农业机械作业安全问题　

摘要：农业机械作业安全问题永远是农机监理人员所面临的重要问题，解决、分析农业机械作业安全问题，寻找农业机械安全作业的最佳方法和途径，达到安全、优质、高效、低耗的农机机械安全作业环境。

关键词：农业机械；作业安全；服务组织；农机监理

0引言

我国农业机械发展迅速，种类繁多、机械自动化程度高，农业机械遍及率快速提高，作业项目多种多样、而作业环境差、条件恶劣。农业机械涉及到广大农民朋友，农机操作人员利益和安全直接。近年来，我国的农业土地经营模式正悄然地发生着变化，使得农业生产方式日益朝着专业化、规模化方向发展，也催生着农业机械的发展与变化。农业机械作业安全问题也日趋严重，新形势下农机监理人员如何解决、分析农业机械作业安全问题，确保农机机械安全作业的最佳方法和途径，实现安全、优质、高效、低耗的农机机械安全作业，推进农业机械现代化的快速实现。

1农业机械化现状

随着我国经济实力逐步增强，为贯彻党的精神、实施乡村振兴战略，党和政府越来越重视农业机械化的发展，国家农机购机补贴资金及时发放、取消农机监理五项行政事业性收费等政策的贯彻落实，以及地方财政的惠农政策逐步加大，使得农业机械及配套机具保有量逐年增加，农业机械化市场不断扩大，农业机械化水平不断提高。目前我市用于小麦的农机有联合收割机、旋耕机、播种机等，从播种到收割机械化水平较高，已经基本实现了小麦全程农业机械化的发展，取得了巨大的成就，但是其他作物农业机械作业未达到全程机械化的程度。近期《农业部办公厅、财政部办公厅关于印发[2018―2020年农机购置补贴实施指导意见]的通知》（农办财〔2018〕13号）的文件下发，明确要求：鼓励各省积极开展农机报废更新补贴，加快淘汰耗能高、污染重、安全性能低的老旧农机具。使得农业机械自动化、精细化水平程度提高，这就要求农机操作人员要具有一定的农业机械技术知识和操作安全知识水平。但是目前农村大多数的劳动力都外出务工或者农业机械技术知识水平较低，无法满足机械化农业作业对劳动力的人力和知识的需求。另一方面，家庭式的小农生产经营模式，导致农田作业面积分配的过于零碎，不利于现代化机械化的推广，同时也限制了农业机械化的发展。

2农业机械作业事故

农业机械化程度越高，农业机械装备越多，农机事故发生的概率也越高，根据农村部通报的农机事故和我们实际调查的情况看，农机事故发生的原因大致如下：1）操作失误是引发农机道路外事故的最重要原因。操作失误与农机操作人员的知识水平、机械技术水平，以及是否能够理解农业机械性能有关，这就对我们农业机械操作人员知识水平提出更高的要求；农业机械在进行农田作业时还配套机具，比如拖拉机配套的旋耕机，在使用时就要求农业机械操作人员和周围的农田作业人员同时注意配套机具的作业性能，因旋耕机出现的事故时有发生，教训惨痛。2）农业机械操作人员的安全意识差，农业机械不年检，甚至无牌无证违法行驶。不少农民认为农业机械是在农田中作业，又不在道路上行驶，在购买农业机械的同时，立即就驾驶农业机械，在此之前并没有参加农机安全监理部门的农机技术安全教育、考试和考核，没有取得农机驾驶证件，农机驾驶技术生疏，对农业机械操作性能、技术不了解，没有机械操作和维修的常识，并且在农村，“一户买车，全家都开”的现象比较普遍，没有农田作业安全意识，这就埋下了事故隐患。3）农忙期间违规操作、疲劳驾驶。有的农机驾驶员缺乏应对突发情况的经验和能力，盲目操作引发的农机事故；在农忙期间，由于人手紧、作业任务重，不少农机手不能科学安排农机作业，加班加点长时间连续作业，因作业疲劳而导致反应迟钝或判断失误，造成农机事故的发生。4）不注意农机保养，埋下隐患。农业机械要使用，还得要保养。有的农机手认为虽然拖拉机或者收割机有点小毛病，但只要发动机还能响，就可以进行农田作业，这样是很危险的。小毛病拖成大毛病，就是拖成了大隐患；也不乏还有的农机手为了多拉快跑，对农业机械无瑕顾及维修保养，技术状态越来越差，最终酿成事故。5）农田作业环境比较差，也容易引起翻机事故的的发生。乡村的机耕道路过窄，农田面积小，田间地头坑坑洼洼，田间坡度落差大；拖拉机和收割机在作业过程中，要经常转移，经过机耕道、爬田埂、走小路，因为路面窄、高低不平，而引发事故。

