现代农业与服务业耦合发展及实现路径
摘要：我国现代农业发展已经进入了新阶段，现代农业发展应该与现代服务业的耦合发展，有助于延伸现代农业产业的覆盖范围。但从目前看，现代农业与现代服务业的融合还面临许多阻碍和困境，包括机制体制、业态创新、科技支持等方面不够完善。为此，需进一步厘清二者的耦合关系，寻找路径突破。
关键词：现代农业；现代服务业；耦合发展；实现路径
现代农业是推动农村经济社会发展的重要方式和手段，是四个现代化的重要内容，现代农业与现代服务业耦合发展，可以扩大农业产业覆盖范围，构建更为完善的农业产业链条，提升农业产业发展水平，是未来农业发展的重要方向和标志。但从当前看，由于各地经济社会发展水平不同，能够为现代农业提供的资源也各不相同，导致现代农业与现代服务业耦合发展还存在诸多问题和困境。
一、现代农业与现代服务业的耦合关系
农业服务产业包含农、林、牧、副、渔各个领域，通过多种方式具体运行，提升了农业生产效率，对现代农业体系建设作用十分明显。现代服务业是用现代经营理念与新的服务方式为人们的生产生活提供更高层次的服务，现代服务业属于新兴产业，现代服务业与农业有机结合能够为农业发展提供更为多元化的服务。
（一）现代农业与现代服务业耦合的特点当前我国农业正处于转型关键期，现代农业要想实现可持续发展，就需要与新型城镇化建设、工业化建设同步，而要想实现这一目标，就需要现代服务业给予相应的支撑和帮助。从当前看，我国现代农业在部分地区已经取得了阶段性成就，在农业信息化、农业技术化农业、农业网络化已经达到了很高的水平，现代农业的发展并不仅仅农业自身的发展，还需要与多个产业融合，实现现代农业的多层次发展［1］。而现代服务业和现代农业在发展过程中能够相互渗透、相互耦合，以更为紧密的方式结合在一起，为现代农业转型升级提供助力，同时也为农村经济社会发展提供了保障。现代农业与现代服务业耦合具有以下特点，一是现在服务业参与农业发展，能够确保农业科技研发等相关产业链不断延伸，为农业科技成果转化提供现实路径，进一步提升农业科技成果转化效率。二是现代服务业与现代农业有机结合，能够构建更为完善的市场服务体系，实现农产品与市场的有效对接。三是现代服务业与现代农业的耦合发展，能够构建更为完备的信息服务体系，提升现代农业的信息资源利用水平。
（二）现代农业是现代服务业升级的动力首先，现代农业的发展能够为现代服务业发展构建更为广阔的空间，随着农业产业不断升级所需要的劳动人口越来越少，农村劳动力逐渐向二、三产业转移，特别是第三产业大量地吸收了大量农村剩余劳动力。其次，现代农业发展为现代服务产业创造了广阔的市场空间，从城乡之间关系看，农村服务业要相对于城镇还很落后，大量生产要素从农村向城市转移，农村逐渐被边缘化，农村服务业基本处于低水平状态。随着城市服务业的不断发展，也遇到了自身瓶颈，诸如劳动力稀缺、成本不断上涨的问题，这就需要服务业不断扩展发展空间，逐渐向农村拓展，实现资源的合理流动。再次，现代农业发展也能够为服务业的产业结构调整创造有利条件，现代农业的不断发展就是农业经济的全面发展，农村经济的全面发展，包含通信、金融、交通等各个领域，在发展过程中需要进一步提升农村社会化服务水平。
（三）现代服务业为现代农业发展提供智力支撑现代服务业发展也对现代农业产生重要影响，主要体现在对现代农业的支撑和作用促进方面：一是现代服务业的发展为现代农业提供了更为多样化的技术和信息服务，现代服务业的发展就是凭借其自身信息和技术优势逐渐成为国民经济发展的重要主体，现代服务业可以为现代农业提供更为多元化的服务，进一步提升农业产业价值［2］。二是现代服务业的发展为现代农业提供了生产性服务，现代服务业的发展能够在现代农业、金融、旅游、保险、物流等多个领域提供信息技术服务，有助于农业经济产业链的完善。三是现代服务业的发展可以对农业的资源配置进行合理优化，提升资源的使用效率，提升农产品的核心竞争能力。特别是在乡村振兴背景之下，农业部门与其他部门之间的竞争更为激烈，生产要素的成本也在不断上涨，在人力、土地、资源、基础设施等方面，农业价格的竞争优势已经荡然无存，这就需要现代服务业为现代农业发展提供智力支撑，进一步提升农业发展的核心竞争力。
二、现代农业与现代服务业耦合发展面临的主要困境
近年来，随着现代农业现代服务业耦合发展的不断推进，现代农业和现代服务业的耦合领域也在不断扩展。但还存在体制机制问题、地区差异问题、科学技术运用问题和业态创新不足问题，这些问题都在很大程度上制约了现代农业现代服务业耦合发展。
