我国农业产业结构现状及存在问题分析
摘要:我国一直以发展现代农业和高效农业为重点，推进农业产业结构发展，并取得一定成效。目前我国农业产业结构主要存在的问题有:农业产业结构单一，农业产业化结构不均衡，我国龙头企业的经营能力差、推动力量薄弱，农业的科研资金不高、竞争力也较弱，农业产业化原则不完善等。通过对我国农业产业结构演变过程及现状进行分析，针对我国农业产业结构存在的主要问题，提出合理化对策建议，不断的完善我国农业产业结构。
关键词:农业产业结构;发展现状;问题;对策
产业结构指各产业部门之间以及各产业部门内部的构成，目前使用的是把产业分成第一、第二、第三产业三种类别。农业产业结构指在农村经济区域内，各经济部门及其所属各门类、各生产项目的比例关系、结合形式、地位作用和运动规律等。本文从农业产业结构形成的环境和特殊的地方为起点，通过多方收集资料，阐述了自70年代来我国农业产业结构发展的曲曲折折，集中体现了其主要形式及存在的一些主要问题，同时对农业产业结构做了具体分析，提出了一些农业产业结构发展建议。
1我国农业产业结构的演变过程及现状
1.1我国农业产业结构的演变过程
自70年代来，我国的产业结构有比较大的变化。长时间的变化数据来分析，三次产业的一些分析数据有较大的变化，产业的一些结构也正确的前进着。1.1.1产出结构变动第一产业的数据向下波动。70年代改革的初始，第一产业占全国GDP的比例大概30%，然而在2007年的第三季，降的很明显，降到了10.97%［4］。第二产业在GDP里的数据走向是先上后下曲折变化的，从全体分析，没有发生改变。GDP中，第二产业在1980年到1990年的48.22%到41.34%左右，然后2007年，又回升到50.27%［5］。第三产业占GDP的数据稳定的向上波动。从1976年一直到1980年的时间内，第三产业在GDP总体的结构里占着的份额都没变，但是1983年后，第三产业所占的市场分布变大，最终1985年赶过前面的一个。又过了17年，第三产业和第二产业的差额很小，只有3.07的变化，而17年之后，第三产业在GDP结构中的比例逐渐的下跌。1.1.2就业劳动结构的变动这些产业可以使用的农民劳动人数的变化，和产业结构的变化几乎没有发生改变。第一产业所占的劳动力比例从70年代改革初始就逐渐的向下，而且在1978年到2005年是70%～50%;另外两种产业的劳动力也改变了，在1978年至2005年分别增加了6.5%和19.2%。
1.2我国农业产业结构的现状
从整个现实情况分析，农产业的现代的结构在最近改革后，正是出现了不错的形势，各种产业和科学管理方式获得快速的推行，已经和我国的经济发展基本适应，比较全面的实现了公民生活和国家的愿望。然而现在的农业结构面对的条件和环境，不仅和过去非常不同，而且要达到的目标也超出平常的阶段的要求，现在农业产业结构的现状如下:1.2.1农村产出的类型、质量仍然不优秀，谷物品质突出的少虽然农业生产的优质性、多样性和专用性发展的比较快，但依旧落后于需求结构的变化，使得一些农产品优劣方面的难题依然存在，而且农业竞争水平的无法加强，使得对农作物各方面的投入增多。1.2.2产业化水平比较低我国普通农村人的组织化水平不行、土地经营规模不大，难以发展有规模的经营，使得我国农业产业中原料与加工品的比例不平衡，农产品包装、加工、保鲜、储运等发展落后［6］。在目前的时间内，我国农产加工业还处在初级阶段，农产品的保证湿度、存仓、递送、外表装饰、出售等环节的基本设施差，与国外相比差的不是那么一点。1.2.3农业产业结构突破单一的种养殖形式，向供产销三方位经营方向发展农业产业结构得到新的发挥后，农业产业结构明显的产生了大的改变，其中农业比例慢慢的减低，不是农业比例慢慢的增加，鲜明的表达了农业生产结构的变动和百姓的渴望。一些数据表明:农业产业结构中畜牧业的发展加快，却缺少市场，我国农民可用耕地面积减少，但是产量逐渐增多。几年以来，在全国范围的农业产业化发展方面做了积极的探索，得到了很宝贵的实践经验，也获得了不错的好评。例如全体充分的增加标准，整个农业组合构造的优化，部分龙头企业的带动能力明显增强、结构更加合理。1.2.4我国农业科技金钱类使用不充分，粗放问题凸出，产业优化困难工业的快速发展并没有给农业带来强大的推动作用，劳动效率只是用资源更多累积下来的，劳动使用的最多。资金的投入使得农业科学和农产业构成的优化条件有差别:一个是专业知识了解的太少，普通技术经验多，但是核心的能力，尤其是再生方面技术实验少;再者是实验室的研究人员与现实需要没有结合在一块，成不了面向社会、提供日常生活需要的原则与推广制度;最后是农民的科学文化素质低，加上大部分的农民还处于分散的小规模经营情况下，使得农民无法获得规模经济的效益，使得农业产业结构升级有些困难。
