农业经济管理问题及对策探讨　

[摘要]中国一直以来坚持以农业为立国之本，农业经济的持续增长和发展有利于国民经济的全面快速发展。然而，在农业经济管理中仍存在着许多问题。所以，从实际出发，论述当前农村经济管理的不足之处，并对这些不足提出相应的对策。

[关键词]农村经济管理；存在问题；对策

1农业经济管理的内涵

农业经济管理就是在现阶段的市场条件下，综合考虑市场规则以及农业的自然生产条件，结合科学手段，充分调动农民重农务农的积极性，合理有效的改善农业发展状况，提高农业的总体发展水平和生产程度。在新农村发展背景下提高农业经济的实际效益，调整农业经济收入体系，促使人们积极发展农业。农业经济管理的重点是改善农村生活条件，通过有效规划来提高农村生活水平，通过有效措施进行科学规划和合理分配，解决农民在生产作业中遇到的困难，不断促进农业经济的可持续发展，同时阐明农业经济管理制度的发展方向，为有效开展农业经济管理相关活动提供强有力的支撑。农业经济管理的内容是利用科学的手段去改善农业生产的环境，提高农业生产率，以及制定相关的农业发展政策和发展计划。通过改善农业区域的发展条件促进农业生产结构优化。在管理过程中，需要利用自然资源，劳动力资源，技术资源和政府财政资源来制定合理有效的农业经济管理政策，采用责任制在农业生产经营的各个方面进行分配，确定存储与消耗之间的关系。利用各种经济手段来规范农业经济活动并全面评估农业经济效益。

2农业经济管理中存在的问题

2.1管理工作人员整体素质偏低

农业经济管理的主要任务是在一定的时间内，利用一定的手段和政策，通过合理的规划来组织和控制农业的生产。可是，在目前农业经济管理的过程中，农业管理的水平还远远不够，农业管理人员没有经过专业系统的培训，专业素养普遍较低，管理人员知识储备不够，也不了解农业发展方面的相关政策，因此农业经济管理方面的相关措施得不到有效实施和落实，这严重阻碍了农业管理的发展和优化。

2.2农业产业创新的空间存在局限

中国虽然是农业大国，但是农业经营方式相对于国外来说还存在许多不足之处。较低水平的技术、开发和应用几乎不能满足农业经济发展的需求。在许多地区，年轻人都倾向于去城市寻求更多更好的就业机会，而剩余的老人和妇女则掌握较少的农业技术，主要劳动力都涌入了城市。虽然现在的农业技术得到了提升，相对来说可以节约部分劳动力，但是，由于落后的农业技术水平，过少的财政支持，许多高级技术人员会选择去城市发展，造成了人才的流失。以前的技术人员更多关注的是农业相关的经济收入是多少，目光较为局限，这也阻碍了农业产业的技术水平提升。

2.3农业信息化水平低下

因为计算机网络的飞速发展，迅速将人类推到新的发展阶段。在远离城市的地区，仍然缺乏对信息技术的认识，加之人们不重视信息技术的应用，许多优秀的农产品都无法利用信息技术来销售，因此农产品行业不能有效的进行信息化变革。而且，从客观上讲，信息化水平低下会影响该区域网络信息的扩散幅度。在许多乡村地区，基础设备相对落后，农业信息化发展不够充分，农业经济管理工作的开展面临重重阻碍。

2.4农业管理体制和管理方法存在缺陷

自21世纪初以来，随着科学技术的发展，中国经济朝着多元化和国际化的趋势发展。国家虽然开始重视农村经济改革活动，但由于新型农村经济起步较慢，基础比较薄弱，出现了新的问题，并且该问题不能得到有效及时的处理。在中国，大多数农村地区尚未建立起现代化的经济管理模式，从而导致农业经济的发展不能适应农业经济管理体系，所以农业经济管理程度不高。为了提高全国大部分农村地区的经济发展速度，党和政府针对社会主义新农村建设颁布了相应政策并投入了大量的资金，但这些政策大多数是由地方政府实现的。这些地方政府部门拥有了政治和经济自由流通的权利，如果地方政府做好自己的本职工作，那么这些政策和资金将有很大的作用。但是，在实际建设过程中，一些地方政府出现了不平衡的经济发展景象，这些政府过分强调城市的经济发展，只给予城市中小企业优惠政策和财政补贴。此外，大多数地方政府不注重当地农业经济的发展，财政补贴和优惠措施仅限于传统的农业活动，不注重现代化农业生产，也不鼓励农民积极从事现代农业生产和经营。虽然，会有一些地方政府鼓励农村经济发展，但是管理方法和管理体制存在缺陷，大大降低了农民生产的积极性，成为了农村经济发展的绊脚石。农业的经营模式初期为劳动密集型模式，投入的劳动力远远多于资金，现在，农产品行业需要向资本和技术密集型产业转型，这就需要吸收资本，引进技术，有大量的财政支撑。但是，因为农村金融体系发展滞后，农业方面的许多优惠政策未能充分有效的得到落实，改善农业产业结构所需的资金也被大大削减。同时，由于农业升值空间不大，传统的农业生产条件非常有限，既没有科学的规划，也没有多样化的生产结构，仅依靠传统的农业生产模式，严重阻碍了农业产业结构的升级和农民收入的增长。