（一）现代农业与现代服务业发展缺乏完善的体制和机制保障现代农业的发展需要涉及的领域越来越多与现代服务业耦合的越来越紧密，但当前现代农业与现代服务业发展还缺少完善的体制机制保障。特别是在外部环境层面，由于农业基础设施滞后，农村金融体制不够完善，政策支持不足，导致现代农业与现代服务业耦合发展无法推广。从另一个层面看，由于现在服务业的体制机制落后，也影响了现代农业的发展，当前我国很多地区农业发展水平不高，农业与现代服务业耦合的还不够充分，在农业发展过程中主要依靠的是龙头企业带动，但由于龙头企业带动能力有限，能够为农民创收的能力也相对不足，很难依靠单一主体实现地区农业的现代化，可以说，正是由于体制机制的滞后，很大程度上影响了二者的耦合。
（二）现代农业与现代服务业发展存在地区差异当前我国农业技术投入主要在农业生产前期和中期，农业生产后期的相关服务体系还没有建立起来。特别是很多农业龙头企业规章制度不够健全，在具体服务体系建设方面重视程度不足，缺少相应的技术和信息支持，加之相应的员工素质有限，很难利用现代化的网络信息技术对农产品进行服务，也很难对市场上的网络信息进行收集，导致农户与市场和企业之间的信息不对称。近年来，我国针对农业领域的服务机构不断发展，但由于多数机构人员单一，服务内容也较为传统，很难为现代农业提供有效信息和服务支撑。当前我国农业仍然属于传统发展模式，缺少标准化和规范化，在一定程度上也影响了现代服务业的服务效果。
（三）现代农业与现代服务业发展的业态创新不足农业现代服务业务和发展是农业新业态出现的必然结果，虽然部分地区已经出现了农业信息服务业、农业物流服务业、休闲旅游农业和农业科技服务业等等，但这些服务业并没有得到广泛普及，更多集中在城市周边农村，由于服务业属于第三产业，农业属于第一产业，在二者耦合过程中需要转变传统的农业生产方式。但由于我国多数地区还不具备现代农业与现代服务业发展的业态创新条件，因此也很难催生出符合本地区特点的农业新业态。
（四）现代农业与现代服务业发展过程中科技创新运用不够科学技术是现代农业发展的根本动力，是农村经济发展的重要因素，在现代农业现代服务业耦合过程中需要科技创新为其提供原动力。但当前我国现代农业与现代服务业在耦合过程中关键的科技创新动力还不足，科技成果转化效率还相对较少，导致很多科研项目与现代农业发展严重脱节，加之现有的科技创新和推广体系不够完善，导致很多科技创新成果难以在现代农业和现代服务业耦合发展中发挥应有作用。
三、现代农业与现代服务业耦合发展的实现路径
现代农业与现代服务业的耦合发展，需要从现在农业发展的实际角度出发，对现代农业的现代服务要素进行有效整合，构建符合农业与服务业相互耦合的发展路径，实现产业模式的创新发展。
（一）完善现代农业与现代服务业耦合发展的体制机制现代农业与现代信息服务业的耦合发展需要良好的外部环境。一方面，需要政府从现代农业发展的实际角度出发，进一步提升农业服务业的发展水平，加强农业基础设施建设；另一方面，政府还应该推进农村金融改革，构建更为完善的农村金融体系，增加农业产业化的资金投入，形成更为科学合理的金融支持体系。首先，推进农业服务业集聚发展。现代农业的内涵非常丰富，包含农业、农村和农民三个主体的现代化，在现代化推进过程中应该推进多个主体的协调发展、同步发展，不能只关注个别主体的发展，而应该从农业、农民、农村三个主体入手，构建更为现代化的科技成果共享机制，实现农业服务业的集聚发展。要从现代农业角度进一步提升农业经营装备水平，构建更为完善的农业装备供给体系，提升农业生产效率，为农业组织化规模化发展奠定基础。同时还应该完善产供销一体化经营模式，为农产品顺利销售创造有利条件。农业服务化是指在农业发展过程中提升农业服务业的比重，通过农业服务化的水平提升，扩展农产品的增值空间，提升农产品的附加值，形成完善的农业产业链条，进一步降低农业发展风险，提升产品核心竞争力［3］。现代农业发展是社会主义现代化建设的重要内容，现代农业应该与现代服务业有机耦合，形成新业态，更好的推进经济社会发展。其次，加快农村金融体制改革。要从现代农业与现代服务业耦合发展的现实需要角度出发，加快推进农村合作金融机构的改革与创新。特别是地方政府要敢于支持农村资金互助社、小额信贷组织、村镇银行的发展，构建更为完善的金融支农惠农体系，健全农村金融市场体系，完善农村社会信用体系，为现代农业提供更为丰富的金融产品，改变农村现有的支付服务体系，为现代农业提供相应的融资平台，完善农村金融生态发展路径，进一步扩大农业发展的信贷资金范围，通过加速农村金融体制改革，为现代农业与现代服务业的耦合发展创造有利条件。农村金融体制改革应该对原有的农业项目申报资质限制进行创新，从当前现代农业建设的实际角度出发，为农业龙头企业和种植大户争取更多资金支持。在招商引资方面应该引入新项目、新业态，并给予相应的政策支持。充分发挥民间金融作用，引导和鼓励外资企业和社会资本投入到现代农业建设之中，进一步提升农业发展水平。
