农业旅游的发展风险分析及对策　

一、农业旅游发展风险分析

1.1生态环境风险

农业旅游是一种产业融合，农业向旅游业提供资源，旅游业向农业提供增值服务，二者的融合在经济上产生许多共赢的模式，但对生态环境的影响既有正面的也有负面的影响，并有许多潜在的风险，需认真评估。①随着投入的增加，生态景观显著改善；②原来农业生产中和旅游中的生态环境风险有加大的趋势，如原始生态受到破坏，污染物排放增加等。广义的农业旅游包括耕作农业旅游、林业旅游、养殖业旅游等，所形成的生态环境风险各不相同，下面分别讨论：

（1）在耕作农业旅游中，人们通常向往一种传统的耕作方式，不用化肥、农药，甚至不使用现代耕作机械，享受手工劳作的生产过程。在现代农业高度发达的今天，旅游者真能忍受产量低、外观差，甚至多虫的农产品？城市居民真能参与一定强度的体力劳动？高产美观的农产品才是人们真正喜爱的，轻松有趣的活动才是城市居民乐意接受的。农业旅游的目标客户其实与追求纯天然农产品的目标客户并不相同，他们不仅对水果和蔬菜的风味有要求，对外形、颜色、大小等也有很高的要求，这是农民使用农药和激素的重要诱因。只有把现代农业技术与传统元素相结合，充分利用高科技成果，并尽量规避现代农业的弊端，才能使耕作农业旅游可持续发展。

（2）现在农业的高产优质离不开化肥，我们没有必要因噎废食。过量使用化肥会造成肥料流失，增加水体富营养化的风险，并可能增加温室气体的排放，但合理使用化肥是高产优质的必要条件。农业生产中，除了环保意识外，肥料成本是过量使用化肥的重要制约因素，但在农业旅游中，这个制约因素相对较小，更需要人们强化环保意识，并加强监督。现代农业很难离开农药，耕作农业旅游中也同样如此，但可以尽量使用低毒农药、易降解农药，控制使用时段，增加生态防治。另外，还可把环保活动寓于农业旅游之中，例如利用鸟类防治虫害，利用不同作物间的化感作用防治病害。

（3）林业旅游与传统旅游相近，但进一步强化了森林生态的地位和作用。保护森林是游客和管理者的共同目标，但实际操作层面，会产生许多偏离，甚至造成生态破坏。管理者出于短期经济效益的考虑，在风景区附近大肆修建豪华别墅，往往造成对原有景观的破坏。作为旅游开发的对象，环境就是资源，原生性具有重要的价值。这种原生性往往是不可再造的，一旦被破坏就难以恢复，资源也就丧失了价值。游客出于猎奇心理或不同的审美感受，可能喜欢大面积的人造景观，如漫山鲜花、万亩果园，这都可能造成对原生态的破坏，形成一种人造的、相对脆弱的生态环境。同一林种的大面积种植，增加了防火、防病、防虫害的难度，还可能增加物种减少、水土流失等生态风险。另外，修筑道路、增加景观构筑物等都有可能破坏原有景观，增加水土流失、山体滑坡等风险。

（4）在养殖业旅游中，人们向往人与畜禽的和谐共处，并喜爱各种逗趣活动，但人与畜禽的接触，也大大增加了人畜共患病传播的机会。近年散养畜禽广受欢迎，特别是农业旅游的园区，如“走地鸡”、“走地猪”等。这种模式下，畜禽接触环境微生物的机会大大增加，并有与候鸟等野生畜禽接触的可能，增加了患病的风险，如近年流行的禽流感。另外，相对于传统家庭散养和集约化饲养，中等规模的散养方式造成的环境污染较大。传统家庭散养的方式规模小，产生的污染易被自然环境消纳。现代大规模养殖的方式污染排放集中，方便收集与处理，如可以通过堆肥处理畜禽粪便，通过人工湿地处理清洗废水。中等规模的散养模式较难集中处理，环境自然消纳有一定困难，往往需要较高的投入来处理产生的粪便和废水。

1.2饮食卫生风险

餐饮是旅游中必不可少的，农业旅游也不例外。农业旅游中，人们追求乡村特色餐饮，“农家乐”式的简易餐馆随处可见，但卫生状况堪忧。餐饮卫生包括了食物卫生、用餐设备卫生和厨房卫生等几个方面：①要求工作人员和服务人员（包括厨师和服务员）身体健康，严格按照餐饮生产程序的要求进行食品加工及各种服务。②要求地面干净无污秽，餐桌、凳子干净无污垢，碗筷、盘子、杯碟干净无油污，并要有必要的消毒，厨房整体干净整洁。这些都是城市饭店的基本要求，在“农家乐”式的餐馆很难达到，除了本地服务人员素质有关外，还与场地和各种配套条件有关。农业旅游的一大亮点是新鲜水果和蔬菜，并享受自行采摘的乐趣。但“新鲜”的背后，潜藏着许多风险。农业旅游大多在近郊，当地空气受到城市污染空气的影响很大。例如，珠江三角洲地区有一些草莓采摘园、荔枝采摘园，这种难以贮运的水果适宜现场采摘和品尝，即使价格高于市场价，也很受游客欢迎。由于距离大都市和工业区较近，除大气污染外，土壤污染也较严重，Cd、Pb、Hg、Cr、Zn大多超标，适用于种植水果的土壤并不多。同时，与大批量采运的水果、蔬菜不同，游客现场采摘的农产品不可能进行农药残留等指标进行抽样检查。