3农业经济管理的对策探析

3.1培养现代新型农民

农业经济管理的工作人员需要足够的知识储备量，具备一定的专业素养。同时，干部还要有干劲，组织还要有温度，工作人员还要拥有十足的热情，愿意为农业经济管理工作做贡献。不断宣传现代新型农业知识，加强对经济管理工作人员的培训力度，要求他们详细阅读一些最新的农业相关政策，与时俱进，不断学习。完善经济管理人员评估机制，夯实管理工作人员的整体知识基础。同时，在基层实施新技术时让农业经济管理人员熟悉并掌握新技术，致力于培养现代新型农民。

3.2提高农业经济技术生产力

在农业经济技术生产力不断发展创新中，将更多的经济重心转到农业经济管理中，加大农业生产力度，扩大农业经济技术进步空间。首先，在农业经济发展实践中加快农业技术的开发和应用，促进农业发展，提升农业技术水平，加强基础设施建设，提升农业经济技术生产力发展的综合水平。其次，有必要加强商业创新的理念，提高经济管理技术的普及度，并合理分配维护农业经济发展的高技能工人。最后，应该增加对农业方面科学研究的经济投入比例。因为中国的改革开放政策时间短，而我国农业科学研究经济投入的比例相对于世界平均水平来说较低，因而，我们必须促进农业经济技术发展，促进农业生产转型，发展新兴技术产业，延长产业链，为发展农业经济夯实基础。这要求国家将更多的科研资金划分给农业经济技术方面，提高科研创新能力。采取资本引进的方式，培育出更好的农业产品，并增强国家的创新能力。

3.3加强农业信息化管理技术

信息化的不断发展表明了网络技术促进了农业经济管理的发展。在现代网络环境下，核心竞争力和创新能力在不断的进步，需要增强农业信息化管理技术。网络覆盖率不断提高，强化各个地区的信息化建设，依附于网络，增加农产品的分销渠道，增强线上销售的能力。多渠道销售，需要依据实际情况进行信息化的建设，让每个企业都积极参与，提高企业的参与度，避免出现农产品生产不当和农作物种植不当的情况。

3.4完善农业管理体制和管理方法

目前农业经济管理体制和管理方法没有很好地顺应时代的潮流和趋势，出现了偏差。因而，要完善农业经济管理体制和方法，应该认识到可持续发展的重要性，并对问题的制度进行优化。农业经济的发展需要与经济管理制度相配合，经济管理制度需要适应农业经济的发展。政府需要因地制宜，对不同的农村区域实行不同的农业管理体制。每个地区的发展程度不同，就算是同一地域的农村，其发展水平也不尽相同，所以农业经济管理的内容也不完全相同，必需根据本地的发展状况进行调整。我国目前农村人口相较于城市人口来说还是较多的，地理条件和生产条件都不一致，在农业经济管理方面，需要了解每个地区的特点以及生产优势，建立完善的农业经济管理体系，利用互联网及时把握市场需求，提供多个就业岗位，让农民有稳定工作。增强农业经济管理体制与农业生产之间的联系，促进农业经济快速发展。同时，对城市劳动力的需求不断增长阻止了许多农业工人在就业期间返回家乡参加农业生产。这需要引进资本，解决农业生产矛盾，促进农村经济发展，致力于缩小城市和乡村经济差距。同时当地政府也应当加大对农业的优惠政策与政府补贴，鼓励农民积极开展现代化农业生产经营。

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作者：王凯 单位：浙江海洋大学

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