（二）促进现代农业与现代服务业各地区的协调发展当前，现代农业与现代服务业发展还极不协调，已经影响了乡村振兴战略的落实，也不利于“三农”问题的解决，因此有必要从多个层次推进现代农业与现代服务业的协调发展。要注重农村服务业的发展，从物流、信息科技、农业科技、金融、保险等多个领域入手，进一步提升现代农业水平。要加快构建和完善农村市场经济体制，健全农村要素市场机制，改善农村服务业发展环境，推动生产要素的合理配置。要重点推进特色服务业发展，在提升现代农业的同时，还应该注重本地化，通过本地化让更多的农民群众惠及现代农业发展的成果。我国自古以来就是农业大国，不同地区的农业资源禀赋也各不相同，因此在促进现代农业与现代服务业协调发展过程中应该因地制宜，因势利导，循序渐进的推进现代农业与现代服务业的耦合发展。当前在现代农业建设过程中，随着现代农业规模不断扩大，对于服务业的需求也越来越多元化，在现代农业建设过程中仅仅依靠政府投入是很难完成现代农业专业化发展的。如果地方政府对于现代农业干涉过多，不仅很难提升资源利用效率，同时还会制约业服务产业发展。因此地方政府应该通过政策和制度文件等方式引入合适的竞争机制，推动农业协会、科研机构和中介机构的发展，进一步提升农业服务业水平［4］。政府应该充分发挥自身职能，加强农业基础设施建设，推动农业机械化普及，对农民进行系统培训，对农业技术进行开发和推广，构建更为完善的农业服务投入体系和机制，同时要引入社会资本，推动贫困地区农业发展。因此在促进现代农业与现代服务业的协调发展过程中，应该既注重整体规划也要有所侧重，有效协调现代农业与现代服务业快速发展。
（三）加速现代农业与现代服务业耦合发展的业态创新现代农业与现代服务业有效耦合，不仅需要政府的政策指导和技术创新，同时也包含物流体系、金融体系等多个体系的支撑，但这些体系具有较高的成本门槛，需要政府的扶持政策促进产业耦合，构建更为创新的业态模式来推动现代农业与现代服务业的耦合发展。而这些农业新业态主要是指农业物流服务业、农业信息服务业、农业科技服务业和农业旅游业等等。首先，休闲旅游农业是现代农业与现代服务业耦合的一个重要典范，这一模式不仅充分利用了农业功能，同时也发挥了服务业科教、生态和文化等多种功能。因此各级地方政府应该给予休闲旅游农业一定的政策支持，在财政、税收、土地等多方面帮助休闲旅游农业夯实基础设施建设，并对有发展潜力的休闲旅游农业给予宽松的资金支撑和信贷帮助。其次，要构建符合现代农业的物流服务业。要从现代农业发展角度出发，构建具有高效集散能力的物流体系，为现代农业发展奠定物流基础。要加强现代农业信息体系建设，通过网络、广播、电视、电话等多个信息工程建设，为农业提供更为便捷的市场供需信息服务。同时各地还应该从现代农业建设角度出发，发展农村电子商务业，加快农产品的流通与销售。完善和创新科技服务体系，构建更为多元化的农业技术推广模式，通过各种政策引导支持有技术能力的专业人才，投入到现代农业与现代服务业耦合发展之中。
（四）增加现代农业与现代服务业耦合发展的科技融入力度在构建完善的市场流通服务体系的同时，还应该从现代农业发展角度出发，运用现代信息技术和服务，挖掘农业信息资源，培养农业与现代服务业耦合发展的科技动力，提升现代农业与现代服务业耦合的力度。要对现有的现代农业和现代服务业的生产要素进行有效整合，运用现代信息技术对生产要素加以科学利用，形成更为完备的现代农业服务业科技创新体系，充分发挥农业龙头企业的创新作用，加快农业技术开发和推广，进一步提升农业技术利用水平。各地要从现代农业与现代服务业耦合发展的问题入手，制定相应的制度和措施，形成产学研用合作机制，构建多元化的现代农业与现代服务业耦合发展路径。总之，当前我国农业正处在转型升级阶段，未来现代农业将是我国发展的重要出路，现代农业发展需要与多个产业耦合，才能够提升现代农业发展的多元性。现代农业与现代服务业的有效耦合，不仅创新了现代农业的发展路径，同时还能够利用现代服务业的诸多优势，实现农业的体制机制改革，推动了农业发展。
参考文献
［1］赵英霞，陈佳馨.现代服务业与现代农业耦合发展路径研究［J］.经济问题，2018（5）：65-67.
［2］杜泽文.现代农业与生产性服务业耦合发展路径［J］.江苏农业科学，2019，47（01）：309-312.
［3］寇静，朱晓青.新时代加快发展现代服务业的新思路和新战略［J］.新视野，2018（1）：43-49.
［4］李瑾，郭美荣.互联网环境下农业服务业的创新发展［J］.华南农业大学学报（社会科学版），2018，17（2）：11-21.
作者：罗明 单位：长江大学文理学院
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