农业经济发展模式及转型对策　

摘要:该文主要结合实际情况，首先分析了当代浙江省农业经济特点和转型现状，然后论述了浙江省农业经济管理模式转型对策，希望研究结果对同行提供参考。

关键词:浙江省;农业经济;管理模式

0引言

2017年浙江省认真贯彻落实党的、中央农村工作会议和中央1号文件精神，加快发展高效生态农业，推进农业农村现代化，农业经济运行持续稳定。全省农林牧渔业增加值2056亿元，比2016年增长2.9%，农业经济呈现稳中有升和稳中有进的发展态势。但当前浙江省农业经济管理模式已经不能够适应现代农业发展要求。新时期农业经济肩负的历史使命更为艰巨，传统农业向现代农业转变是社会经济文化变迁的过程。在这个过程中，需要对多个方面作出调整。

1发展特点

首先，粮食作物稳步增长。截止到2017年底，全省粮食总产量达到768万t以上，增长了2.2%。早稻受到降雨影响，产量有所下降，播种面积维持在104.9万hm2以上，下降0.1%，产量在70万t以上，下降4.6%。秋季粮食再获丰收，播种面积维持在97.5万hm2以上，增长1.4%，粮食总产量维持在622万t以上，增长0.5%。其次，绿化造林，科学有序推进。2017年共完成人工造林0.91万hm2，完成计划的206.8%。迹地更新0.91万hm2，完成计划的116.8%。再次，畜牧养殖产能进一步优化。2017年，浙江肉类总产量104.4万t，与2016年相比下降11.6%。生猪结构调整初步见效，年内出栏母猪1032.7万头，相比2016年下降411.7%。家禽生产规模有所下降。2017年末存栏6387万只，年出栏14146万只，分别比2016年下降3.1%和5.3%。禽类产品价格呈现大降后升涨的趋势，全年禽类价格保持稳定。牛羊生产继续调减，效益进一步向好。2017年年末，存栏牛羊13.5万头和106.4万只，分别下降7.2%和5.9%。

2转型现状

2.1农业竞争实力有待进一步提高

最近几年，随着城市化进程进一步加剧，农村大量青壮年劳动力向城市流动，导致农村地区从事农业生产的人数减少，进一步影响了我国农业经济发展，传统农业经营模式依然占据主导地位，严重影响了我国农业竞争实力的提升。尤其是在一些偏远山区和经济落后地区，实现农业经济现代化转型面临较大难题。在很多地区由于农业生产量较低，经济水平较差，先进农业科学技术不能得到很好的推广应用，使得农业产业链延伸能力不足。不少地区所生产出来的农产品不具备品牌效应，在市场中的竞争能力较差，无法吸引消费者购买积极性。

2.2农业经济发展受到影响

在边远地区和经济落后地区，由于受到交通限制，很多农产品不能够及时向外运输，农产品大量滞销，市场供给不平衡。而有些地区由于受到气候环境因素影响，农业生产过程中常常面临干旱洪涝灾害威胁，农产品产量低，农民经济收入难以提升。有些农业生产用地被大量征用，导致耕地面积不断锐减。此外，由于化肥肥料生产成本不断增加，对农产品生产成本带来较大影响，使得地区农业可持续发展能力逐渐放缓。

3转型对策

3.1深化农村土地经营制度改革

首先，基本完成农村承包地确权登记颁证工作。尽快启动农村土地承包经营权证印制和农村经管综合信息平台招投标工作，确保证书印制标准和质量;初步建成集农村土地经营权管理、新型农业经营主体服务和农村土地流转交易业务为一体的综合信息应用平台，推动土地确权成果转化应用［1］。其次，深入贯彻落实“三权分置”意见。制定出台浙江省完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的实施意见，明确目标任务，细化责任分工。再次，健全土地流转规范管理服务制度。鼓励有条件的县(市、区)建立土地经营权流转风险保障金，专项用于农村土地经营权流转风险防范。继续完善工商资本租赁农地监管和风险防范机制，健全和落实资格审查、上限控制、分级报备和风险保障金等制度，严格准入门槛，强化事前、事中和事后监管［2］。对租赁农村土地的工商企业的农业经营能力和流转承包地用途等情况开展定期监督检查，及时查处纠正违法违规行为。最后，扎实做好农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作。完善“乡村调解、县市仲裁、司法保障”的农村土地承包经营纠纷化解机制，涉农县(市、区)设立农村土地承包仲裁委员会、涉农乡镇设立调解委员会、村组设立调解小组或专人调解，依法开展调解仲裁工作。

3.2培育提升特色优势农产品

首先，培育特色农产品。要立足浙江省地理区位优势，气候多样性，物质资源丰富的特点，率先建立一批全国性质的物种资源示范地，大力培育品种多样的特色农产品。其次，按照种植业结构调整规划，加快建成一批生态茶园、放心菜园和精品果园，积极发展健康菇业和优质中药材(省种植业局牵头)。按照“提升猪业、拓展兔羊、稳定家禽、扩大蜂业、强化种业”的思路，坚定走“六畜兴旺”的发展思路，大力发展湖羊、兔和蜜蜂等特色精品畜牧业。最后，打造农产品知名品牌。要进一步加大省级农产品评比力度，积极扶持和支持特色优势农产品申报著名商标和名牌产品。着力培育农产品区域公用品牌。积极鼓励和支持三标一批农产品认证。

3.3发展新型农业经营主体

①以示范创建引领规范发展，深入开展省、市、县级农民合作社和家庭农场示范创建活动，认真做好各级示范社、示范场推荐评定和审核工作，要按照省农业厅的要求，积极做好落实。②以政策扶持引导规范发展，积极争取各级财政扶持新型经营主体发展，积极缓解农民合作社和家庭农场融资难的问题。③以动态监测促进规范发展，对各级示范合作社、示范家庭农场运行情况实行动态监测和综合评价，推进农民合作社、家庭农场年报信息公示和示范名录建设工作［3］。④开展农业社会化服务示范创建行动，要重点抓好示范县、示范乡镇和示范主体创建工作，鼓励多元主体进入农业社会化服务领域，大力发展农业生产性服务业［4-5］。

4结束语

目前浙江省农业正在逐渐向着现代化农业转变，这个时期就要求相关部门及时转变传统经济管理模式，结合浙江省农业发展情况进一步创新农业经济管理新模式，从而提高农业生产效率和生产水平。

参考文献

［1］相国艳．关于目前农业经济管理中存在的问题及对策的一些思考［J］．农村经济与科技，2016(14):167，169．

［2］马晓琴．当前农业经济管理问题与解决策略分析［J］．现代经济信息，2015(13):307．

［3］杨小凤．浅析农业经济管理的现状与发展趋势［J］．农民致富之友，2016(21):95．

［4］薛敏．农业经济管理的现状与发展趋势分析［J］．农业与技术，2015

作者：项育强 单位：浙江省缙云县新碧街道农业综合服务站

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