定程度避免风险的产生。另外，水环境治理PPP项目合同签订之前，需要将风险承担流程制度化，这样主要是做到风险产生时可以有据可查，找到风险承担者，保证其他参与方的经济效益不会受到影响。

3.2社会机构

水环境治理PPP项目中社会机构是重要的参与者，不仅为项目提供金融资金，还为项目展开提供技术人才和技术设备等方面。因此，在水环境治理PPP项目融资风险控制的时候，社会机构需要与政府签订合同，并且需要了解两者之间的关系，以及社会机构向政府所履行的义务，以及所要承担的风险，这样可以对其风险进行有效的控制。另外，需要与政府签定公平平等的合同，并且需要与政府构建良好的合作关系，这样不仅可以树立量较良好的企业形象，还可以体现风险共担的原则，避免双方经济效益受到严重的损失。

3.3金融资金

3.3.1在水环境治理PPP项目实施的过程中，政府需要从综合方面考虑，例如：经济、技术、人才等方面，考虑合作的对象，这样可以在最大程度上保证水环境治理PPP项目实施的稳定性，降低是影响风险因素的产生。另外，在选择政府合作的时候，财力资金较强的作为优先考虑对象，只有资金较为雄厚才能招揽更多的人才，引进先进的治理技术，对水环境治理PPP项目融资风险进行有效的规避。3.3.2需要对水环境治理PPP项目中可能产生的金融风险进行识别，并且需要在项目公司内部构建专门的管理机制，利于PPP项目贷款流程对金融风险进行有效的规避。另外，需要将风险管理工作落实到实处，并且做好相应的报告和总结工作，以此分析水环境治理PPP项目可能产生的金融风险，针对可能产生的金融风险进行有效的控制。同时，需要分析水环境治理PPP项目的投资情况，根据贷款协议的相关条例，明确可能产生的金融风险，这样在规避该风险的时候，可以提供重要的参考依据，保证水环境治理PPP项目融资风险控制的可行性。

4结束语

根据以上的综合论述，得出以下几个结论。（1）PPP项目融资模式，在我国水环境治理工作中起到了非常重要的作用，不仅可以完善相应的管理机制，还可以降低风险的产生，保证良好的经济效益。（2）本文从政府控制、社会机构、金融资金等方面，对水环境治理PPP项目融资风险控制的相关内容，展开了分析和阐述，其目的就是降低融资风险的产生，保证各个参与方的经济效益，提升水环境治理的效果，进而促进该行业的发展进程。

参考文献

[1]林松池.水环境治理PPP融资模式风险管理研究[J].生产力研究，2017（8）：35-38.

作者：葛小军 单位：中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司 

 养殖技术论文   生态学论文   环境治理论文   农业推广论文   农业科技论文 农业技术论文   农业经济论文   农业机械论文   农业产业论文   设施农业论文 生态农业论文   有机农业论文   休闲农业论文   农业毕业论文   农业旅游论文 农业物流论文   水产发展论文   农业生态论文   农业建设论文   农业保护论文 农业水保论文   农机具应用论文   病害防治论文   循环农业论文   林业科技论文 农业机械化论文   畜牧机械论文   农业发展论文   栽培技术论文   水资源论文