1.3旅游地卫生风险

许多农业旅游景点以乡土特色著称，大多建筑和道路保持乡土风貌，这增加了保持旅游景点卫生的难度。大部分乡村旅游地，特别是以农户自主开办家庭旅馆的旅游地，没有建设统一的排污管网系统，生活污水直接排放到自然环境中，随着游客增加，这必然会造成旅游地自然水体的污染。在一些以特色乡土建筑为景点的旅游地，路上经常有禽畜粪便，甚至出现污水横流的情况，道路两侧的空地上也是杂乱无章地堆放着垃圾、柴草等。另外，到了这种充满乡土气息的环境里，一些旅游者也感觉受到的约束少，在景区内随手乱扔塑料袋、矿泉水瓶、果皮等。分散在乡村的家庭旅馆可以使城市居民充分体验原生态的乡村生活，但大部分城镇游客并不一定适应这种体验过程，因为城市居民的生活条件决不能过分偏离他们自己已习惯的生活条件，特别是对乡村的蚊虫、杂草和一些传统习惯难以适应。从这一点上来说，大多数游客可以与村民有一定程度的接触和交流，但体验生活只能是象征性的。例如在南方乡村，蚂蚁、蚊子很多，现代生活的高卫生标准几乎无法在分散的家庭旅馆达到。

二、风险控制对策

上述农业旅游的各种风险是随着农业旅游的发展逐步显现或潜在的风险，但并非必然发生。旅游对环境不仅仅只产生消极的负面影响，旅游的发展也可以引导或者加速环境质量的改善。我们认识到，生态环境是农业旅游发展的基础，环境卫生条件是争取客源的保障。因此，我们必须从多方面努力，防控各种危及农业旅游可持续发展的因素。

（1）要发挥政府的组织管理职能。农业旅游涉及农业、旅游、国土、规划等多个部门，是一个跨行业、跨部门的综合性产业，需要进一步加强各级政府之间的沟通和协调，发挥政府在农业旅游可持续发展中的关键作用。根据区域发展的总体规划，结合旅游市场的需要，明确农业旅游规划的目标与方向，加大交通、信息、水电、环境卫生等基础设施的建设力度。建立示范性农业旅游景点，推广规范的运作模式，逐步培养旅游地民众的良好习惯。严格管理餐饮和住宿卫生，如餐饮从业人员的健康证制度和例行健康检查制度，对厨房卫生和餐厅卫生的定期检查等。

（2）要倡导行业的自组织管理。借鉴发达国家农业旅游的成功经验，充分发挥行业协会的自组织功能。组织协调农业企业、农民开发农业旅游，引导农民调整生产经营结构，形成农业旅游景点的集聚效应。有组织地进行宣传，建立地区的品牌形象，避免恶性竞争。建立并完善农业旅游行业标准，提高农业旅游的标准化水平，并协助政府部门的监督评估工作。加强信息收集和整理，建立统一的灾害预测预报、疫情防控网络，及时上报突发事件。对于农药、化肥的规范使用，不能完全依靠农户的自觉行为，一定要做到信息公开，统一监控。

（3）要规范企业的经营行为。建立大型的农业旅游服务经济实体，对促进企业行为的规范化，提高企业管理水平无疑是有利的。农业旅游区域的动植物疫病防控、农副产品保鲜加工、工厂化种养、农业污染控制技术等关键领域的科研攻关与技术创新都需要以一定的经济实力为基础。旅游设施和游览安全要通过旅游经营企业的严格管理来维护，做好有关设备的定期检修和维护。要维护旅游地的环境卫生，则要通过规划进行合理安排，如污水管道网的建立，将当地的污水全部采用管道排放，并在最终的污水汇集地建立相应的净化系统。要建立垃圾收集系统和垃圾处理场，派专人从事清洁工作和垃圾收集工作。如果农业旅游初期是由农民以家庭为单位自主发展的旅游接待，达到一定规模一定要联合起来，成立较大的旅游经济体，实现农村经济的转型。

三、小结

总之，农业旅游的发展以自然环境与资源条件为基础，要兼顾农户、企业、政府等多方利益主体。特别要有长远规划，确保旅游地山清水秀，环境优美，环境资源能为旅游地永续利用，做到旅游开发与环境保护的统一。

作者：邵玉昆 单位：广东省测试分析研究所

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