设施农业园果蔬发展路径　

一、农业招商，如鱼得水

大豫镇一门闸村发展高效设施农业起步较早，到2009年已经初具规模，达到了800多亩，辐射到200多农户，但设施落后，经营分散，效益不明显。为有效发挥自身优势，做大、做优、做强本村特色产业，提高农户的组织化程度，实现农民增收、农业增效。一门闸村党支部按照“扩大规模、打造品牌、提高品质、拓宽市场”的工作思路。通过招商引资，吸引个体客商投资设施农业，同时，动员并吸纳本村24组和25组200多个农户为社员。第一期工程于2009年在村原有果蔬特色产业的基础上创办了惠民果蔬专业合作社，建立了500亩的钢架大棚，位于一门闸村22组、23组；第二期工程于2010年建了300亩的钢架大棚，并组建江春生态农业有限公司，参与惠民果蔬专业合作社的经营，形成了“公司+合作社+农户”的经营模式。主要种植青皮莴苣，青皮茄子，西兰花，番茄，豆等果蔬品种，合作社积极为农民提供设备，种子，技术，市场信息等方面的服务。通过两年多的发展，千亩设施农业园区已经初步建成，农户收入也大幅提高，每亩净收入可达到8000～10000元，经济效益明显。

二、政策扶持，如借东风

随着农业产业结构调整的不断深入，为加快农业生产方式的转变，促进现代农业的发展，提高农民组织化程度，加快农民专业合作组织的发展，省、市、县各级政府逐年加大对设施农业项目和农民专业合作组织的政策扶持力度。按照集中财力、突出重点、统筹安排、做大做强的原则，整合农业项目资金，向高效设施农业倾斜，特别是通过农业综合开发、土地整理等投入较大的项目与发展高效设施农业相结合，把这些项目建成高效设施农业的示范园区和基地。惠民果蔬专业合作社以设施农业为载体，积极申请政府的各项扶持项目。2011年大豫镇一门闸村通过实施农业综合开发项目工程、科技推广，使得设施农业园区的道路、水利等基础设施得到完善，解决了设施农业园区基础设施投入不足的困难，为设施农业园区的良性发展奠定了基础。

三、民资投入，如虎添翼

设施农业属于高投入高产出，资金、技术、劳动力密集型的产业，依靠单一农户的个人投入已经不能满足设施农业发展的需要。大豫镇一门闸村紧密结合实际，建立了以政府投入和对上争取资金、争取政策为牵动，以社会化投入为主体的设施农业多元化投入方式。惠民果蔬专业合作社通过加大招商引资力度，调动广大农民，特别是工商大户投资设施农业的积极性，为民间资本投资设施农业打起桥梁。在实施过程中由合作社出资统一投资钢架，免费扶持农户搞大棚种植，2009年度共投资180多万元，种植了500亩钢架大棚蔬菜。并与农户约定三年以后由投资者收回旧棚架，或者按市场价折价出售给农户继续使用，在此范围内如农户自己投入大棚钢架的将由合作社给予材料补助40%投资成本款；在三年内如农户需要购置大棚的，合作社可按成本价的60%出售给农户。惠民果蔬专业合作社扩大了设施农业的资金来源，成为民间资本投入设施农业的有效途径，为农户和合作社发展设施农业提供了资金保障。

四、创新引领，如日中天

长期以来，由于旧体制的束缚，农民对土地的依赖性和认识的局限性根深蒂固，再加上其活动区域的固定性和传统种植模式的呆板性等因素，在土地承包经营的问题上存在着许多弊端。为促进合作社的健康稳定发展和进一步调动土地经营者发展设施农业的积极性，一门闸村借鉴外地经验，结合大豫镇实际，坚持走创新引领之路，在坚持“稳定承包权、明确使用权、放活经营权、维护收益权”四大原则的前提下，用全新的思路对土地经营权模式进行了大胆的创新和尝试。他们通过协商，按照“统一规划、集中连片、规模开发、分户经营”的指导思想，对愿意发展设施农业的农户，将其土地以农户间互换的方式推行集中连片种植，在实施过程中，由合作社筹集资金，统一投资钢架大棚，并由农户免费种植经营，与农户约定三年以后由投资者收回旧棚架，或者按市场价折价出售给农户继续使用。在此范围内，如农户自己投入大棚钢架的，其投资成本款由合作社给予40%的材料补助；在三年内如农户需要购置大棚的，合作社按成本价的60%出售给农户。在不打破原有农户承包面积和界址的基础上，让农户在自家土地上自主经营设施农业。这些创新举措，充分调动了农户的种植积极性，有力地促进了设施农业的发展，合作组织更加稳固，如日中天。

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