3如何避免或者减少农业机械作业事故的发生

改变农机驾驶操作人员的安全素质，提高农业机械作业安全水平，作为农机管理者必须深入乡村，落实农机安全生产责任制，让农机手充分了解农业机械生产技术和有关法律法规，时刻敲响农机安全生产作业警钟，从而提高农业机械作业安全，减少农机事故的发生，保障人民群众的生命财产安全。

3.1加强农业机械安全作业教育

提高农业机械安全作业意识农机安全监理人员要走进田间地头，走进乡村学校，面向农业机械操作人员、广大的农民朋友，宣传在使用农业机械之前，必须认真阅读柴油机和农业机械使用说明书，牢记正确的操作和作业方法；农业机械操作人员必须经专门学习、培训，取得驾驶操作证后，方可使用农业机械；严禁身体感觉不适、疲劳、睡眠不足、酒后、孕妇、色盲、精神不正常及未满18岁的人员操作机械；在作业、检查和维修时不要让儿童靠近机器，以免造成危险；农业机械不要在坡地和倾斜地面上行驶、转弯；夜间行驶时，须打开前照明灯，同时须关闭其它作业指示灯；农业机械配套农机具及田间作业时，当农业机械倒车与农机具挂接期间，农业机械和农机具之间严禁站人；农业机械配带悬挂农机具进行长距离行驶时，应使用锁紧手柄将农机具锁住，防止行驶中分配器的操纵手柄被碰动，导致农机具突然降落造成事故等。农机安全监理人员要全方位、多渠道宣传农机安全生产法规和农业机械实际操作、维修知识，提高广大人民群众的安全素质，让广大人民群众真正认识到安全生产出效益，明白安全是致富之本、事故是败家之源的道理，避免“十年致富奔小康，一场事故全泡汤”的悲剧发生，预防和减少农业机械作业事故的发生。

3.2发展农机合作社、推进综合性全程农事服务中心建设，创新农机服务机制

发展农业机械化是广大农民群众要求，但是小农生产作业方式、农业机械驾驶人是知识和操作水平限制了农业机械化的发展步伐，造成人民生命财产安全隐患；只有依托农机合作社、农机大户、家庭农场，实现小农户与现代化农业发展有机结合，培养新型职业农机手，普及农机安全生产和驾驶操作知识，让农机手参加农机化实用技术、农机驾驶操作技术、信息化技术等培训，使其真正掌握农机构造的原理、维护保养、故障排除及安全驾驶操作知识，从而提高其理论水平和驾驶操作本领；分析农机事故典型案例，提高农机手学法守法意识和安全素质，杜绝农业机械作业事故的发生，加快推进农业农村现代化。

3.3开展农机安全生产培训

以农机安全监理人员为重点，培养一支懂农业、爱农村、爱农民的农机监理干部队伍，提高农机化发展管理服务水平；以农机推广、监理业务干部和技术人员为重点，开展技术推广人员能力培训、安全监理人员岗位培训等，培养一支业务精通的农机技术人才队伍，承担起技术普及、安全监管重任。

3.4加强农机监理和处罚的力度

农机安全监理人员深入乡村、田间、合作社、经销企业等农机作业和集中停放场所，开展适时有效的安全生产检查，加强安全隐患排查治理；严格检验程序和规定，对失职、渎职行为严肃问责追责。联合公安、安监等部门加大对上道路农机违规违法行驶行为的监管，重点检查无牌无证行驶、无证驾驶、违章载人、酒后驾驶等直接危及安全生产的行为，排查、消除农机事故隐患，减少事故，遏制重特大农机事故的发生，成立专门的安全检查小组，巡回在乡村道路、田间场院进行经常性的安全监管，及时纠正和处理违章现象和事故隐患，把事故消灭在萌芽中，确保农村道路畅通和农机安全生产形势持续稳定向好。

4结语

农业机械作业安全是促进农业现代化稳定发展的基础，是促进农村经济发展和社会和谐稳定的需要。培育新型农业经营主体，实现农业社会化服务，提高农业机械操作人员的安全素质，减少农业机械作业事故的发生，推进现代化农业发展。农机安全监理人员要以法治思维和法治方式推进工作，要深入贯彻落实党中央国务院关于实施乡村振兴战略，为农业机械化和农村经济发展创造良好的环境。

参考文献

[1]狄荣杰，张荣阁，董春杰.刍议我国农业机械安全生产管理的现状及对策[J].农业与技术，2015，（5）：60-61.

作者：武晓琳 单位：阜阳市农机安全监理站

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