2我国农业产业结构存在的主要问题
我国从1976年开始，产业构成不均衡情况仍很明显。直到现在，产业层次的相关规定作用仍然很有限，政策发行多年来，我国三次产业构成不均衡状况一直处于原来的状态，不均衡形势呈现持续的变差。
2.1农业产业化管理水平低，大部分农村的地方性优势不明确
从现状分析，农业的比较利润不高，使得现在拥有的农业资源批量的丢失，这不只是消除了农业的基本层次，而且也威胁了乡村基本经济机制的修改，这也是农业经济发展中面对的亟待突破的难题。如今，农村的起始条件还很弱，产供销的发展一直呆在原来的位置。所以，在发挥农业产业管理的时期内，分别对不一样的地方依据其特色来发展。对于整个国家来说，农业奠定的基本依旧不好，农业地方的优势不充分，大部分特色经营规模不大，比较优势使用不当，农业产业化壮大速度慢，农民改善日常开销的条件没打稳当［7］。我们要学会好的丢掉坏的，准确把握存在的结构优化的要点，以特色出发，发展有地方特点的农业主导农作物，发展有地方特点的基本产业。
2.2农业产业结构发展需要具体的科学性、永久性
我国的农组织结构一直都是产出与畅销分裂开的状况，农组织的范围小，使农业产业持续受阻。中国的农业产业结构长时间表现为农业科研主要在产中领域，而注意农产化开始、中间和结束的科研性质的研究不多。农业科技的实时应用、规划普及与长久的推广，促进了农业生产超速度的壮大，提高了生产的效益，使农民生活变好［8］。然而实际情况是，农业有关的一些研究在日常运用上普遍的效果不大，每年农业科技成果对农业各种种田产量的贡献率只有30%，美国的水平大大的高于我国。
2.3农业投入资金不足，带头公司不多，农民的学识水平不高
根据农业龙头企业的调查，在平常的发展壮大中、农业产业化经营许多的内外因子里，最常见的就是资金聚集的不容易。农村金融机构一直是农民发展需要的金额的“抽水”机构。农村金融领域中的“抽水坝”、“马泰效应”逐渐凸出。没有一些有辐射带动力的龙头企业，农产业化经营的总形势与那些走在前列的比，确实有区别。农村普遍的留守种地的是超过40岁的中、老年人，他们普遍不识字、没有市场经济观念，导致农业难以得到推广。
2.4农业产业结构大多是经营规模小，管理不合格，而且谷物成本高
农业资源按人口平均后很少，而且家庭经营的规模不大，大部分的农产品成本太贵，导致大部分农产品的成本超过国际成本，竞争能力低。我国大部分农产品竞争力普遍不高，尤其是小麦、黄金谷等农产品的成本价格不同程度地贵于国际的成本价格，一般比进口产品到岸价高20%，一些甚至高于60%，产品成本竞争劣势［9］。
2.5农村的组织管理效果不高，农产品产出率低
现在我国农业类产品的附加值普遍低，而且企业实力弱，重要的是没有自己的知名品牌。我国农业的日常产出大多数不符合美国的标准，农村推行的家庭承包制在以前是最好的发展政策，但是现在由于管理水平的低下，科技的不发达，农民们的管理制度低，与国外农业相差很远。
2.6农民面临严重的压力，农业产业结构不平衡
我国农产品种类不多，质量不高，大部分还不符合出口的基本要求，在非价格竞争里的地位也很低。有关专家测算的，加入世贸组织之后，扩大农业的种植面积，会减少农民的就业机会，而农村工业化发展落后，相应地提供工作机会也会受到影响，我国农业劳动力的形势会更加的不好，使得农民面临严重的痛苦，也会导致农产业构成的不平衡。
3完善我国农业产业结构的建议
3.1要充分发挥政府在农业产业结构发展中的主导作用
