谈创新农业农村经济发展思路　

面对产业转型的新常态，农业农村经济面临着诸多不确定性，农民需要解决的问题也并不轻松。要实现粮食产品的有效供给、促进农民稳定增收、加快农村劳动力解放和转移、扩大国内农产品需求等目标，就要尽快运用工业化思路，跳出“就农业抓农业”的固有圈子，走城乡统筹、工农互动的新途径。一、农业农村经济发展现状 广大农民在党中央和国家的领导下享受到了越来越多的实惠和帮助，但在新农村建设中，仍然存在不少问题。例如农民增收的压力较大，当前农产品市场的价格长期处于低迷状态，作物成本和销售价格不成正比，农民增收空间小。加之现代农业机械的投放不到位，使得农民的综合生产能力得不到提升。良种推广、基础设施、沼气建设等工程不到位。另外则是农村水电等基础设施不完善，财政金融、生育保障、教育体系等指导不足、建设不足、供给不足，对规范化运作体系的认识不高，容易受利益的趋势淡化对农村集体的责任感和荣誉感。要切实改变农村发展现状，就要创新经济发作思路，以充足的资金为保障，不断壮大农村集体。二、农业农村经济发展的创新思路 （一）产业项目化运作农村运用现代化、工业化、机械化的生产和营销理念，是壮大农业农村经济的必经之路。要不断推动产业项目化运作，加快工业入驻农业领域，扩大优质农产品的生产规模，提高市场占有率，促进产品精深加工，增强城镇对农村经济的辐射带动作用，才能更好地转化农村独特优势，实现农村与城镇的同步建设。借助城市的人才、技术、物资、机械等生产要素，加快城乡一体化建设，促进农村生产现代化的进程。在市场经济体制的基础上，把农业同二、三产业联系起来，不管是理论还是实践，都要从主体的确定到招商引资，从机制的建立到项目的管理，从对外影响到品牌的确定，都要事先项目化运作，规范化发展。对于资源型经济不发达的农村地区来说，更要紧密围绕特色农产品、丰富资源等内容，对绿色生态的产品进行精心培养和整理，不断推出一批具有强大吸引力的好产业，好项目，积极吸纳外来投资，盘活民间资产。加大规模化种植养殖、精细化产品加工、有序化产品运销等技术推广，建大基地，办好企业，拉长产业链，做好一体化经营模式，借助外力提高农产品的竞争力，把资源优势转变为经济的发展动力，实现农业增效、农民增收、农村稳定。 （二）农村产业化经营以科学化的思路发展农业经济，把农产品的生产、加工和销售作为一个有机整体来抓。要合理借助国家对农村农业的政策补贴，实现的合理化增值。以规模化、组织化为重要手段，围绕内外市场需求，引入高新技术，大力新办农产品精细化加工的龙头企业，让他们组建基地，搞活农产品流通，全面推动农村产业化。要立足‘精’，提高农副产品的加工水平，把果品、畜牧业、药材等能够带动一方经济增长的龙头企业建设落实，提高科技附加值。支持带动能力强的企业，集合产品的储藏、运销和开发等工序，走出一条精品专业的发展之路。要立足‘优’，建设高产、高质的绿色产品基地，以市场为导向，积极引入绿色新品种，扩大生产规模，控制生产成本，为农村农民打响多个品牌。立足‘连’，做好产加销一条龙、贸工农一体化工作，通过农业部门、技推部门、专业协会等载体扩大融资渠道，探索示范推广型、产业带动型的产品经营模式，创新‘共赢’机制，促使企业和农户之间建立起长效、稳定的合作关系和技术服务体系，实现风险共担，利益共享。 （三）丰富服务方式农业农村经济的发展需要多方努力，协调合作。随着市场化脚步的不断加快，农业产业对服务业的依赖性也越来越大。要办好农村发展工作，就要抓紧构建全方位、多层次的服务体系，提高农民的组织化程度和科技化水平。一是搭建网络培训平台，加快教育基地的建设，积极开展组织基层党员培训活动，以科技富民的思想与各大专业院校、科研机构合作，建立稳定的信息服务体系，为农民提供专业的培训服务。在批发市场、生产基地、龙头企业之间建立起信息终端，加快农产品流入市场的信息收集和反馈工作，开展网上订单、网络销售等现代化农产品流通业务，扩大供销渠道，让农民把质量好、产量高的产品顺利卖出去，获得良好的经济效益。要坚持民办、民管、民收益的农村发展原则，以企业+农业的形式建立新型的农村合作经济组织，拓宽市场，降低新农村农业经济发展的市场风险。三、结论 我国各部门要不断整合农村现有资源，以‘三农’问题为根本目标，持续推动富民、健康、生态的农村经济建设工程，促使农村各项产业的持续发展，为实现农民增收而努力。 作者：刘松华 单位：湖南益阳南县农业机械管理局

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