政府是农业产业结构可以无曲折的改善的保护力量。它在农业产业构成和优化中可以发挥优势的表现为:3.1.1明确产业结构的发展方向农业产业结构恰当的理清农业管理和产品之间的比例，精准的判断出它的壮大意愿。由领导和专家明确农业产业结构的发展，让农民明白种植的方向，是政府的责任。3.1.2制定产业结构发展的规划政府在实验的数据上得到的经验，可以给农民们参考，在种植的时候采用科学的方法。不仅推行自己的发展政策，还要学习国际的经验，分析国际的先进理念。3.1.3提供公共物品在农业产业结构中，处于奠基地位的是农业基础设施。我国农业化方面的知识很少，极大地阻碍了农村经济进步。增强农村基础设施建设对农业产业结构发展有深远而现实的意义。
3.2依靠科技的创新，促进产业的升级
科技创新是农业产业结构发展，促进生产力快速发展，是农村和城市的快速进步的非常大的动力。这都是经过实践来来回回验证的结果，也曾经是历史证明的结果。科学知识要从供给和需求两者的特点来决定投入产出状况、要素的配置和产出效率，来壮大农业产业结构。从供给层次分析，科技对产业结构的决定性很强，是首先增加劳动力素质，缩短生产的流动过程，扩大生产资料的数量，增加生产效率等方法来实现的;按需求分析，科技对产业构成的决定不多，主要是方法、开销和需要不同，根据需求组成的波动来达到愿望。在现实社会中，这两种融合在一起，共同明确产业结构的发展［10］。目前，要完全消除农村实用变革的种种阻碍和规矩，例如平台太少、推广不多、太冒险等，就必须在不断的努力持续研究农业，将培训、发行、学习相结合。一是快速的让农业科技制度立法;二是加强农业专业知识人才的培养，提高农业劳动效率;三是不断的完善农推的制度，改善优势物品的绿色通道;四是鼓励农民学习科研成果;五是加强优良品种的开发，为农业产业结构的发展开发出质量好产量高的谷物品种。
3.3注重市场层次的导向功能，扩大流通范围
在农业产业结构的发展中，重视市场引导方向，指导农民可以按照生活的需求，适当的安排产业结构和生产形式，让资源优点变为市场和生产优点;要发挥机关单位的大方面的影响，让市场作为发展的指标，增强农产品市场体系机制制定;要继续各种农产品通畅机制的量变，改善农产品生产不畅等缺点;要合理统一规划，增加基本设施，加强农产品市场机制的建设和管理水平;要加强产地批发市场的设施，逐渐完善销地批发市场制度;加强农产品加工、储运、包装及信息服务等市场整套设施的建设［11］;努力的把批发大市场制定规整，积极发展中间的交易圈，完善资金支付的方法，慢慢向公平价格竞争、多样化等办法靠近;充分发挥“绿色通道”的作用，打击各种不法行为，保证农产品尤其是新鲜的产品的运输通畅。
3.4加强农业产业链的管理，达到农业产业链建设标准
现在的中国农业产业结构发展还在前期发展阶段，政府要增加交流平台，加强必须的关键点。农业产业结构、管理有协议、网络、快递和价值等管理。形成高级的种养加或农产品上下游之间的管理、通道、价格和送递的联系与合作，将这些相关的链条变长并巩固牢实，让农产品的营养检测合格和竞争能力变强，来加快发展农业产业化组织，使农业产业结构变的平衡发展。
3.5实现龙头企业和专业协会共同发展
加强乡镇崛起企业的发展，对农业产业结构的格局的壮大很是有意义。带头公司和微小的工厂共同发展也是专业协会的意愿。到现在为止，大行业顶尖力量的推动作用是大家一致认同的事，优势的农产品是农合作的部门的重要产物。在专业协会试验点设置的地方，大部分的农民都是以个体为单位劳作，对此情况我们不能忽略。大的公司也正是一个人或者几个合伙人从零开始发展的，农业是城市的企业生命的源泉。带头公司的作用很多，但是不能太依赖于带头的推动作用，它只能对一些曲折起作用。国家的扶植补助某些行业，中心点应该是专业协会。80年代到现在，一直都是农民自由种植，这不仅受到市场的严重限制，同时也不利于农民的生产积极的心理。虽然在2000年后成立了农业专业化合作组织，但是它没有起到推动农业产业结构发展和农民稳定收入的作用［12］。不管是哪个发展都需要我们提供更加有优势的环境。
3.6增强农村科技培训，改善农村农民的就业结构
彻底的消灭文盲，持续的让农民的知识量增长是农业产业结构可以发展的基本良策，农民应该听从乡里安排，积极主动的参加农民培训，尤其是抓紧儿童青少年，更要重视弱势群体要求，教学要有范围性和指导性。
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作者：桂文龙 苏治国 胡新岗 单位：江苏农牧科技职业学院
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